【中国人民银行无棣县支行工作综述】 1991￣1997年，无棣县金融系统认真贯彻执
行治理整顿、加强金融监管调控、防范和化解金融风险等各项方针政策，围绕全县经
济工作中心，按照以改革促发展的思路， 加强金融监管， 扩大服务功能，强化风险
意识和防范化解风险能力， 增加信贷支持力度， 有力地促进了全县经济发展。 到
1997 年末， 全县金融机构各项存款余额达11.15亿元， 比1990年增加8.95亿元，年
均增长22.12％。 其中，城乡居民储蓄存款余额9.04亿元，增加7.16亿元，年均增长
25.41％。 各项贷款余额达11.93亿元，比1990年增加8.61万元，年均增长14.54％。
实现保费收入 1678 万元， 比1990年增加1455.7万元，年均增长30.8％。货币连年
呈净投放态势，1997年现金收支相抵，净投放货币2.77亿元，创历史最高水平。
金融组织体系逐步完备，服务功能不断增强。到1997年末，全县已拥有金融机构
10处，所属营业服务机构92处，遍布城乡的代办服务网点217处，金融从业人员915人，
与1990年末相比增幅较大。其业务职能包容了银行、保险及国际金融业务，一个以人
民银行为领导，国有商业银行为主体，政策性金融与商业性金融分离，多种金融机构
分工协作的金融组织体系已初步形成。金融业务范围不断扩大，服务功能日趋增强。
信贷业务从单纯的流动资产贷款逐步扩大到固定资产贷款、外汇贷款，并大力发展了
技术改造贷款；发放贷款从主要对国有企业扩大到对集体企业、股份制企业以及个体
私营企业等多种经济形式，并进一步渗透到非物质生产部门，诸如科教、卫生、饮食、
服务等行业。为满足企业生产经营的需要，加速资金周转，银行在结算制度、结算工
具及结算方式等方面不断改进和完善，开办了“三票一卡”（银行本票、银行汇票、
商业汇票和信用卡）业务，并积极开展票据承兑与贴现业务，利用银行信用缓解企业
流动资金紧张状况。1996─1997年，各商业银行共为企业开具银行承兑汇票2.45亿元，
办理票据贴现9025万元， 人民银行办理再贴现1270万元。 积极推行主办银行制度，
1997年按照上级行要求，通过协调督促，落实了1.1 亿元的承诺资金，有力地支持了
全县大中型企业的发展。为方便居民存取款，工行、建行都开通了全省范围内活期储
蓄通存通兑业务和外币储蓄业务。
信贷投入逐年增加，信贷结构和投向进一步优化。按照不同时期国家的产业政策
和信贷原则，积极筹措，灵活调剂，努力增加信贷投入，并做到有重点，有一般，优
化信贷结构和投向， 引导和促进经济实现良性循环。 ①支持农业发展。 牢固树立
“大农业” 观念， 以强化农业基础地位为宗旨，支持农业由传统农业向现代化农业
转变，支持农业生产由粗放型向集约型方式转变。到1997年末，农业贷款余额1.37亿
元，比1990年增加0.7亿元，年均增长0.4％，重点支持了粮、棉、油等农副产品的生
产、收购和加工，“两高一优”为主的农业综合开发和农业水利基础设施建设，农业
科技的推广与转化。②支持重点骨干企业和重点项目。1997年末，全县工业贷款余额
2,52亿元，净增加2亿元；中长期贷款2.3亿元，净增加1.5亿元。 重点支持了鲁北企
业集团“三、四、六”工程及其放大项目，埕口盐场的生产经营，银宇不锈钢集团和
金丝枣制品总公司的精密铸造、枣制品深加工等项目的资金需求。 ③支持“三资”
企业及个体私营经济的发展。 到1997年末，全县“三资”企业贷款余额为880万元，
个体及私营经济贷款1486万元，分别比1990年增加1954万元和880万元。同时， 积极
帮助企业增强直接融资的能力。 通过积极争取，1992年埕口盐场、电业局两企业900
万元债券得以批准发行， 其中，埕口盐场400万元债券在一个月内全部售出，有力地
支持了企业的扩大再生产，该厂当年实现产值利润分别比上年增长2.4倍和110倍。
金融改革取得较大进展。根据国务院《关于进一步深化金融体制改革的决定》和
中国人民银行总行的统一部署，按照建立社会主义市场经济的总体要求，全县金融改
革不断深化，人民银行职能逐步转换。1994年以来，人民银行在深化改革中，进一步
加强和改善了宏观调控，工作重点转换到金融监管和维护区域金融业合法稳健运行上
来。1995年依法检查稽核金融机构10处，清理非法帐户120个，开展利率检查2次，查
出各类违规金额3500万元。专业银行向商业银行转轨开始起步。按照政策性金融与商
业性金融分离的原则，1994年6月， 完成了农业发展银行与农业银行政策性业务与商
业性业务的分帐经营工作，实现了农业发展资金的封闭运行，1996年11月，成立了中
国农业发展银行无棣县支行。各家商业银行认真贯彻1995年全国银行业经营管理工作
会议精神，进一步注重信贷资产质量和自身经营效益的提高，工作重点转移到加强经
营管理和提高资金效益上来。 信用社等非银行金融机构发展速度加快。1995年6月，
完成了农业银行与农村信用社的分门办公，并报批组建了无棣县农村信用社联社，进
一步完善了具有法人地位的地方性金融机构的营运机制，为农村合作银行的组建打下
了基础。保险体制改革步伐加快。1996年12月，顺利实现了财产保险公司与人寿保险
公司的分离。企业股份制改革有了新的进展。县鲁北化工总厂成功实现改制，改为鲁
北化工股份有限公司， 3000万股Ａ股（每股发行价6.40元）顺利发行，并于1996年7
月在上海证券交易所正式挂牌， 是滨州地区首家上市企业， 开创了全区股份制改革
的先河。１９９７年，人民银行职能进一步转化，工作重点转向主要加强对两社（城
市信用社和农村信用社）的监管上来。为加强监管，人民银行专门成立了农村金融管
理科。受东南亚金融危机的影响，国家提出了努力防范和化解金融危机的方针政策，
各金融机构认真贯彻，加强内控制度建设，加大措施力度，全县防范和化解金融风险
工作成为工作的重中之重，并在全县深入开展起来。
【金融监督管理】 1994年以来，为适应人民银行职能转换的需要，牢固树立大监管
观念，充分发挥稽核、 金融管理、 计划、 会计等部门的合力作用，围绕不同时期
的监管重点， 大胆依法监管， 维护了全县金融业的合法稳健运行。 ①加强对金融
机构的监管。 1995 ￣1997年，共按程序考察报设金融机构10处， 更名、撤并、 搬
迁机构19处。 并加强对各金融机构负责人任职资格的审查， 凡各行社提拔负责人，
均需通过人民银行审查， 方可报批。 1996￣1997年，共对全县金融机构各级负责人
更换进行任职资格审查55人。加强对金融机构的年检工作，每年定期进行。对查处的
违规违纪问题，严格依法查处。1994￣1997年，共查出违纪金额1000余万元，罚款４
万余元。②加强利率管理。通过要求各金融机构签订自觉遵守利率规定公约、设立举
报电话、定期与不定期开展利率检查等方式，加大查处力度，严格执法，坚决制止了
擅自提高存贷款利率及“贴水”、“收取利息保证金”等各种形式的变相提高利率的
行为，维护了利率秩序。1994￣1997年，共组织开展检查12次，对违犯规定的金融机
构罚款６万元。③加强结算监督管理。按照《票据法》和“三不准”（不准以任何理
由压票、任意退票和受理无理由拒付；不准在结算制度以外规定附加条件，影响汇路
畅通；不准违反规定开立帐户）的规定，广泛深入地开展结算检查。1994￣1997年，
共组织开展各类结算检查20余次， 清理、审批帐户670个，严肃了结算纪律，进一步
畅通了汇路。④加强稽核监督。1995￣1997年，先后组织开展了对全县金融机构各种
稽核17次，查出违规金额2.1亿元，对严重违规的金融机构罚款8.14万元， 维护了金
融法规的严肃性。
【外汇管理】 以深化外汇体制改革为中心，认真贯彻各项外汇管理政策，努力实现
外汇管理由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理的转变，进一步加强了对结售
汇、外债登记、国际收支统计申报和金融机构外汇经营业务的管理，使全县外汇管理
工作步入制度化、规范化的轨道。1997年底，外币储蓄余额达40万美元。全县已有工、
农、中、建４家银行可以办理外币储蓄业务，涉及美元、日元、港元、马克等币种。
中国银行为企业开立外汇结算帐户10个， 开立资本金帐户25个，为企业结汇120万美
元，售汇60万美元， 有力地促进了全县外向型经济的持续快速发展。
【农副产品收购资金管理】 县人民银行按照“ 齐抓共管， 各负其责”的原则，认
真贯彻落实国务院和上级行的各项政策规定，政府、银行、企业密切配合，积极筹措
资金，加强资金管理，支持全县农副产品收购地顺利进行。①利用信贷杠杆，及时督
促企业调销回笼货款。②加强帐户管理，实行农副产品收购资金的封闭运行，杜绝收
购企业多头开户。③加强对农副产品收购资金的稽核检查，减少和制止收购资金被挤
占挪用现象。④努力拓展新的金融服务工具，扩大结算范围，减少现金使用。⑤坚持
信贷原则和规定，发放短期贷款，支持农副产品的收购。1991￣1997年，累计发放短
期贷款1.5亿元， 保证了每年国家农副产品收购计划任务的圆满完成。
【清理三角债】 1991年，针对“边清边欠”的现象，根据上级有关规定，在政府有
关部门的协助下，及时摸清了全县固定资产投资项目拖欠情况，制定可行的清欠方案，
严肃纪律，扎实工作，使全县清欠工作顺利进行。清欠工作中，全县各银行共发放清
欠贷款1275万元，用于支持鲁北化工总厂、埕口盐场等企业承付拖欠贷款。全县共收
到人欠货款17笔，金额534万元；承付托欠款9笔，金额1843万元。
【金融法规宣传与学习】 1995年是金融法制年，《中华人民共和国中国人民银行法》、
《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》、《中国人民共和国担
保法》及《关于惩治金融秩序犯罪的决定》等法律法规相继出台。为切实做好宣传，
在每部法律出台实施后，都精心组织，统筹安排，制定方案，积极宣传。在宣传活动
中， 全县金融系统出动宣传人员300人次，车辆80余辆， 散发宣传材料2万余份，张
挂各类宣传横幅20余幅， 宣传车巡回宣传６天， 并利用电视台、电台等媒体进一步
加大宣传力度。1995年6月7日，为更好地鼓励干部职工学法、知法、守法，县人大常
委会、人民银行、司法局、经济贸易委员会联合组织了金融系统“４法１决定”知识
竞赛，并印制试卷400余份，分发到各金融单位，以考试促学习， 从而增强了全县金
融系统广大员工的法律观念和守法、执法意识。
【调查研究与反映】 1994年以来，随着人民银行职能的转换，调查研究工作越来越
重要。为此，县人行制定了“调研信息考核办法”，以计划调统科为龙头，其他科室
密切配合，携手联动，形成“大调统”的格局，紧紧围绕全县经济金融中心工作，以
为宏观金融决策和金融监管服务为宗旨，针对经济金融运行中的热点难点问题，开展
了大量调查研究活动。1994￣1997年，全行共开展各类调查活动85次，写出各类调查
报告80篇，编写《调研与分析》80期，编发《金融情况与信息》90期，其中被省行转
发10篇，被地行转发采用26篇，被县委、县政府和县电视台采用15篇，为上级行和地
方政府决策及金融监管提供了参考，较好地发挥了调研信息工作的“参谋”和“助手”
作用。
【金融纪检监察】 围绕“约法三章”（立即停止和认真清理一切违章拆借资金；任
何金融机构不得擅自提高和变相提高贷款利率；立即停止向人民银行自己兴办的各种
经济实体注入信贷资金，银行要与自己兴办的各种实体彻底脱钩），加强行业作风建
设和职业道德建设，执法监察和监管检查力度不断加大。1991￣1997年，全县金融系
统共立案查处各类经济案件7起，其中万元以上案件7起，涉及金额80万元，对结案涉
及的7人分别进行了党纪、政纪处理，其中3人被判刑，并分别被开除党籍和公职。
【“三防一保”工作】 根据国务院“三防一保”（防诈骗、防盗窃、防抢劫、保障
银行资金安全）的会议精神和有关规定要求，切实加强了“三防一保”工作。①加强
组织领导。成立了“三防一保”工作领导小组，建立了行长、分管行长、科长（主任）、
一般职工层层签订责任状制度，做到一级抓一级，层层抓落实。②加强内控制度建设。
建立和完善了内部制约防范机制，对要害岗位和人员定期进行考核检查，强化政治思
想教育，提高防范能力。③加强基础设施建设，增强防范能力。配备了先进的电视监
控设备，安装了“110 ”报警设备，并多次进行库房安全防范训练，提高了抗抢劫、
盗窃能力。④落实各项检查制度，定期检查，消除隐患。1991￣1997年，全县金融系
统没有出现被抢劫盗窃及资金被诈骗案件。
（丁涛 刘寿章）
【中国工商银行无棣县支行工作综述】 1991-1997年， 中国工商银行无棣县支行
（以下简称县工商银行）认真贯彻执行国家金融工作的方针政策,积极开拓业务,强化
经营管理， 深化内部改革，加强精神文明建设，各项业务稳健发展。7年中, 各项存
款大幅度增长 , 余额由1991年初的5606万元增加到1997年末的28373万元, 较 1991
年初增加56169万元。其中储蓄存款余额达19868万元,增加16189万元, 对公存款１９
９７年末余额达8585万元, 增加6598万元。7年间，累计发放贷款9.4亿元，贷款余额
较1997年初增加27437万元。随着业务的不断扩大,工商银行干部职工队伍的学识水平
也在不断提高， 有20 人获得中专以上文凭，占职工总数的25%，9人获得中级以上职
称。1995年实现全区储蓄存款通存通兑。１９９７年初实现了全省储蓄存款通存通兑。
7年间，新增设了滨海储蓄所、鲁北储蓄所、公路局储蓄所、 四路储蓄所等４处储蓄
机构。对第一储蓄所、东风港分理处等原来的机构设施进行了更新改造。对第二储蓄
所、 中心路储蓄所、永胜桥储蓄所、滨海储蓄所、泊头办事处进行重建搬迁。 不断
加强内部管理， 做好“三防一保”工作，推行系统管理，组建了决策、执行和监督
为主的三大管理系统，投资35万元安装了电子监控系统,坚持从严治行,实现了连续10
年安全无事故。狠抓精神文明建设和党风廉政建设，积极推行文明优质服务，在全县
金融系统首家开展了统一着装服务，挂牌服务，文明服务，承诺服务，限时服务和无
假币服务。积极开展各种形式的劳动竞赛活动，树立了良好的社会形象，维护了工商
银行的信誉，多次受到上级部门的表彰奖励。1984-1994年， 被省行命名为１０年无
事故案件先进单位；1994-1997年， 被地委授予精神文明建设先进单位称号;1997年7
月被省行评为优质文明服务先进单位;同年12 月被省行评为省级先进单位。
【负债和资产业务】 1991-1997年,县工商银行根据市场需求, 以法经营、合法经营，
坚持优质文明服务，利用现代服务手段，推动业务发展。截止1997年末，各项存款余
额28373万元 , 比 1991 年初增加22593万元,增长391%。仅1997年就增加存款4295万
元,横向占比 45%,增存居全区第一。同时，坚持“效益性、安全性、流动性”的经营
原则，以优化贷款结构，降低贷款风险，提高贷款质量为目标，加强集约化经营，集
中资金支持重点行业、 重点企业建设的资金需求。1997年底，全行各项贷款39678万
元, 比1991年初增加27437万元,增长224%。省行以鲁工银字[1997]6 号文推广了无棣
县工商银行在商业信贷管理方面的经验。
【中间业务和收息工作】 1991-1997年,县工商银行在不断巩固和扩大传统业务的基
础上,大力开办新兴业务。1995年以来， 相继开办了代收代付业务和牡丹信用发放业
务，先后与28家单位和部门签订了合作协议，开办了代发工资，代收事业性费用等代
理业务。截止1997年末,代理金额2896万元，代发工资90576人次，金额9936万元，发
行牡丹信用卡1580张，金额586万元。同时， 在上级行和地方政府的全力支持下，争
取国家开发银行支持鲁北化工总厂放大项目扩建成功， 代办金额5.5亿元。收息工作
稳中有增，1997年全年收息3690万元 , 比1991年增加2412万元,增长189%，收息率90
%，实现利润200万元。
【支持大中型企业的发展】 1991-1997年，县工商银行坚持全心全意为地方经济建
设服
务的宗旨,充分发挥工商银行资金实力雄厚,业务种类齐全,服务手段先进,机构分布广
泛的优势,力保国有大中型企业,以工促商，在信贷、结算、办理承兑汇票等方面予以
倾斜，为企业创造了宽松的资金环境，有力地支持了无棣经济的发展。
7年来，县工商银行始终把鲁北化工总厂、埕口盐场、 机械厂、化工厂、化纤厂、
齐鲁绝缘材料厂、商业综合公司、商业大厦等12户大中型骨干企业作为信贷工作“力
保”重点，在国家连续紧缩银源气侯下，通过调整贷款存量，优化增量，拓宽筹资渠
道，以及协助企业清仓利库、清收欠款以盘活资金等多种手段，保证了其资金需求和
有效经营的正常有序运行。7年来,通过多方筹集资金，发放技改、基建、商业网点等
多项贷款，先后支持上了36个技改网点项目。
【代理鲁北化工总厂放大项目贷款】 以重点支持鲁北化工总厂为例， 7年来，累计
发
放各类贷款28360万元，先后贷款支持上了30多个技改项目，使年生产能力由3万吨磷
胺，4万吨硫酸，6万吨水泥扩大到6万吨磷胺，8万吨硫酸，12万吨水泥。1997年贷款
支持了该企业“15 、 20、30”工程建设，该工程被列入全国《国民经济和社会发展
“九五”计划和 2010年远景目标纳纲要》，使生产能力在原来基础上扩大了5倍，连
续7年被评为山东省工业企业经济效益排头兵企业， 在“中国500家最大化学工业企
业”中居157位。
（杨洪新）
【中国农业银行无棣县支行工作综述】 1997年底，中国农业银行无棣县支行（以下
简称农行无棣县支行）下设办公室、计划财务部、信贷部、资金组织部、保卫部，辖
3个直属机构、 12 个基层办事处（营业所）和7个储蓄所，营业网点遍布城乡。共有
员工130人， 其中中专以上学历者99人，大专以上18人，分别占全行员工总数的76％
和14％；具有中级职称的14人，占全行员工的11％。７年间，农行无棣县支行各项业
务飞速发展， 取得了可喜的成绩。截止1997年末，各项存款余额达到22657万元，各
项贷款余额为12853万元，拥有存贷款客户6 万多个，营业网点电脑覆盖率达到100％。
同时， 员工素质和内部管理水平不断提高，已初步建立起了商业银行的经营运作机
制。
内部改革不断深化。几年来，农行无棣县支行按照商业银行的要求，不断深化内
部改革，加速商业化进程。①全面推行了经营目标责任制。对所属机构实行目标管理，
完善考核办法，积极推行工效挂钩，在业务经营上改变了以前的行政命令方式，使各
机构经营目标与员工收入挂钩，调动了员工工作积极性。②积极稳妥地调整营业网点
布局。对一些经营亏损、人均效益低、无发展前景的基层营业网点进行“撤、并、转、
迁”，优化了营业网点。③稳步推进内部机构和劳动人事制度改革。７年来，内部科
室由11个精减为“４部１室”，机关管理人员总数大大减少，充实了业务第一线。普
遍推行了干部聘任、员工聘用、岗位轮换和干部交流制度，打破了原有的“铁饭碗、
铁交椅、铁工资”制度，增强了广大员工的事业心和责任感。
各项存款稳定增长。 1997年末，农行无棣县支行各项存款余额达到22657万元，
比1991年初增长15859万元， 增幅为233％。 ①改善网点装备，充分发挥单个网点功
能，集中人力、物力、财力用于储蓄网点建设，装修了一批高质量的营业网点，高产
网点不断增加。到1997年末，存款超1000万元的营业机构达到10个，占全部营业机构
的50％。②广泛宣传，树立农行良好的社会形象。③开展优质文明服务，不断提高服
务质量。增加了便民设施，制定了优质文明服务规定，积极倡导使用文明用语，禁止
使用服务禁语，员工统一着装，挂牌上岗，自觉接受客户监督。县电视台《无棣经纬》
节目以《优质服务看农行》为题进行了专题报道。
贷款投放力度逐步加大。几年来，农行无棣县支行凭借雄厚的资金实力，加大信
贷投放力度，有力地支持了全县经济建设。①在向商业银行转轨的过程中，坚持“转
轨不转支农方向”，切实发挥支农信贷主渠道作用，把支农放在信贷工作的首位，集
中资金力量，不误农时支持春耕生产，优化贷款投向，促进农村产业化建设。积极发
放企业贷款及粮棉大县、扶贫开发等专项贷款，支持了粮棉生产、多种经营、农副产
品加工、水产养殖等项目。７年间，农行无棣县支行累计发放农业贷款3.35亿元，有
力地支持了全县农业的发展。②充分发挥自身优势，积极支持个体私营经济和乡镇企
业发展，重点支持了一批产品有市场、效益显著、重信誉的个体私营经济大户与乡镇
企业，促使他们上档次、上水平、上规模。
内部管理进一步加强。农行无棣县支行注重加强制度建设，严格内部管理，７年
来，随着内部管理水平的提高，管理方式也更加科学化、公开化，逐步由专业银行的
行政机关管理方式转变为新型的商业银行管理方式。①资金计划工作实行了以资产负
债比例管理为基础的贷款规模管理，较好地解决了资金营运上的盲目性和随意性，提
高了资金调度调剂的灵活性和主动性。②信贷贷款主要向盘活贷款存量和规范企业借
贷行为方面下力气，信贷管理制度进一步健全，操作程序进一步规范，资产质量不断
提高。③严格财务管理，努力增收节支，不断提高经济效益。同时，还加强了会计出
纳基础工作，开展岗位练兵和检查辅导等，提高了执行规章制度的自觉性和经营核算
水平。④稽核监督力度加大，保证了各项规章制度的执行和各项业务的正常开展，对
经营管理起到了积极的促进作用。⑤切实加强了“三防一保”工作，做到防盗窃、防
诈骗、防抢劫，保证了国家资产和干部职工的人身安全，为业务经营创造了稳定的环
境，达到了安全经营无事故的要求。
精神文明建设取得新成就。农行无棣县支行认真贯彻落实党的路线、方针、政策，
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加强思想政治工作，搞好精神文明建设，
努力提高全员政治业务素质，丰富员工业余文化生活，员工凝聚力和向心力进一步增
强。 ①广泛开展了创建“青年文明号” 、争当“青年岗位能手”和“四讲一服务”
（即讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益，提高服务服务水平）活动，向社会各界推出
了“四项服务承诺”（高效服务、超时赔款；“三铁”服务，损失赔款；文明服务，
违规赔款；守信服务，失信赔款），促进了全行上下优质服务水平不断提高。②开展
形式多样的教育培训，确立了每周一次的政治学习制度，开展了岗位练兵和达标上岗
活动，促进员工学业务、练技术，使员工更新了知识，提高了素质。③从有利于业务
经营、有利于员工身心健康的角度出发，努力营造优美的工作、生活环境。加强办公
硬件设施的配备，加快办公自动化进程，不断改善办公条件，购置了多种文体活动用
品，组织了经常性的职工文体活动，员工业余文化生活丰富多彩。
７年间，农行无棣县支行还在信用卡、电子化建设等方面取得明显成效。信用卡
业务从无到有， 已发卡1500多张。电脑应用由微机单点作业到电脑覆盖率达100％及
电子汇兑系统开通， 标志着电子化建设走上了新台阶。各项业务飞速发展的同时，
完成了农村金融体制改革，实现了与农村信用社的“脱钩”，组建了中国农业发展银
行无棣县支行，使农业银行的商业化进程进一步加快。
【农村金融体制改革】 为适应社会主义市场经济的需要，1993年，国务院颁布《关
于金融体制改革的决定》。1994年4月， 根据国务院关于金融体制改革的精神和上级
行的部署，农行无棣县支行各乡镇办事处（营业所）与当地农村信用社分门办公，同
时，组建了无棣县农村信用合作社联社，进一步理顺了行社关系。6月30日， 根据政
策性金融与商业性金融相分离的原则，将农业银行长期以来承担的政策性金融业务划
转给中国农业发展银行， 并全面代理农业发展银行业务。 1996年6月， 国务院颁布
《关于农村金融体制改革的决定》 ， 要求农业发展银行增设地县级分支机构，农村
信用社与农业银行脱离隶属关系。1996年11月，农业发展银行无棣县支行从农业银行
无棣县支行分设出去。至此，初步形成了“以合作金融为基础，商业性金融、政策性
金融分工协作的农村金融体系”。
【积极支持个体私营经济发展】 几年来，农行无棣县支行充分发挥在农村金融体系
中的主导作用和自身优势，大力筹措资金，积极调整信贷结构，支持个体私营经济发
展，对全县城乡经济的发展起到了积极的推动作用。通过遍布城乡的营业机构，对经
济效益好、产品有销路、经营有规模、守法经济、重信誉的个体私营经济大户，集中
资金给予重点扶持，在不违背贷款原则的前提下，优先安排发放贷款，支持他们上档
次、上规模、上水平。
在支持个体私营经济的过程中，全行多渠道广筹资金，大力组织存款，清收到、
逾期贷款，努力增加可用资金量。同时，采取积极稳妥的态度，严把贷款质量关，认
真执行各项规章制度，遵守贷款原则。充分发挥营业机构点多面广的优势，解放思想、
更新观念，大胆支持个体私营经济发展，各营业机构与个体私营经济户密切配合，互
通信息，保持了良好的合作关系，有效地促进了个体私营经济的健康、快速发展。
【电子化建设突飞猛进】 农行无棣县支行为适应城乡经济发展和向商业银行转轨的
需要，努力改变传统的经营管理方式，积极推行电子计算机在业务经营管理中的应用，
全行电子化建设突飞猛进。1991年初，全行只有2个电脑储蓄网点，电脑应用水平低。
７年间， 农行无棣县支行不断加大科技投入，加速营业电脑化和办公自动化进程，
至1997年末，营业网点电脑覆盖率已达到100％，全行配备微机近30 台套，各部室已
普遍采用微机办理业务，实现了报表数字电脑传输，并已经开通了全国电子汇兑系统
和省辖电子汇兑系统，国内汇划款项24小时即可到帐。
【金穗信用卡业务】 农行无棣县支行金穗信用卡业务创办于1994年5月。金穗信用
卡是一种快捷、 方便、安全的新型结算工具， 打破了以往传统的“一手交钱，一手
交货”的结算方式。几年来，通过全行上下共同努力，使该项业务取得了可喜的进展，
从无到有，由少到多，由单一到多种。截止1997年底，全行金穗信用卡（包括万事达
卡和泰山转帐卡）发卡量已达1500多张，特约商户16个，存款100 多万元，成为全行
新业务的主项，不但为全行带来了效益，而且扩大了货币流通渠道，对全县城乡经济
的发展产生了积极的影响。
【四项服务承诺】 农行无棣县支行以“诚实守信，顾客至上”为宗旨，对广大客户
奉行“手握手的承诺，心贴心的服务”。1996年6 月向社会各界推出了“四项服务承
诺”，并统一铅印成宣传布告对外张贴，请广大客户和社会各界公开监督。①高效服
务，超时赔款。对储蓄存取款业务、信贷业务、会计结算业务、出纳收付款业务规定
办结时限，超时对客户进行赔偿。②“三铁”服务，损失赔款。以“铁帐、铁款、铁
规章”的声誉，保证各项业务质量。否则，对客户的损失进行赔偿。③文明服务，违
规赔款。严格执行文明服务规定，对客户做到热情、亲切、周到，使用文明礼貌用语，
严禁使用文明服务禁语。④守信服务，失信赔款。做到遵守银行信用，对客户存款保
密。在客户存款限额内，保证客户资金及时、足额支付。1996年7月22 日的《人民日
报》对此进行了报道。
(周永伟)
【中国农业发展银行无棣县支行工作综述】 中国农业发展银行无棣县支行 (以下简
称县农发行) 于1996年12月6日正式成立， 共有干部职工20人，内设办公室、计划信
贷部、会计出纳部，主要办理农业政策性金融业务。无棣县农业发展银行自组建后，
很快走上了正常运转的轨道，1997年末各项贷款余额达到35458万元， 为支持和促进
全县农业和农村经济的持续、稳定、健康发展提供了优质高效的政策性金融服务。
①认真做好业务交接，顺利实现开门营业。县农发行根据《中国农业银行代理中
国农业发展银行业务交接办法》，对所有帐务、各项财务收支进行了核实，建立健全
了各种帐簿，全部帐务达到了“６相符”（帐帐、帐款、帐表、帐实、帐据、内外帐
务）要求，并于1996年12月16日正式对外营业，实现了业务自营，顺利地完成了机构
增设后的第一个年终决算和上级行分配的利润计划。
②按照上级行部署，认真开展了以清理信贷资产，清理多头开户，清理挤占挪用
为主的“三清”工作，澄清了农发行的信贷资产家底，为加强政策性信贷资金的管理，
确保分设后业务经营的顺利进行奠定了基础。
③认真做好收购资金的供应与管理工作。按照地区行署分配全县的收购资金筹措
计划，积极督促落实企业、财政应到位资金，积极运用信贷手段督促和帮助企业加快
粮棉调销，清理不合理资金占用，保证收购资金的需要。 并开设收购资金专户， 防
止收购资金的流失。 1997年，新增收购贷款3400万元，累计收购夏粮6595.6 万斤，
价款4678万元，新增棉花收购贷款1600万元，累计收购皮棉２万担，资金到位率、结
算率均为100％，成为全区结算速度最快的县行之一， 圆满完成了粮棉收购任务，达
到了政府、企业、农民“三满意”。
④盘活贷款存量，积极组织利息收入。加强领导，落实任务，明确责任，实行严
格的考核奖惩，计划信贷与会计部门密切配合, 齐抓共管，采取得力措施，积极督促
企业加快调销回笼和清理外欠及挤占挪用资金，下最大力气盘活贷款存量。1997年累
计收回贷款19179 万元，完成了上级行下达的信贷计划，实现利息收入1402万元，与
代理期间相比收息额成百倍增加。
⑤加强精神文明建设。深入开展了以“四讲一服务”为主要内容的创建“文明行
业、文明岗位”，“青年文明号”，争当“十岗百佳、岗位能手”和争创“优质文明
服务窗口示范单位”等活动。制定了各岗位的文明服务规范及各项活动的实施方案，
并向社会推出了４项服务承诺效服务、超时赔款；“三铁”服务、损失赔款；文明服
务、违规赔款；垦请社会监督，收到良好的社会效果。1997年被地委、行署授予“地
级精神文明单位”称号。
【强化收购资金管理，帮助企业扭亏增盈】 县农发行严格实行“库贷挂钩”管理办
法，与县粮食部门对企业存在的问题进行全面剖析，针对存在的问题进行治理整顿。
撤并网点机构，压缩行政开支，规范结算中心，实现封闭运行。
在加强信贷资金管理的同时，千方百计帮助粮食企业开展“两代一换”（代农储
备、代农加工、品种兑换），搞好多种经营，实现扭亏增盈。针对当前市场情况，支
持企业，生产加工各种适销对路的粮食成品半成品，使其很快就占据了市场的主导地
位，成为便民增效的重要项目。树立大流通观念，实施跨区域经营。积极支持企业以
粮为本，实行企业联动、大购大销、跨区域经营。并帮助企业与广东、诸城等地联系
购销业务，为企业提供资金、结算等全方位服务，有效地促进了企业经济效益的提高。
抓龙头企业，促整体效益。本着不增加固定资产投资，适当配套流动资金的原则，帮
助县粮油有限责任公司利用省粮油公司的投入对现有设备进行了技术改造，使其生产
规模增大到150吨。
【档案管理晋升省二级先进单位】 无棣县农发行自成立以来十分重视档案管理工作，
把档案管理的规范化、标准化、科学化放在首位。
①健全组织，完善管理机制。成立了由行长任组长、办公室主任任副组长、各部
室负责人为成员的档案管理工作领导小组，把档案工作纳入机关工作议事日程，列入
行领导的岗位责任制，定期研究本单位的档案工作，做到有布置、有要求、有指导、
有检查、有总结，确保了全行档案体系的高效运转和协调发展。②搞好培训，提高管
理人员素质。把政治素质高、工作积极、文化程度较高的人员调配到档案管理岗位，
并做好岗位培训，积极参加档案管理部门举办的专业岗位培训，到档案管理先进单位
观摩学习等，进一步提高了业务工作能力。③建立制度，做到有章可循。在绘制《档
案管理网络示意图》的基础上，先后制定完善了“立卷归档”、“档案保管”、“档
案调阅”、“档案鉴定销毁”等13项档案管理制度，汇编成册，发至各部室，共同遵
守，并全部放大张贴上墙，使档案管理工作走上了制度化、规范化的轨道。④坚持标
准，抓好设施建设。在档案管理基础设施建设上，坚持高标准、严要求，舍的花钱投
资，先后投入近５万元，购置了必备的档案柜、盒，配备了微机、空调等现代设备，
并严格按照“７防”要求，配齐了各种设施，确保了档案的安全。⑤加强服务，搞好
档案资源的开发利用。编制了多种适应的检索工具，使档案查阅方便快捷。编制了组
织机构沿革、文件汇集、大事记、基础数字和档案利用效果汇集等多种参考资料，为
全行业务工作的开展提供了高效服务。1997年县农发行被评为省二级档案管理先进单
位。
（李树青）
【中国建设银行无棣县支行工作综述】 中国建设银行无棣县支行，原称中国人民建
设银行无棣县支行，1996年3月26 日更现名（简称建行无棣县支行）。1997年底设10
个科室，8个储蓄所(柜) ，1个办事处，干部职工114人。干部职工中大专以上文化程
度的22人， 中级职称的10人。
1991─1997年，建行无棣县支行认真贯彻执行国家的各项金融政策，以社会主义
市场经济为导向，以向商业银行转轨为契机，努力提高服务质量，积极顺应“两个转
变”，业务范围发展为经营信贷资金、代理政策性业务、发放固定资产贷款、提供流
动资金服务、办理人民币业务、代理外汇业务，同时提供咨询、信用卡、证券以及房
地产等金融服务，全面实现了储蓄、会计、信用卡、工程审价、计划统计等业务的电
子自动化。 储蓄存款由1991年的1891万元增长到 1997 年的10496万元，企业存款由
1991年的1283万元增长到1997年的4387万元， 贷款发放由1991年的6354万元增长到
1997年的10641万元。 重点支持了公路、交通、邮电、石油、商业等行业，促进了地
方经济的快速、持续、稳定发展。
建行无棣县支行在改革发展中，注重一手抓业务发展，一手抓职工队伍建设。把
“四讲一服务”活动同日常工作、树立行业新风、改善行风行貌、党风廉政建设结合
起来，收到了较好的效果。“廉洁奉公、恪守信用、开拓进取、敬业爱岗”的职业道
德准则深入人心，出现了一大批先进模范人物，受到县委、县政府和上级行的多次表
彰。 1991、 1992年被县委、县政府评为先进单位；1995年被省建行、地区建行评为
1994年度全省建行系统和全区建行系统先进单位；1996年被省行评为全省建行系统思
想政治工作先进单位，1996年2 月被县委、县政府评为1995年度社会治安综合治理先
进单位；1997年4月被县委、县政府评为计划生育先进单位。
【储蓄存款】 建行无棣县支行始终坚持“存款立行、筹资兴行”的指导思想，开展
揽储工作，1997年末储蓄存款余额达到10496 万元，比1991年增长了4.6倍。(1)建立
目标责任制，完善吸储和考核办法，发展代办协储和代发，建立审计和事后监督机制，
使全行的储蓄存款保持了良好的发展势头。(2)搞好宣传，提高建行知名度。(3)牢固
树立“服务第一、客户至上”的宗旨，不断开发服务项目，提供全方位金融服务。先
后推出了通知存款、 代收费、上门收款、代发工资等新项目，并于1995年3月率先在
全县推出了“限时服务， 超时赔款； 保证质量，损失保赔；文明服务，吵架赔款”
的三项承诺服务活动。(4)加强基础设施建设，先后新建扩建营业网点7处，装修4处，
配备了现代化办公设施。县城所柜全部实现了电算化，加入了城市综合网络系统，实
现全区存款通存通兑，提高了工作效率，改善了营业、服务环境，并在储蓄专柜率先
实行了柜员制。
【企业存款】 1997年末，全行企业存款余额 4387万元，比 1991年增长了2.4倍。
对企业存款， 建设银行注重攻难关、抓大户， 与各行业、企业签订协议，形成了结
算中心式的存款网络，实施以审引存、以贷引存、以帮促存等多种方式，坚持多渠道、
多方位筹资。成立由存款科、信贷科、财会科组成的联合“吸存小组”，三科室密切
配合，协同作战。存款科实行流动上门服务，主攻行业存款和自筹基建资金存款；财
会科设立票据专管员，审查掌握资金流向，防止资金流失；信贷科重点抓贷款户的存
款，搞好以贷引存，给企业以流动资金贷款支持，做到支持一个项目形成一个稳定的
存款源。
【信贷资金管理】 建行无棣县支行以提高效益和防范风险为中心，把收贷收息作为
实现利润的出发点，不断加大收贷收息力度，保全了资产安全，较好地完成了历年信
贷收支计划。1997年累计发放各种贷款10745万元，累计收回贷款10633万元。1995─
1997年，全行累计发放各类贷款58574万元，重点支持了鲁北化工、兴业机械、烟草、
商业、石油、交通、公路等重点行业和企业的建设。(1) 严格贷款审批程序，对各种
贷款实行审贷分离，把贷前调查作为管好信贷资金、提高信贷资产质量的重要环节来
抓，对企业进行综合分析，积极参与企业改制、资产重组，及时办理财产抵押手续，
保全了信贷资产安全，有效地降低了贷款风险。(2)灵活调度资金，降低无效、 低效
资金占用，把资金投放到效益好、见效快、货币回宠多的企业。在资金充足的情况下，
重点办理贴现及小额抵押贷款，资产质量有了显著提高。据统计，1997年共办理贴现
2624.9万元，小额抵押贷款1430万元，缓解了部分企业和一批重点工程的资金困难。
(3) 加大收贷收息力度，不断增加利息收入，对欠息大户早行动、早落实，一方面为
其提供优质、 文明、 方便的服务，一方面在资金上给予优先支持，密切银企关系。
1997年共收回利息1564万元， 占全行经济收入的85％，利息实收率达到106.8％，比
上年同期上升25.4个百分点。
【房改金融业务】 1992年2月， 建行无棣县支行房地产信贷部经人民银行批准正式
成立，根据国务院文件规定，房地产信贷部实行“独立核算、自主经营、自求平衡、
自负盈亏”的经营原则，由省建行委托、县政府批准，主办全县房改金融业务。 (1)
抓住房基金存款， 扩大资金来源。几年来，在县房管局、财政局的支持下，存款业
务快速增长，到1996年底，各项存款余额1617万元。(2) 积极稳妥地发放住房贷款，
为全县房改提供配套服务， 到 1996 年末累计发放各种贷款11569万元，支持房地产
开发企业建设了一批商品住房， 支持建设了无棣县幸福小区安居工程，为单位和个
人住房提供了贷款支持。( 3)突出抓好政策性住房资金管理，取得了房改公积金业务
的主办权，县政府棣政字(1997)35号文批复无棣县房改公积金业务全部由县建设银行
办理。建行无棣县支行以国务院房改政策为依据，制定了各项规章制度，做到了依法
规范经营，保证了房改业务的健康发展。
【中间业务】 工程预结算审查业务。审查工程预结算业务是建设银行代行财政职能
的一项传统业务。通过不断转变工作作风、提高自身业务素质与实际操作技能，以高
度的责任心和高质量的核算为建设工程严格把关，积极参与市场竞争，强化咨询服务，
以良好的信誉取信于客户，既提高了建行知名度，又提高了经济效益。1997年，共审
查工程预结算4624万元，比1991年多审查1819万元，占全县总工程量的60％，为国家
节约建设资金360万元。为适应形势发展的需要， 注重开展银行业务、完善银行功能，
在完成审查工程预结算的前提下，为社会提供有关政策、技术经济咨询，由单一的审
价功能开始向技术、审价、咨询多功能方向发展。对县信用社营业楼建设的预算编审、
合同签定、图纸会审、质量监督、竣工结算等实行了一条龙服务，形成了工程监理的
雏形。1997年，代理法律部门鉴定经济案件2起， 总额62万元。至此，建行无棣县支
行具备为建设单位、施工单位提供工程咨询、评估、监理、代理、预结算审查等全方
位服务的能力。
信用卡业务。 随着银行商业化的发展，建行无棣县支行于1993年9月成立了信用
卡业务部，建设银行信用卡 (龙卡) 主要包括万事达、维萨两个系列，分为公司卡、
个人卡、彩照卡、普通卡、智能卡等不同性能的近10个品种，为企业和个人提供多功
能服务。几年来，以代收代付业务为主，代公路局收缴全县养路费，收费业务从手工
记帐到微机处理，进而发展为使用智能卡，实现了养路费收缴的全面自动化，代收业
务范围也由局部发展到全县。POS 机的安装使用实现了信用卡授权业务自动化，为客
户查询余额、 办理购物消费提供了方便。 到1997年末，累计发卡1435张，累计交易
笔数 34718 笔， 交易金额达69014万元，建立特约商户 4家，取现网点6处，有效地
服务了地方经济的发展。
【“三防一保”】 建行无棣县支行始终把“三防一保”工作放在重要位置，坚持与
政治、业务工作同计划、同部署、同落实、同检查。按照“三防一保”工作的要求，
层层签订“三防一保”暨综合治理责任状，形成了环环相扣，层层联责，处处防范的
良好机制。(1) 狠抓制度建设。制定、完善了《安全保卫工作责任制》等一整套内部
保卫、安全防护措施，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制，并加强值
班和巡逻，严格交接班制度，时时处处保安全。(2) 狠抓安全教育。定期召开安全会
议，研究、部署安全工作，特别是对重点岗位，常抓不懈。采取定期检查和随时抽查
相结合的方法，把规章制度落到实处，发现问题，及时整改。(3)加强安全设施建设。
配备了必要的防卫武器，安装了电话、报警器、无线电对讲机，对各要害部位安装了
闭路电视监控系统。根据省行和公安部门的要求，对各营业网点进行了装修加固，使
所有机构网点均达到安全标准。(4) 抓好保卫队伍素质和防范技能的提高。注重做好
员工的思想工作，定期组织保卫人员进行防范技能和实弹射击训练，整体防范意识和
应付突发事件的能力显著提高。(5)积极开展反诈骗、反假币活动。 通过开展反假币
宣传活动、举办反假币培训班、观看录像片等形式，提高了员工反假、防骗意识和识
假能力。由于领导重视，措施得力，自1991年以来，从未发生任何事故。
( 王树军 )
【中国银行无棣支行工作综述】 中国银行无棣支行（以下简称县中行）成立于1993
年12月5日，职工总数37人，下设5科、1柜3所。主要业务范围包括：外汇贷款、人民
币贷款、国际结算、外币兑换、人民币存款、外币存款、开户单位的现金管理及结算、
侨汇解付、长城卡等。县中行成立４年来，人民币存款每年平均以2000万元的速度递
增。1994年底，人民币存款余额2816万元。1997 年底， 人民币存款余额8000多万元，
外币存款余额40 多万美元， 开立帐户的企事业单位达300多户，居民和个体工商户
8200户, 办理结算业务近亿笔， 创利税400多万元。1994─1997年， 累计向全县进
出口生产企业和“三资” 企业发放人民币贷款4.3亿元，重点支持了无棣网具总厂、
银宇不锈钢制品有限公司、棉花集团总公司、浩立机械工程有限公司、商业集团等多
个企业。1994年被县委县政府授于支援地方建设贡献奖；1997年被地区精神文明建设
委员会评为地区级文明单位，1996年、1997年连续两年被评为全县支持地方经济建设
先进单位、社会治安综合治理先进单位。
为无棣县经济提供服务。 县中行自成立以来，始终立足于服务无棣县的经济工
作。（1）重点支持经营好、效益好、 发展前景大的企业，优先支持出口创汇企业，
积极发挥信贷促进作用。（2 ）支持全县调整出口商品结构，帮助企业引进先进技术
和设备，开发了一批出口创汇骨干产品。如棉纺厂引进的精疏设备、银宇不锈钢制品
有限公司的不锈钢精密铸造设备，以及中银网具制造有限公司引进的先进结网绳机等，
其产品出口许多国家和地区，畅销国内外市场。（3 ）针对无棣县经济欠发达、资金
缺口大的实际， 积极争取上级行的支持。４年来，共争取上级行低息、长期贷款470
万美元和3000万元人民币，有力地推进了无棣经济的发展。（4）1994年， 在全县推
出长城卡业务，至1997年底，连同借记卡共发卡1086张，吸引存款575万元。
全县第一家开办国际结算业务。 1996年10月，经人民银行山东分行批准，无棣
县中行开办了国际结算业务，填补了无棣县在这一领域的空白。至此，县内“三资”
企业、外贸进出口企业可直接到县中行开立外币帐户，办理进出口贸易项下的多种业
务，包括信用证的开具与受理，外汇款项的汇入与汇出、银行结售汇业务及外汇贷款、
信用证打包放款、押汇等融资业务。同时，居民可直接到县中行办理非贸易项下的有
关业务，包括外汇存款、外汇汇款、外币兑换、国外支票的托收、国际旅行支票的贴
现及个人出国、 留学、探亲、定居等购汇业务。截止到1997年底，结算笔数达100余
笔， 结算业务量达170多万美元，结售汇人民币金额达1400多万元，为无棣县发展外
向型经济提供了良好的金融环境。
(丁学君)
【无棣县农村信用合作社联合社工作综述】 1994年5月， 无棣县农村信用合作社联
合社（以下简称县农村信用社）与县农业银行分门办公，１９９６年１１月与其脱离
行政隶属关系。１９９７年底，辖属１处营业部、１６处信用社、７处信用分社、１
４４个信用代办站，共有干部职工１８５人。拥有运钞车及交通车１６辆，电子设备
３０台套。
深入开展文明优质服务活动。 积极推行了 “社会承诺服务”、“站立微笑服务”，
自觉使用文明用语，做到“请”字当头，“您”字当先，拉近了与客户的距离。加强
网点建设。１９９７年底，全县共设有１４４个信用代办站,服务网点遍及全县城乡，
服务对象直接面向农村、农户、农民。加快电子化建设步伐，提高服务水平。行社分
门办公前，农村信用社各项业务处理完全手工操作，独立办公后，累计投资80余万元，
购置微机30台套，电脑营业网点覆盖率达到1997年底的87％。加强宣传。立足于宣传
信用社性质、宗旨、业务，先后举办了“农信杯”普法知识竞赛、“农村信用社成立
45周年”、“庆七一，迎香港回归”知识问答，省辖电子汇兑业务开通、“四法一决
定”（《人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《担保法》和《关于惩治破
坏金融秩序犯罪的决定》）、“四讲一服务”和”反假币“等大型宣传活动，使农村
信用社形象得到确立和提高。 1997年底，各项存款余额21464万元，比1994年行社分
门办公前增长１.７倍，其中：储蓄存款余额为２０６３１万元，同期比增长２.１倍。
各项贷款余额14407万元。
【信贷支农】 1994——１９９７年，县农村信用社坚持“以农为本，为农服务”的
办社宗旨，以改革为动力，把支援农业作为第一位的任务，突出信贷资金支持重点，
增加投入，改进服务，实现了自身效益和社会效益的双丰收。４年来，累计投放农业
贷款44121万元（其中： 新增农业贷款6737万元）。到1997年底，农业贷款余额达８
５６０万元，比１９９４年末增长３.７倍。在信贷支农工作中， 做到了“三个到位”。
一是措施到位。根据当地政府制定的农业发展规划及上级要求，及时把工作精神传达
到基层各社，召开班子会议，具体研究，落实措施。4年来，年年推出新的支农措施，
1994 年大力发展养殖、 畜牧业，农户禽畜存栏数达到８万余头（只）；１９９５年
重点支持“菜篮子”工程、农林间作等科技示范点；１９９６——１９９７年，制定
了《支农服务工作意见》，实行了农户凭单即可办理质押贷款等优惠服务，切实解决
了农民贷款难的问题。二是资金到位。４年来，多方筹措资金１１０００万元，因地
制宜调整好农业贷款投向和投量，到１９９７年底，新增农业贷款比例达到６６％。
三是人员到位。支农先知农，认真落实“优质服务，优先支农”措施，集中人员，集
中力量， 组织信贷人员走村串户， 深入田间地头，调查摸底，匡算资金大帐，实施
“送贷下乡”，不误农时，及时为农民提供信贷服务，支农工作得到具体落实。
【职工教育】 坚持以人为本。在抓好思想政治工作的同时，重视加强干部职工的业
务知识和专业技能培训，组织干部职工自学与脱产培训相结合，以岗位练兵为重点，
全社员工素质不断提高。４年来，共举办会计、出纳、业务员、微机操作员培训班４
期，培训人数达 500余人次，培养离职、函授本科生２人、大专生１５人、中专生８
人。在地、县两级各项技术比赛中，共获得３次团体总分第１名，涌现出一大批业务
骨干。到１９９７年底，全社员工具有中级职称的６人，初级职称的１００人，占总
人数的５７％；具有大专学历的６人，占总人数的３％。
（李利明）
【无棣县城市信用合作社工作综述】 无棣县城市信用合作社( 以下简称县城市信用
社)内设5个科室、2个服务部、１处营业室， 共有干部职工30人。
1991年以来，县城市信用社以扩大规模、优化结构、强化管理为重点，以提高经
济效益为中心，坚持依法规范经营，稳健运作，使各项业务不断向前发展。(1) 加大
宣传力度， 通过电视、 报刊等新闻媒介，开展各种宣传活动，提高城市信用社的知
名度。(2) 发挥自身灵活方便，服务优良的特点，不断推出吸收存款新举措，赢得客
户。(3)每年制定出存款目标，强化激励机制，充分调动职工的工作积极性。(4)组织
职工轮流到乡镇、 下基层吸储， 搞银企联手，拓宽融资渠道，多方筹措资金。截止
1997年底， 各项存款余额达8000万元，较1991年初增长7528万元，平均每年以63%的
幅度增长。
无棣县城市信用社制定了信贷工作规章和管理办法，建立完善了贷款“三查制度”
（即贷前调查，贷时审查和贷后检查）为基础的审贷分离和集体审批制度，保证了信
贷资金的安全性、 流动性和效益性。（1）严格贷款手续，规范贷款程序，明确贷款
责任。 发放贷款中，由信贷科对借款单位写出调查报告和基本情况，报社主任及贷
款领导小组集体审批。事后，由信贷科对贷款单位进行跟踪检查，掌握贷款情况，一
旦发现有风险苗头或挪用，立即采取措施，收回贷款。对个体工商户贷款，全部实行
有保障的抵（质）押贷款制度，确保信贷资金的安全。 （2）坚持实行“区别对待、
择优扶持”的贷款原则，把握投向，合理发放贷款。坚持以贷款有保障和提高经济效
益为标准，谁信用好、效益好，就投给谁。反之，不论什么情况和什么关系，坚决不
投放。据此，重点支持了无棣县酒厂、无棣县商业集团总公司、无棣县农业生产资料
服务中心等效益好的企业。在对个体户贷款中，重点扶持了收益高、经营状况好的个
体工商户。开展存单抵押贷款业务，储户临时用款，可以持本社存单和本人有关证件，
按存单金额的80%办理抵押贷款，即稳定了定期储蓄存款，又方便了储户用款。（3）
积极回收贷款，对各类贷款进行排查分类，同时将回收任务落实到信贷科，定出收贷
计划，实行工效挂钩。截止到1997年底，各项贷款余额达到5243万元，较1991年初增
长4886万元， 平均每年按64.7% 的幅度增长，企业贷款占全部贷款的68%以上，贷款
回收率始终保持在90%以上，实现了信贷资金的良性循环。
（丁丙荣）
【中保财产保险有限公司无棣县支公司工作综述】 中保财产保险有限公司无棣县支
公司，是1996年7 月根据《中华人民共和国保险法》产、寿业务分业经营的要求，从
原中国人民保险公司分设而成立的，是无棣县唯一一家正式挂牌营业的国有财产保险
专业公司，下设滨州港办事处，共有正式职工24人。经营范围主要包括：企事业单位
财产保险、家庭财产保险、机动车辆及第三者责任保险、船舶保险、货物运输保险、
建筑安装工程保险、农业保险和各种责任保险。开办的险种险别已达20余种，全县有
176家企业参加了企业财产保险，7.2万户居民参加了家庭财产保险, 2600辆机动车参
加了运输工具保险。 每年承保的各类资产总额达10亿元，保险服务领域覆盖全县城
乡社会经济的各个领域，保险的经济补偿职能作用得到了发挥。1991——1997年，保
费收入平均以年14.3%的速度增长,处理各类赔案8099起, 财产保险赔款2954万元，人
身保险给付268万元,上缴利税565.1万元,履行了为全县经济和社会发展保驾护航的重
任。公司坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，采取业务技能培训、职业道德和法制
教育等多种形式，对全体员工进行思想教育，并取得明显的效果。1991年被山东省金
融工会评为先进单位, 被中国人民保险公司山东省分公司授予全省保险系统思想政治
工作先进单位称号； 1995年被滨州地委、 行署评为社会治安综合治理先进单位；
1997年被山东省金融工会授予“模范职工之家”称号。
【机动车辆保险】 机动车辆保险是全县保险业务最大的骨干险种，占公司整个业务
总量的76%，随着经济的不断发展， 机动车辆迅猛增加，交通事故也相应增多，社会
对车辆保险的需求量增强。1997年参加保险的车辆由1991年的760辆增加到2600辆,保
险业务收入由1991年的126.2万元增加到665.6万元, 平均每年增长率为23.1%。1991-
1997年， 中保财产保险有限公司无棣县支公司共处理各类机动车辆保险赔案3030起,
支付赔款1598.4万元。 1997 年全省财产保险系统实行机动车辆创名优工程，建立了
全省联网机动车辆保险业务计算机综合处理系统，实现了办公电子化，大大提高了服
务效率。
机动车辆保险业务情况一览表
(1991-1997年)
单位:万元
┌─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┐
│ 数 年 │ │ │ │ │ │ │ │
│项 额 度│1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │1997 │
│ 目 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 承保户数 │760 │1390 │987 │ 1131 │1770 │1527 │2563 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 保费收入 │126.2 │130.7 │146.8 │389 │501.2 │586.2 │665.6 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 赔款起数 │212 │325 │362 │449 │524 │649 │509 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 赔款金额 │73.7 │123.3 │117.5 │213 │293.4 │375.1 │402.4 │
└─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘
【企业财产保险】 1991-1997年,企业财产保险业务稳定增长。（１）按照固定资产
的新旧程度实行加成承保，开展了机器损坏、供电责任、管道爆裂水渍、盗窃、盐田
塑苫各种附加险，同时还开办了变压器、锅炉、现金等新险种。（２）截止1997年12
月底，全县176 家企业参加了企业财产保险。企业财产保费收入由1991年的52. 6 万
元增长到133.4万元。7年来，共处理赔案719起，支付各类赔款496.8万元，充分发挥
了保险的经济补偿作用。（３）积极与县经委、安全办、消防等部门实行“安全生产
无事故承包责任制”，不定期到各企业进行安全检查，有效控制了事故隐患，避免了
国家财产的损失。
企业财产保险业务情况一览表
(1991-1997年) 单位:万元
┌─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│ 数 年 │ │ │ │ │ │ │ │
│项 额 度│1991 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 1996 │ 1997 │
│ 目 │ │ │ │ │ │ │ │
┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 承保户数 │76 │76 │117 │88 │138 │207 │176 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 保费收入 │52.6 │78.2 │102.6 │47.3 │163.8 │139.9 │133.4 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 赔款起数 │31 │60 │100 │59 │161 │166 │142 │
├─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 赔款金额 │17.5 │53.5 │76.6 │26.8 │92.6 │73.8 │156 │
└─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
【家庭财产保险】 随着经济的发展和全县人民生活水平的提高，对家庭财产保险的
需求越来越迫切。 1991年，全县有3167户家庭参加了保险, 保费收入1.3万元, 储金
17.8万元, 处理赔案7起,支付赔款0.6 万元。1992年，60342户家庭参加了保险,保费
收入5.7万元,储金76万元,处理赔案30起,支付赔款2.5万元。1993年，11945户家庭参
加了保险, 保费收入7万元,储金22.92万元,处理赔案85起,支付赔款4. 8 万元。1994
年， 11509户家庭参加了保险，保费收入2.6万元，储金84.4万元，处理赔案115起，
支付赔款7万元。1995年， 1218户家庭参加了保险,保费收入4.2万元,储金4.5万元，
处理赔案181起, 支付赔款8.8万元。1996年，12346户家庭参加了保险,保费收入14.2
万元,储金51.9万元,处理赔案301起,支付赔款14.1万元。1997年，71492 户参加了家
庭财产保险, 保费收入14.3万元,储金300.6万元,处理赔案219起,支付赔款11.6万元,
家庭财产保险已遍及全县城乡。
【人身保险】 1991-1997年,人身保险业务保持了稳定、健康增长势头，开办的人身
保险业务有意外伤害保险、健康保险、各种养老金保险等。1997年保费收入由1991年
的73万元增加到823.6万元,年平均增长率49.76%。７年来，累计保险给付268万元。
根据《中华人民共和国保险法》产、寿分业经营的要求，1997年，中国人民保险
公司无棣县支公司经营的人身保险业务由中保人寿保险有限公司滨州分公司无棣营业
部经营。
【重大赔案】 1991-1997年， 共支付全县自然灾害和意外事故所造成的保险赔款
3222万元。
(1)1991年3月，经县第十二届人民代表大会第二次会议决议，全县种植的棉花全
部参加雹、涝灾害保险。4月12日， 在县府三楼会议室举行了棉花保险签单仪式, 全
县53万亩棉花统一入了保险, 缴纳保险费265万元。5月14日─9月9日，先后4 次冰雹
和１次暴风雨袭击（冰雹大的40毫米,小的15毫米，全县平均降雨量为150毫米），全
县所有棉田遭受不同程度的损失,共计赔款531.1万元。
(2)1994年5月28日, 无棣镇东南关马某的货车由无棣往福建送货途中，当车行至
104线2070公里处时,不慎连车带货翻入路边3.5 米左右深的沟里,造成该车报废,车上
人员严重受伤, 货物严重受损的交通事故。 经现场查勘核损, 这起事故共计赔款
99965.82元。
(3) 1997年8月20日,无棣县受11号台风影响,遭受了百年不遇的风暴潮袭击,保险
企业及家庭财产损失惨重。据统计: 全县61家保险企业受损, 损失较大的有塑苫盐田
8736公亩,供电线路断杆180根,院墙倒塌1902米,房屋1353间,瓦137990块,共计支付赔
款110万元。
（王希合 马冬梅 杜宗强）