民国初年无棣县衙署改称县公署，置县知事1人、县行政机构沿袭清制。
1925年改革县及县以下行政机构， 县设县长1人，配有秘书、呈审各1人，雇员3
人。 下设民政科，科长1人，科员3人，雇员1人; 财政科，科长1人，科员、雇员各2
人;建设科，科长1人，科员2人，雇员1人;教育科，科长1人，科员、县视学、会计、
雇员各1人，视学员3人;法院，院长1人，缮状处和选状处各1-2人;看守所，主任1人，
雇员2人，男看守4人，女看守1人;警察所，所长1人，警佐，雇员各2人，巡警50余人;
政务警， 警长1人，警兵1个班10 余人。县级以下改区、堆、村制为区、乡、村制。
每区设区长、文书、财政助理、行政助理各1人，区丁10—15人，伙夫1人; 每乡设首
事、先生各1人，每村设村长、先生各 1人; 村以下为闾、设闾长1人，辖花户20户以
上。
民国北京政府时期县知事、县长更迭表
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│ 姓名│ 职别│ 任职│ 出 身 │ 籍 贯 │
│ │ │ 时间│ │ │
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│胡克俭│县知事│1912年│ 举人 │ 山东蓬莱县│
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│晏宗寿│县知事│1913年│ 法政学堂毕业 │ 江苏仪征县│
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│吴 焘│县知事│1913年│ 举人 │ 安徽合肥县│
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│曾有严│县知事│1915年│ 优贡 │ 奉天沈阳县│
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│武毓秀│县知事│1917年│ 文童 │ 山东寿张县│
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│曾 琛│县知事│1919年│ 副贡 │ 福建闽侯县│
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│褚德芬│县知事│1920年│ 选贡 │ 浙江余杭县│
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│潘 晋│县知事│1920年│ 监生 │ 湖南醴陵县│
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│谢抡元│县知事│1921年│ 举人 │ 浙江余姚县│
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│候荫昌│县知事│1922年│日本大学法学毕业│顺天府大兴县│
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│熊仕昌│县知事│1924年│ 副贡、法律学 │ 安徽凤阳县│
│ │ │ │ 堂毕业 │ │
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│单进魁│ 县长 │1925年│ 供事 │ 直隶抚宁县│
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│孙 玮│ 县长 │1925年│ 优贡、 法政学│ 直隶青县 │
│ │ │ │ 堂别科毕业 │ │
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│李凯鹏│ 县长 │1926年│ │ 山西榆社县│
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│门书绅│ 县长 │1927年│ │ 山东广饶县│
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│熊世辉│ 县长 │1927年│ │ 失考 │
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1928年5月，国民党军队进驻无棣县后，县公署改称“县政府”，置县长1人，秘
书1人，下设民政、财政、建设、教育4科及公安局、法院、监狱、警备队、民团等机
构。1931年7月设营业税征收局，其他设置未变。
1937年10月，国民党无棣县政府慑于日军南犯，迁址水湾街。此后，县长朱康济
携款南逃，行政机构瘫痪。同年11月底，国民党县政府恢复，随山东省独立保安第六
旅转移。 1941年迁驻北大城双庙村，1943年秋移驻二区城后王村，1945年6月国民党
冀察战区挺进第十纵队进驻无棣县城后， 迁入信阳城，9月信阳城解放，国民党县政
府解体。其间县政府设县长1人，下设教育科，有科长1人，科员5人，勤务2人; 财粮
科，科长1人，科员2人，勤务2人;民政科，科长l人，科员7人，勤务2人;政务警，警
长1人，警员6人;金库，正副主任各1人，办事员3人。
国民党县政府辖6个区，105个乡(镇)，中间一段改为10个区，50个乡(镇)。区设
正副区长各1人，会计1人，征收员5人，财务主任1人，文书1人，区丁7—10人，勤务
4人; 乡(镇) 设乡(镇)长1人，文书1人，联络员1人，民政干事2人，乡丁1—3人；村
实行保甲制，保设保长、帐房先生各1人，甲设甲长1人，辖花户10 户。
国民党时期县长更迭表
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│姓 名 │任职时间│ 籍 贯 │
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│傅磷安│1928年任│ 失考 │
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│王树生│1929年任│ 失考 │
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│徐衍沂│1930年任│ 失考 │
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│张德润│1932年任│ 失考 │
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│张 澍│ 1934年│ 失考 │
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│孙敬亭│ 1936年│ 河北省雄县 │
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│朱康济│ 1937年│ 失考 │
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│薄益三│ 1937年│山东省利津县│
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│齐圭田│ 1938年│山东省长清县│
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附:伪无棣县公署
1937年12月，日本侵略军侵占无棣后，由伪华北自治联军副总司令刘佩臣组织伪
县公署。 翌年2月，中国共产党领导的国民政府军事委员会别动总队敌后第三十一游
击支队解放无棣城时，伪县长马培伦被俘(后潜逃)。
1939年1月，日军第二次占据无棣县城，先以维持会推行工作。同年7月，建立日
伪县公署。 伪县公署设县知事1人， 日本顾问、翻译、勤务各1人，下设秘书室等10
余个部门。秘书室有秘书长、行政秘书、日语秘书各1人，民政科设科长1人、自治指
导员2人、 录事、办事员、勤务各1人，财政科设科长1人、办事员2人、勤务1人，建
设科设科长1人、 技术员、办事员各2人，教育科设科长1人、科员1人、办事员3人，
宣传科设科长1人、科员2人、办事员3人、勤务1人，征收处设主任1人、征收员6人，
呈审处设呈审1人、书记1人、办事员2人，会计处设主任1人、会计3人，警察总所(初
称警务局) 设总所长1人、其他人员200余人。同时伪县公署还设新民会对人民进行奴
化教育， 有次长1人，宣抚队长，副队长各1人，商务会设会长、文牍、会计各1人。
伪县公署所辖区域设有区、联保、保三级行政机构。区设区长1人、书记 1人、 会计
2人、助理员2人、区丁3—5人、传达1人、勤务2人，联保设联保长1人、文书1人、联
络员1人、 民政干事和保丁3—5人，保设保长、帐先生各1人，甲设甲长1人，直辖花
户。
伪无棣县公署县知事更迭表
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│姓名 │ 任职时间 │ 姓名│ 任职时间 │
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│马培伦│1937年12月任 │王易中│ 1944年9月任│
│ │ 1939年7月复任│ │ │
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│张玉英│ 1941年10月任 │盛云亭│1944年12月任│
│ │ 1943年9月复任│ │ │
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│陈丕承│ 1942年11月任 │王玉栋│ 1945年3月任│
│ │ 1944年1月复任│ │ │
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