【综述】 １９９７年,全县６０岁以上老年人已达４２１８３人，其中农业户口３９
０７６人， 城镇户口３１０７人，老年人口占全县总人口的10.2%。按照联合国对老
年人所占比例的规定， 无棣县已跨入了老年型地区的行列。几年来，通过各级老龄
组织的共同努力和社会各界的大力支持，全县老龄事业有了较大发展，老龄工作取得
了可喜成绩。
老有所养工作成效显著。针对老年人的特点，积极探索和实践集中供养与分散供
养相结合的养老机制，把老有所养落在实处。注重敬老院建设，不断提高敬老院的供
养水平和服务质量。为使孤寡老人幸福地安度晚年，全县１１个乡镇都建起了条件较
好、标准较高的敬老院，集中供养４３７人。对分散供养的７００多位孤寡老人，实
行村委会集资和乡镇统筹的办法，“五保”（保吃、保穿、保烧、保教、保葬）政策
得到了进一步落实。１９９１——１９９７年，县乡每年都从有限的经费中，拨出专
项资金用于乡镇敬老院建设，为敬老院配备了电视机、电冰柜、洗衣机、馒头机等电
器设备，改善了敬老院条件，提高了服务水平和质量。水湾镇敬老院、信阳乡敬老院、
小泊头镇敬老院在１９９７年全区乡镇敬老院检查评比中，被地委、行署评为“模范
乡镇敬老院”。中央电视台夕阳红节目曾报道了水湾镇敬老院的先进事迹，收到了良
好的社会效果，有力地促进了全县敬老院建设。积极开展了签订《家庭赡养老人协议
书》工作。１９９７年４月份，县委、县政府下发了《关于在全县范围内开展签订家
庭赡养协议书工作的通知》，在全县范围内普遍开展了签订家庭赡养老人协议书工作，
截止１９９７年底，全县已签订家庭赡养老人协议书５０００多份。通过这种方式，
使法律规定的赡养义务更加具体明确，不仅保护了老年人的合法权益，而且促进了家
庭和睦，有利于社会稳定和尊老养老社会主义新风尚的形成。对全县老年人进行了统
计建档，制定了老年人优待政策。为摸清老年人底数，１９９７年初，县老龄委与各
乡镇及县直各部门联合对全县６０岁以上老年人，分年龄段、农业户口和城镇户口进
行了逐个登记建档。 在此基础上， 根据滨办发[1996]12号文件精神，县委制定了老
年人优待政策的实施意见，以棣普发[1997]83号文件下发，至１９９７年，全县已办
理老年人优待证４４００份。
老有所乐和老有所为工作成绩突出。为丰富老年人的精神生活，增强老年人的体
质，落实《全民健身纲要》计划，无棣县成立了老年体育协会。建立了老年门球、乒
乓球、太极拳、太极剑等体育组织。全县有老年活动中心２处，活动室（站）８０多
个，老年门球场４个，为老年人开展文体活动提供了场所和园地。每年“九九”重阳
节，无棣县都举行老年人运动会，进行门球、乒乓球、棋类等比赛项目，丰富了老年
人的精神生活，增添了节日气氛，深受广大老年人的欢迎。老年太极拳、太极剑多次
在全区比赛中，为全县人民赢得荣誉；老年女子门球队在１９９７年全区庆“三八”
迎回归女子门球比赛中，全队齐心协力，顽强拼搏，夺得了冠军；老年乒乓球队多次
在省、地比赛中，取得优异成绩。目前，全县老年体育事业开展活跃，自觉参加各项
体育锻炼的人数逐年增加，从县城辐射到乡村，已形成了一道独具特色的风景线。
发挥老年人作用，积极开展老有所为活动。１９９７年，为庆祝地区老龄委成立
十周年，成功的举办了老年书画展和十年成就展。在广大老年人的积极参与下，全县
选送老年书画１５幅、十年成就图板２块，在全区展览中，得到了参展人员的一致好
评。老年经济实体有了很大发展，截止１９９７年底，全县老年经济实体有３２个，
主要从事种植、养殖、经销、服务等行业，年产值５９０多万元，实现利润７３万元，
为全县经济发展注入了新的活力。老龄委创办的金光有限责任公司，积极为社会做贡
献，在１９９６年漳卫新河防汛中，主动捐款３０００元，支援灾区群众。购买了５
０台打帘机，赠送给了５０个贫困户，为其脱贫致富创造了条件。１９９７年２月，
为倡导尊老敬老的良好风尚，公司拿出1.3 万元对全县尊老敬老好媳妇进行了表彰奖
励，对推动精神文明建设和社会风气好转做出了积极贡献。
老龄组织形成网络。县委、县政府重视老龄机构建设，认真落实地委、行署领导
关于稳定老龄组织机构的指示，及时调整、充实了县、乡两级老龄组织机构，稳定了
老龄工作队伍，保证了老龄工作的顺利开展。至１９９７年，全县１１个乡镇都成立
了老龄工作委员会，且配有专兼职干部；９５％以上的行政村成立了老年协会组织，
县直有２４个部门建立了老年协会，形成了县、乡（镇）村三级老龄组织网络。多数
老年协会在参政议政、科技服务、治安保卫、调解纠纷、移风易俗、传统教育等方面
发挥了重要作用，成为各级党委、政府的有力助手，受到了社会各界的一致好评。
（崔宝义）