1956年9月，县人民委员会首次制定县城建设规划，确定在旧城以东建设新城区。
新城区以南北路、 东西路各4条为主干道，城区按功能分为行政区、文化区、公共娱
乐区、 商业区、工业区、居民区，为县城的总体布局奠定了基础。1978年3月，县革
命委员会再度制定规划。1981年，惠民地区城乡规划工作组在对无棣县进行全面调查
之后， 根据县城经济状况和县城实际，编制了《无棣县城1983-2000年建设规划》，
1984年6月经省政府批准实施。1985年，根据省政府批复意见，又对规划进行了修改，
于1986年4月经县人大常委会第十三次会议讨论通过， 并报省政府备案。规划对无棣
县城的性质确定为“农副产品加工为主的城镇”。1990年，县人民政府根据国家建设
部(1990)4号文件和《城市规划法》，再度对规划进行了修订。
一、城市性质:农副产品加工为主的轻工、商品集散型城镇。
二、城市规模:到2000年，县城总人口为5万人;总用地面积为6平方公里，规划控
制区为15平方公里， 南至曹庙道班房， 北至棣庞路，西至变电站，东至永馆路以东
100米。 西北部工业区包括化工厂、棉纺厂、酒厂均在规划控制范围内。辖区包括22
个行政村(25个自然村)。
三、城市的发展方向: 从中心街、幸福河向东北发展，形成交通上四通八达、布
局上合理紧凑、功能上科学明显、生活上便利集中的新格局。
四、城市风貌规划:以荷花湾为中心,重建海丰塔，开辟塔影公园。该公园建成后，
占地33万平方米，公园的门、亭、廊、桥等将以古建筑形体为主。
其他区域建筑，根据不同的地形地貌，沿街以三层楼房为主，高低结合得当，造
型新颖，内容丰富、充实、大方、美观，在空间上形成一个优美的建筑轮廓线。
在富路大街西顶端、原林业局处、杨三里交叉路口、院前街与梅新四路交叉路口
分别建设物资、金融、服务为主的七层左右高标准大楼。
在行政办公区的街道,公共绿地和沿街场所，建设有意义的雕塑、艺术小品等;需
要围墙的地段，按形体多样化设置透空围墙，使县城结构布局给人以艺术美的享受。
五、城市规划布局:
1、道路规划:
(1) 新建永馆路为过境干路;现棣新一路为商业街，为方便群众，分截车流，必
要时限制重型车辆通过。
(2)在棣新一路与永馆路交叉处设环形岛。
(3) 将棣城大街向西扩展到变电所;增设变电所通往永馆路次干路，规划道路红
线20米，道路名称定为“西环路”。
(4)无棣镇北侧增设东至棣新五路，西到西环路次干道，道路名称定为“北环路”。
(5)县城北关以北增设南至北关，北到永馆路次干道，规划道路红线20米。
(6)棣新四路向北扩展与永馆路相连。
(7)棣新五路向北扩展与永馆路相连。
(8)院前街向东扩展与永馆路相连。
(9)中心街向东扩展与永馆路相连。
(10)开拓北极街，东起棣新一路，西至海丰路，道路红线14米。
(11)青坡沟南侧河滨带为林荫带，宽度10米。
城区内河、沟的边线基准点为各标准桥面两头的边线。
远景规划考虑到，现汽车站不能满足交通运输的要求，规划新建汽车站，地址在
中心街和永馆路交界处。
2、功能分区:
(1)工业区:工业区设在县城西北部，该区位于县城下风向，地表水下游，交通方
便，污水可就地处理，就地排放，减少对城区的河染。对无污染的加工工业可沿棣庆
路向东，在永馆路石三里段逐步安排新建五业项目。
(2)仓库区:新建仓库区安排在永馆路南段靶场以东。
(3)生活居住区:规划在院前街幸福河以东至棣新四路，开发建设幸福居住小区，
并逐步向北扩展。规划陆续对海丰路、旧城区进行改造，开发建设城镇居民居住区。
(4) 商业服务区:规划棣新一路、棣新四路南段，富路大街西段为商业区;海丰商
场延伸至棣新一路，形成贸易商业中心;棣城东街辟为小型农贸市场。
(5)行政办公区:中心大街、棣新四路北段、院前街东段为行政办公区。
(6)文教卫生区:院前街为文教卫生区，院前街与棣新四路交叉路口东北夹角设教
育中心。
六、绿地规划：远期规划人均绿地7-10平方米，以城区绿化与郊区造林相结合，
以建设塔影公园、幸福河、青坡沟河滨带公共绿地为园林重点。近期规划要求把公共
绿地建设与各单位内绿地建设结合起来，规定城区内各单位按人均1—2平方米绿地指
标，建成花园式庭院。
七、排水规划: 现在城区的污水、废水都多渠口、直泄式排入了幸福河，给河水
造成不同程度的污染。规划县城的自然降水分东西体系排放，污水经处理后排入青坡
干沟。污水处理厂建在一棉厂以东、永馆路以西、青坡干沟北侧地段。
八、抗震设防：本地区地震烈度为六度，建筑物、构筑物在设计中均应设防。在
城区利用广场、空地、公园规划出居民防震疏散地点。