1939年，为抗日战争的需要，共产党在四区 (小山) 一带许多村庄建立起农民抗
日救国会。1944年，县里也成立了农民抗日救国会，简称“农救会”。1945年抗日战
争胜利后，农救会改称农民协会，简称“农会”。在土地改革中，“一切权力归农会”，
农会领导土地改革， 取得了胜利，土改结束后撤销。1965年1月，建县贫下中农协会
(简称“贫协”) ，1980年11月6日撤销，期间共召开两次代表会议。1964年12月30日
召开无棣县首次贫下中农代表会议， 会期9天，到会代表1053名。大会传达中共山东
省委书记谭启龙在全省贫下中农代表会议上的报告， 民主选举37人组成县贫下中农
协会筹备委员会。1973年3月29日召开第二次贫下中农代表会议，会期4天，到会代表
794人。 大会以所谓“批修整风”为纲，部署党的第九次代表大会和1973年《人民日
报》元旦社论提出的各项任务，选举产生了县贫下中农协会。1980年4月撤销。