清代和民国时期，遇有自然灾害，官府有时也发放少量赈灾粮、款予以救济，但
救济的数量甚微，次数极少。据统计，从1840年至1944年，无棣县共发生较大灾害33
次，其中官府发放少量赈灾粮、款和减免部分田赋的只有3次。1889年(清光绪十五年)，
黄河在惠民决口，涌入县境，庄稼、房屋、牲畜全被淹没，人尸横野，官府根本不管
不问。 1919年7月中旬，发生大海潮，沿海村庄被海水漫灌，房屋倒塌，群众流离失
所。
1945年无棣县解放后，县政府根据无棣地处渤海岸边，旱、涝、碱、风、虫等灾
害严重的特点，狠抓了水利工程建设和防风、治虫措施，提高了对自然灾害的抗御能
力。同时，对遭受自然灾害的，积极组织力量，搞好生产自救，使群众顺利度过灾荒。
1961年，从7月下旬开始连续降雨24天，降雨量一般700毫米，多者达1000毫米以
上。全县有280个村庄被水包围，4.2万多间房屋被水冲塌，农作物大面积绝产。中共
无棣县委、县人民政府抽调干部深入灾区领导群众大搞生产自救，发动群众种萝卜、
菜12万亩、还抽调86名干部，由两名副县长和12名科局长带领，分别在洛口、清河镇、
付家堡子等地设立运粮站，组织225辆马车，390辆人力车，93条船，从外地运进粮食
27500吨。发放救灾款157095元，领导群众度过灾荒。
1979年2月21日凌晨， 东北风7—8级持续8个小时，上午8时许，阵风达10级，海
潮随风而来，毁掉盐田10万多亩，滩存原盐6万多吨，全被潮水吞没，刮毁风车122台，
盐滩房子倒塌82间，共损失189万元，县革命委员会主任程金铎带领工作组亲临灾区，
积极组织干部工人打坝排水，维修盐田，并给灾区拨款656865万元，修复了盐田，恢
复了生产。
1990年7月6日至8月8日，全县连续降雨687毫米，又加客水凶猛，洪、潮水顶括，
致使10多条排水河道洪水泛滥。全县200多个村庄被水包围，倒塌房屋2万多间，85万
亩农田积水，41.7万亩农作物绝产，县城主要街道积水半米以上，50多个机关住房进
水，50多个工厂企业被迫停产，直接经济损失2.1亿元，间接经济损失6亿多元。中共
无棣县委、县人民政府的领导立即分赴灾区察看灾情，随即成立了救灾指挥部。组织
2000多名脱产干部到灾区第一线，加固河道堤坝，堵决口，突击排水; 随即把面粉、
柴油、煤炭、炉具等救灾物资运往灾区，把全县捐献的14万元款和统销粮一齐送往灾
区； 还组织200多名医务人员带上10万元的速效应急药和12万多公斤大蒜，12.4万公
斤食醋到灾区治疗肠道传染病1800多例， 组成208个蚊蝇消杀队和人畜粪便管理队，
加固、抬高井台521眼，挖渗井341眼，清洗水井360眼，打手压井360眼。由于救灾及
时，无1人1畜因房屋倒塌和疫病死亡。为帮助灾区恢复生产，县委、县府领导群众对
受灾较轻的地块开展秋季增产一、二、三成粮运动；对绝产地块翻种萝卜、蔬菜3000
多亩。
无棣县发放救灾款统计表单位: 元
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│ 年 份 │ 金 额 │ 年 份│ 金 额 │
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│1949-1956 │737413 │ 1980 │216584 │
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│1957 │33482 │ 1982 │338148 │
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│1959 │70100 │ 1983 │173468 │
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│1960 │104144 │ 1984 │96345 │
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│1961 │157059 │ 1985 │608000 │
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│1962 │2373326 │ 1986 │111000 │
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│1963 │317106 │ 1987 │485000 │
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│1964 │683188 │ 1988 │80000 │
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│1965 │574500 │ 1989 │70000 │
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│1971 │1637852 │ 1990 │73000 │
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│1976 │665037 │ 合 计│10170653│
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│1979 │565865 │ │ │
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