民国前期，军阀混战，所需兵员，多靠竖旗招募。凡应招入伍者，发给募金。县
境募金一般为旧币4元。
1933年，南京国民党政府颁布《兵役法》，实行征兵制，规定凡年满18岁至45岁
之中国男子均有服兵役之义务。由于政府腐败，执法官员贪赃枉法，地主豪绅又把持
基层政权，征兵制难于推行，无棣各区、乡、保、甲仍各行其是。有实行适龄壮丁抽
签办法的，有按地亩摊派壮丁费，雇佣穷家子弟当兵的。富家子弟抽签得中，亦拒服
现役，往往贿赂官府，改派穷家子弟顶替。抗日战争初期，无棣各区组织民团，改按
保甲户数及地亩数摊派，规定30亩地出枪l支(折款) ，不足30亩地者出子弹。不愿出
人者则雇佣壮丁顶替。日伪拼凑伪警备队也是招募雇佣兵，一时地痞流氓多应招入伍，
为日本侵略军充当鹰犬。