清末民国年间，县设筹款局统辖牙商，埕口设海关分局管理进出口贸易，集市由
牙商划片按行业投标领贴承包。 1946年， 无棣政府设工商局，埕口、下洼设海关。
1949年6月， 工商局改为工商管理科，各区设市场管理交易所。1956年，工商管理科
改为工商局，1959年成立市场管理委员会，1963年改称市场物价管理委员会。1967年
撤销。1971年6月，县革命委员会建工商行政管理局，下设城关、泊头、水湾、车镇、
佘家、大山、柳堡、埕口、信阳、马山子10个管理所。1984年成立县个体劳动者协会
与经济合同仲裁委员会。