信访工作 中华人民共和国建立后， 中共无棣县委、县人民政府即各派1名秘书
兼管人民来信来访工作。1964年设专职信访秘书, 健全登记、转办、催办、报结、归
档等制度。 是年7月，决定农历每月的“初四、十九”为县委书记、县长定期接待来
访日。1965年8月共接待来访群众300余人次，受理反映阶级斗争、干部工作作风等问
题案件386件， 结案332件，结案率为86%。为此中共惠民地委转发了《中共无棣县委
关于坚持实行书记、县长定期接待人民来访制度的情况报告》。“文化大革命”开始
后，此项制度中断。县革委会设革命群众来访接待组，办理信访工作。
1978年县委、 县革委会各设信访科，至1983年受理来信1039件，来访508人次，
结案率年均81.2%， 对党委、政府落实政策、平反冤假错案、解决“文化大革命”遗
留问题及房屋纠纷、宅基地纠纷等项工作进行了有效配合。1984年两个信访科合并为
县委、县人民政府信访科。1986年底改称县委、县人民政府信访办公室，1988年又改
为无棣县信访局。其间，县纪律检查委员会、公安局、人民检察院、人民法院、民政
局、教育局等单位，均分别建立信访组织，全县18个乡镇均建立信访工作领导小组，
全部配齐了专职信访干部，中共无棣县委、县人民政府主要领导经常听取信访工作汇
报，亲自阅批人民来信，接待来访人员，帮助信访部门解决重点和疑难问题。无棣镇
桃花岭村村民杨洪菊1967—1989年， 上访中央、 省、地、县、镇23年，反映其夫在
“文化大革命”中被村负责人迫害致死，家庭不断受到打击刁难问题，为无棣县信访
史上持续时间最长、影响较大的信访案件。中共无棣县委、县人民政府主要领导通过
深入调查，妥善处理了此案，受到人民群众称赞。1990年，全县实行信访工作目标管
理制度，制定《全县信访工作目标管理试行办法》，使大量的信访问题解决在基层。
马山子乡信访助理听到群众反映当地牲畜治病难的问题后，及时向乡镇领导汇报并提
出建议，使已撤销的兽医站重新恢复，已改行的医务人员重新上岗。1984—1990年，
县信访局(科)共受理有关党内不正之风、以权谋私、贪污浪费、计划生育、土地承包、
合同纠纷、滩涂开发、海上渔场纠纷、 宅基地纠纷、社会治安等方面的来信1911件，
接待来访1366人次。1990年无棣县被评为山东省信访工作先进县，信访局被评为山东
省信访工作先进单位。
外事工作 接待来宾考察协作人员: 1985年5月接待日本大洋渔业株式会社中国
室副主任前川利雄等人， 到无棣县埕口盐场进行人工养殖对虾现场考察。是年9月，
埕口盐场引进日本一套冷藏设备， 日方随之派2名技术人员指导安装， 历时3个月。
1986年3月， 前川利雄再次到埕口盐场进行对虾养殖技术交流。同年日本苇帘协会会
长智田佐夫一行到无棣县工艺美术厂参观考察。1987年11月，日本兵库县贸易株式会
社植田佐夫部长、立松泰雄社长、西田了司社长到无棣县工艺美术厂进行苇帘及新商
品技术交流。 1989年12月植田佐夫一行3人再次到无棣县工艺美术厂进行交流，洽谈
业务。 1988年3月，日本大洋渔业株式会社技术员来无棣县塑料厂指导安装日产织网
机设备， 历时20天。世界银行考察团一行9人，对无棣县农业、林业、水利、畜牧、
水产进行了为期3天的综合考察。 同年7月16日，世界银行预测评估团一行4人，对无
棣县农业、林业、畜牧、水产、水利开发项目进行了为期3天的评估。1988年6月科威
特咨询投资公司绵羊饲养项目考察团一行3人到无棣县考察种驴场、 苜蓿场和草场。
同年10月， 日本神荣株式会社山口重文课长一行4人到无棣县参观东风港养虾场。
1990年4月日本全国农业协同组联合会考察团高桥功夫次长一行4人到无棣县考察渤海
黑牛的饲养情况。1990年6月，苏联戈梅利化工厂考察组一行2人到无棣县鲁北化工总
厂考察。
出国考察: 1983年7月， 无棣畜牧局副局长、畜牧师张传高，随中国农牧渔业部
组织的学习考察团到西德学习考察养牛业，历时3个月。1985年9月，埕口盐场场长孙
锡恩， 随省盐务局组织的对虾补偿贸易考察组到日本进行为期15天的考察。1988年9
月，县工艺美术厂应日本兵库县贸易株式会社的邀请，赴日本进行苇帘市场新产品开
发及引进设备的考察与交流。出国考察团由无棣县副县长步乃章带队，工艺美术厂厂
长、 惠民地区外贸工艺品公司1名副科长、省外贸工艺品公司1名业务员共4人组成，
历时15天。1988年10月，无棣县副县长张忠祥随中国粮油食品进出口公司山东省食品
分公司组织的水产考察团赴日本进行了为期11天的考察。
侨务 无棣县有华侨、 外籍华人，香港同胞40户167人，分居在苏联、美国、菲
律宾等国家和香港地区。80年代后，侨务工作贯彻“一视同仁、不得岐视，根据特点,
适当照顾” 的政策，安排回无棣定居的侨胞4名，落实房产政策1处。1985年1月在全
县进行侨情普查，建立华侨、华人、港胞档案，清理侨属职工档案。从1987年起，侨
务工作转向为经济建设服务，发展侨属个体、联合体企业，帮助贫困侨属脱贫致富。
至1990年，帮助指导侨属发展种植、饲养、加工、渔船专业户，有三分之二的贫困户
脱贫。春节期间，向海外侨胞发贺年卡、慰问信，介绍故乡变化、家乡新貌，经常走
访侨属，定期召开侨属座谈会，宣传党的侨务政策、改革开放政策，进行社会主义，
爱国主义和法制教育。1990年为山东省侨联主办的《齐鲁乡情》刊物提供反映无棣县
棉、 盐、枣、牧、渔五大经济优势、文教卫生、滩涂开发等方面的图片29张，资料7
篇，组成无棣专页，发行60多个国家和地区，并将刊物寄赠无棣籍侨胞、华人和港胞。
同年无棣县遭受特大洪涝灾害, 县人民政府领导人冒雨到归侨、 侨属家中进行慰问,
分送方便面、面包等食品，对困难户发给救济款，购置煤炭、化肥、木材等物资，帮
助侨属进行生产自救。