沿革 1902年(清光绪二十八年)，在无棣希贤书院旧址开办初等小学堂。1904年
(清光绪三十年) 知县杨增辉创办高等小学堂， 堂址亦选在原希贤书院，后迁县城东
南关大觉寺东侧 (今塔影路街南端) 。设一个班，学生30余名。同年，埕口公立高等
小学堂也正式创办，设一个班，有学生20余名。翌年并入县立高等小学堂。至1911年
(清宣统二年) ，县内已有初等小学堂28处，公立高等小学堂1处，私立高等小学堂两
处 (其一是杜锦标募集资金在杜家庄创办的“毓英高等小学堂”，其二是郭墨林募集
资金在郭桥创办的“通济高等小学堂”，各有学生40余名。均分甲、乙两班，毕业后
停办)。
1912年，县立高等小学堂改称“高等小学校”，同时在儒学故址 (文庙) 创立初
级模范学校，设一个班，实行四级复式教学，学生39名。1917年设女子初等小学校，
校址在文庙明伦堂后，招收女童32名。是年，县立高等小学校发展到4个班 (高级3个
班，初级1个班)，学生增至161名。
至1919年全县共有高等小学两处，国民小学121处(其中女子国民小学7处)。时有
学龄儿童12809名，入国民小学者1770名，入代国民小学者2128名，另外尚有私塾125
处。 至1928年， 全县高等小学发展到4处11个班，在校学生400名，初级小学发展到
163处，496个班，在校学生4034名。1932年全县分为十个学区 (与行政区划同) 。高
等小学增至6处15个班，在校学生530名，初级小学214处，学龄儿童25259名，就学者
9127名，入学率为36%强。到“七七事变”前夕，县内初级小学增为243处，入学儿童
9638名。高等小学6处，24个班，在校学生900名。
1937年县立小学一览表
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│ │ │创办│停办│ 班 数 │ 学生数 │ │
│ │ │ │ ├───┬───┼───┬───┤ │
│校 名 │ 校址 │时间│时间│创办时│停办时│创办时│停办时│ 备 考 │
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│无棣第一高等小学│ 县城 │1904│1937│ 1 │ 6 │ 30 │ 240 │清代称“高等小学堂”│
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│无棣初等模范学校│ 县城 │1912│1937│ 1 │ 1 │ 39 │ 47 │ │
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│无棣女子初级小学│ 县城 │1917│1937│ 1 │ 2 │ 32 │ 58 │ │
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│无棣第二高等小学│大吴码头│1919│1937│ 2 │ 5 │ 46 │ 214 │ 1926年至1927年学校│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ 一度停办 │
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│无棣第三高等小学│ 佘家巷 │1928│1937│ 2 │ 5 │ 60 │ 136 │ │
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│无棣第四高等小学│ 泊头 │1928│1937│ 3 │ 3 │ 140│ 140 │ │
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│无棣第五高等小学│ 车镇 │1932│1937│ 2 │ 3 │ 60 │ 100 │ │
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│无棣第六高等小学│ 大庄 │1932│1937│ 2 │ 2 │ 70 │ 70 │ │
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抗日战争时期，无棣县抗日民主政府在小山一带创办抗日初级小学26处，入学儿
童780余名。沾阳棣边区县，在下洼(今属沾化) 至郑王一带创办抗日初级小学52处，
入学儿童1500余名，另在游击区设立两面学校30余处。国民党县政府在其辖区设立高
级小学1处，共两个班，招学生60—80名，另办初级小学20余处，招学生700名左右。
日伪政权为推行奴化教育，在县城办“模范小学”1处，女子小学1处，在下洼 (今属
沾化县) 、埕口、水湾、车镇、牛王庄设立5处完全小学，在校生约800名，另设初级
小学40余处。
1945年解放后，人民大众的新型教育迅速发展，至年底已有百分之七十的村镇开
办了初级小学。次年春，城关完全小学创办，校址在原高等小学堂旧址。解放战争开
始以后，大多数学校停办，城关完全小学依靠生产自给继续坚持办学。1948年省恢复
整顿教育会议以后，车镇 (校址蒋桥)，常店、佘家(校址门家道口)、辛集(已划归河
北省) 4处完全小学相继创办，有高小生300余名，村镇初小恢复到70余处，初小学生
2000余名。
1950年，公办完全小学增至7处(新增水湾、埕口) ，初级小学增至285处(其中民
办小学13处)，学生16780名。翌年，政府提倡民间办学，县内遂有公办民助初级小学
277处，民办公助初级小学5处，民办初级小学88处。1952年增设完全小学12处 (石三
里、曹庙、大庄、高马、大山、仝家、小山、梁王、黎敬、董家、邓王、刘家仓) 。
1953年贯彻“整顿巩固、保证质量、重点发展、稳步前进”的方针，14个联办高级班
和10个高级复式班并入完全小学。1956年，完全小学及高级班发展到30处，初级小学
增至390处，在校学生共计22566名。
1958年，提倡“两条腿走路”的办学方针，至1959年，县内小学增至546处(阳信
部分未计入)，其中中心小学13处(城关、大庄、车镇、大山、泊头、辛集、小山、埕
口、梁王、柳堡、水湾、庞家集、门家道口)，儿童入学率达98%。1960年以后，国
民经济出现暂时困难，有85个高级班和321个初级班停办。1963年以后，小学教育采
取多种形式办学，至1965年，全日制小学发展到511处(其中民办小学77处)，工读小
学510处，在校学生共计41737名，适龄儿童入学率达88.8%。
1966年“文化大革命”开始后，工读小学解散，全日制小学亦“停课闹革命”。
1968年，小学下放生产大队，外籍教师均回原籍，本县教师亦转回本村队，部分学校
因无教师而解体。 直至次年春，才陆续复课。据1970年统计，全县有小学577处，在
校学生32168名，适龄儿童入学率不足70%。又因各村队小学教师大都是新录用的民办
教师，再加政治运动的冲击，教学质量亦严重下降。中共十一届三中全会后，小学教
育又走上正确轨道。到1984年，小学发展到600处，其中建成实验小学1处，乡镇中心
小学17处，学区重点小学70处，学龄儿童入学率达96.3%，巩固率为95.9%。1990年，
全县适龄儿童46611名，有小学557处，在校学生46281名，入学率99.29%。
学制 清末，初等小学堂修业期为5年，高等小学堂修业期为4年。民国时期，学
制有三次变动， 初为初等小学4年，高等小学3年，称“壬子学制”。 1922年推行的
“壬戌学制”和1928年推行的“戊辰学制”均规定初级小学4年，高级小学2年。中华
人民共和国建立之初，小学仍沿用“四二”分段学制，1952年曾一度试行五年一贯制，
次年即根据教育部指示暂缓推行。1962年县教育局重新开始五年一贯制试点。1968年
全面推行，沿用至1990年未变。
课程 清末初等小学堂每周授课时数多固定为30课时，分完全科与简易科。完全
科必修学科有修身、 讲经读经、中国文字、算术、历史、地理、格致、体育8科，此
外视地方情形将图画、手工列为随意科。简易科必修学科有修身读经、中国文学、史
地格致、 算术、体操5科。高等小学堂固定为36课时，必修科为修身、读经讲经、中
国文学、 算术、中国历史、地理、格致、图画、体操9科，此外，还可视地方情形加
授予工、商业、农业等科。
民国初年，初等小学设修身、国文、算术、游戏、体操、图画、手工、唱歌，女
校加裁缝; 高等小学设修身、国文、算术、中华历史、地理、博物、理化、图画、唱
歌、 体操、手工、游戏、外国语、农业、商业，女生加裁缝。1915年7月以后，高等
小学恢复读经，女生的裁缝科扩大为家事科。1923年，废止读经，国文改为国语 (课
本改白话文)，修身改为公民、卫生，体操改为体育，手工、图画分别改为工用艺术、
形象艺术。1929年南京国民党政府推行新的课程标准，所有小学一律开设三民主义、
党义、童子军三科，高等小学增设职业科目。1936年，初级小学“社会”、“自然”
并为常识科，一二年级“劳作”、“美术”并为工作科，“体育”、“音乐”并为唱
游科，取消卫生科，自四年级起算术中加授珠算。
抗日战争期间，抗日民主政府创办的初级小学，设有语文、算术、音乐、体育，
课本多由教师自己编写。解放战争时期，教材尚不统一，除渤海行署编印一部分外，
不少属自编、自用。高级小学课程设国语、算术、地理、劳作、历史、自然、音乐、
体育、美术、政治，初级小学设有国语、算术、唱游、图画、体育。
1949年下半年，使用省编教材。初小设语文、算术、体育、音乐、美工，高小增
添自然、 历史、地理。1955年以后，三年级以上又增设手工劳动。1957年7月，5—6
年级增设农业知识。1963—1966年，实行“两种教育制度”，全日制初级小学设语文、
数学、体育、音乐、图画、手工6科，高级小学增设地理、历史、自然3科，手工科改
为生产常识科， 并规定4年级以上学生每年劳动半个月。工读小学设语文、算术、珠
算。“文化大革命”时期，课程设置混乱，主要有天天读(专门学习《毛泽东语录》)
、语文、数学、劳动、军体等科。1978年以后，课程设置和授课时间恢复1966年以前
的规定。1981年，小学政治改为思想品德科，高年级去常识科，增设地理、历史、自
然科。
教学 从清末的小学堂到民国以后小学校，均为班级教学，高级小学为单式教学，
初级小学除县城或个别文化发达的大村镇有部分单式教学班外，绝大部分采用复式教
学。新中国成立后，逐步改革教学形式。1982年以后，县教育局推行小学联办制，复
式班级大量减少，单式教学班的比例逐步提高到90%以上。
教学方法初用联想式教学，生灌硬注，缺乏明确的教学目的，教学质量很差。30
年代以后，推行二段和三段教学法，但收获甚微，教师绝大多数不写教案，注入式教
学月考、期考，以至升学考试全部为主观题。中华人民共和国建立后，推行苏联凯洛
夫教育理论，实行五段教学法，考试命题也有一定改进，增加部分客观题。进入80年
代后，教育改革步伐加快，小学使用全国统编教材，“双基”(基本知识和基本技能)
教学加强，期中期末考试客观试题进一步增加，标准化命题开始推行，教学质量大幅
度提高。同时学生负担过重问题亦日渐突出。
重点小学 城关完全小学：创办于1946年春，校址原第一高等小学。初建时为高
小两个班，有学生110名，教职工8名。同年10月，迁至东关，扩建为完全小学，高级
部三个班，有学生150名，初级部两个班(复式) 有学生80名，教职工增至12名，1949
年3月迁至文庙内。 中华人民共和国建立后，高级部发展到6个班，初级部发展到4个
班，教职工25名左右，学生约600名。
1968年，该校下放大队，学校财产分给城关、白杨两公社。
县实验小学： 创办于1979年9月，原名县直机关职工子弟小学，校址在中心路中
段北侧，占地31333平方米。初建时8个教学班，有教职工213名。1981年增设初中班，
1982年被评为全国“红领巾读书活动先进集体” ， 山东省教育厅命名该校少先队为
“红花集体”。是年7月，易名无棣县实验小学，成为县重点学校之一。1984年开始，
学校规模达18个班， 其中初中班7个，另定名为县直机关中学，11个小学班仍称实验
小学，但管理机制并无实质变化，因之也通称为县实验学校。至1987年，该校小学部
教学班亦达18个。此后三年连续被评为省级文明单位。1990年，全校教职工为101名，
一—五年级学生991名， 建筑面积4431平方米的教学楼一座，图书1320册，重要仪器
358件，是县内设备最完善的学校，为小学教学改革的重要基地。
无棣县50年代初县立完全小学一览表
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│学校名称 │ 校 址 │创办时间│高级班数│人数│学制 │教职工数│ 备考 │
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│城关完全小学│ 县城东门里 │1946年春│ 2 │ 110│ 二年 │ 8 │初建时为高级小学│
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│常店完全小学│庞家集区常店村 │1948年 │ 2 │ 109│ 二年 │ 4 │ 1953年停办 │
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│水湾完全小学│ 水湾区水湾街 │1949年 │ 1 │ 40│ 二年 │ 3 │ │
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│车镇完全小学│ 车镇区蒋桥村 │1949年 │ l │ 40│ 二年 │ 3 │ 后迁址小高 │
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│ │ │ │ │ │ │ │ 初建时属海 │
│埕口完全小学│ 埕口区埕口村 │1949年 │ 2 │ 80│ 二年 │ 5 │ 滨县， 1950年 │
│ │ │ │ │ │ │ │随海滨县划归无棣│
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│佘家完全小学│石庙区门家道口村│1949年 │ 2 │ 89│ 二年 │ 4 │ │
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注：另有辛集完全小学，已划归河北省