清末民初，无棣县民众就业，概系自找门路，就业风险性很大。雇工人数大致在
2000人，从商者大致在2400人左右徘徊;盐工一般维持在2100—600人左右。
抗日战争时期，店铺大都倒闭，盐场、作坊大都停废，店员、工人纷纷失业，人
数降为2100余人和500余人。
新中国建立后，中共无棣县委、县政府认真贯彻政务院《关于劳动就业的决定》
和“低工资，多就业”的方针，立即有计划地安置城镇失业人员。1950年全县全民所
有制工人为1213人， 到1957年共招收工人约500人，连同对私营工商业的社会主义改
造吸收的“过渡人员”，全民与集体所有制工人分别为3282人和798人。
1958—1960年，受左倾错误的影响，企业大量从农村招收工人，连续突破国家招
工计划，三年共增加固定职工12164人(含并入的阳信县) ，至1960年末，全民和集体
工人分别达到14465人(含阳信)和5000人。于此同时，还为淄博煤矿选招了一批工人。
1961年起，随着国民经济的调整，精简了大批职工。1964年末，全民和集体所有
制工人分别降至3804人和1017人。1961年至1966年，除培训的学徒工50名外，劳动就
业基本处于停顿状态。
1966年“文化大革命”开始后，劳动计划再次失控。劳动就业否定文化考试，实
行群众推荐，民主评议，部门领导签字，劳动部门审批的办法。招工范围为退伍军人、
城镇高初中毕业生，劳动锻炼满两年的下乡知识青年。另外，招收了一批农村青年。
1968—1976年共招工2746人(其中下乡知识青年288人，为外地代招679人)。1977年，
全民和县属集体所有制工人年末人数各达5554人和2161人，造成职工人数、工资总额、
粮食统销量的“三突破”。
“文化大革命”结束后，特别是中共十一届三中全会后，无棣县经济发展迅速，
就业范围扩大。同时改革招工制度，招收工人一律实行德、智、体全面考核，择优录
用的办法。所考对象为按政策留城、回城的城镇初、高中毕业生，满两年以上的下乡
知识青年和其他城镇待业青年，年龄掌握在16—22周岁。到1987年，共安置待业青年
3721名，其中为外地代招268人，安置下乡知识青年131人。本年末，全县全民和县属
集体所有制工人各为7291人和3118人。 其中一级工195人，二级工610人，三级工583
人，四级工2514人，五级977人，六级工787人，七级工268人，八级工19人。
1988年开办劳务市场，用人单位和待业青年在平等自愿的基础上相互选择，相互
竞争。1989年和1990年继续贯彻“面向社会，分开招收，全面考核，择优录用”的原
则，根据各企业的性质，经营情况，地理条件，用人实际需要等，以考核分数为依据，
分段划块，实施分配。连续两年实现全县待业率为零，安置率为100%。1990年全民所
有制工人年末人数为8739人，县属集体所有制工人年末人数为4257人 (年平均人数为
4549人，其中固定工1736人)。