清朝，职官实行俸银制。据1644年(清顺治元年) 统计，无棣县知县年傣银27.49
两(闰月加银0.9163两) ，典史、巡检、教谕、训导年俸银19.52两 (闰月加银0.6507
两) 。衙门佐杂吏员实行工食银制。除教谕、训导项下膳夫，知县项下书办年工食银
分别为20两和18.8两外，其余均在4—12两之间。
民国初，无棣为三等县，县知事年薪银洋2400元，科员1080元，各科录事728元。
1934年无棣县政府官员月薪为县长120元，科长60元，科员22元，录事18元，工友8元;
教职员月薪为小学校长30元、高小教员20元，初级小学正式、临时教员分别为18元和
14元。
清朝至民国时期，工商业和手工业界实行雇佣工资制。工资数额一般由老板确定，
学徒工学徒期间，只供食宿，无薪金; 学徒期满后，谢师半年或一年，无报酬; 尔后
成为师傅，一般按月薪10元、20元和30元三级计发。1930年国民党政府制定工资等级
和月工资标准: 男工9—30元，女工 6—17元，童工2—9元，但执行者极少。
战争年代和中华人民共和国建立初期，工作人员一律实行供给制。供给量以满足
每人最低生活费为标准，发给衣帽、鞋袜、被褥、蚊帐、肥皂等服装和日用品，有保
姆的另发给保姆费。生活分大灶、中灶、小灶。大灶标准为：每人每月供给食油O.15
公斤、 盐O.25公斤、肉O.20公斤、粗菜0.5公斤、原煤0.5公斤或木柴1公斤。中灶、
小灶分别按大灶的2.5倍和3.7倍计算。粮食定量每人每日O.7公斤。1950年2月，政务
院颁发《全国各级人民政府1950年度暂行供给标准草案》，据此，无棣县对供给制做
了必要的变动和调整。1951年10月，在国营和集体的企业、事业单位以及国家机关、
人民团体、学校统一实行“工资分”，并统一“工资分”所含物资的品种和数量，每
一个分值含粮食0.4公斤，白细布0.2市尺，植物油O.025公斤，食盐0.01公斤，煤1公
斤或柴1.25公斤。职工按级确定工资分，计算出工资值，以工资实物券的形式付给职
工。
1952年政务院 (52) 政财字第33号通知，实行工资改革，将供给制改为供给制加
津贴制度。按照政务院的通知精神，无棣县进行了第一次工资改革，全县国营、集体
企业，国家机关和事业单位都纳入了改革的范围。这次改革，统一按政务院颁布的新
的工资标准和津贴标准执行，享受供给制待遇的人员，执行29级 (从中央到地方按职
务高低划分的29个工资级别)工资标准和津贴标准，技术人员执行8种暂时工资标准，
工人实行8级工资制， 并以“工资分”的高低计算出每个干部、职工的工资级别，确
定相应级别的工资标准。
1956年根据国务院《关于工资改革的决定》和《关于工资改革中若干具体问题的
决定》，无棣县进行第二次工资改革，取消“工资分”和物价津贴制度，实行货币工
资制，推广和改进企业的奖励工资制度。无棣县定为三类工资区。全县党政事业单位
干部493人， 参加工资改革的221人，月增资总额1622元，升级面44.8%，人均月增资
额7.34元，部分企业职工也增加了工资。至此，工资管理基本上集权于中央，按照国
家的统一规定实行综合管理， 改变了工资分配上畸轻畸重、 标准不一的混乱状态。
1985年对企业和机关、事业单位进行了第三次工资改革，突破了传统工资制度，建立
了由基础工资、 职务工资，工龄工资和奖励工资组成的，以职务工资为主体结构的
工资制度。无棣县改为执行五类工资区标准(1979年曾改为四类地区工资标准)。全县
31个全民企业， 29个县以上集体企业，参加套改的5021人，月增资额49686元，人均
增资9.89元， 参加升级的单位60个，升级4576人，月增资额6444元，人均增资10.14
元。以上两项月增资总额96112元，人均增资额20.03元。国家机关专业技术人员均改
行以职务为主要内容的结构工资制。 全县党政及全民事业单位列入工资改革范围的
4891人，其中高套1级的4397人，月增资总额94313元，人均增资19.30元;集体事业单
位， 列入工资改革范围的267人，其中高套1级的245人，月增资总额4269元，人均增
资16元。这次工资改革，较好地体现了按劳分配的原则。
1986—1987年分11次为教育、国家机关和事业单位的2477人进行工资改革的扫尾
处理，并为公安干警138人(月增资额3087元)、护士21人(护龄津贴月增资额101元)办
理了增资手续。
1988年，无棣县由五类工资区标准改为六类工资区标准。1988—1989年，根据省
职能部门规定， 先后为党政机关，事业单位的1218名人员和29名公安干警晋升1级工
资，为企业的4269名人员晋升半级工资，800名中年专业技术人员晋升1级工资。1990
年， 根据国务院有关规定，为党政机关、事业单位的6202名人员普调1级工资。根据
省职能部门规定，在普调1级的基础上，先后为5898名人员办理了再晋升1级的手续。
同时， 为企业的5905名职工普调1级工资，并为1759名离退休、退职人员提高了工资
待遇。