【综述】 １９９１-１９９７年，无棣县水利工作坚持贯彻治理整顿、深化改革的方
针，按照“引、蓄、节、排并举，旱、涝、碱、潮兼治”的原则，水利工作得到了全
面发展。１９９７年末，全县灌溉面积达到55.6万亩，丰产田面积２８. ７万亩；治
理易涝面积71.7万亩，占易涝面积的８４.８％；改良盐碱地１８.８万亩，占盐碱地
面积的８８. ３％；建成大小泵站１０２处，总装机７８１０千瓦；修建千万立方米
平原水库３座，总库容3000万立方米。
基本工程建设扎实。７年来，共安排各类水利建设项目１３６项，完成总土方１
２１４２万立方米， 总投资５８４８万元。防洪排涝项目有秦口河治理、德惠新河
疏浚、 漳卫新河堤防险段和病险建筑物 加固维修、支流河道清淤等；引蓄水项目有
簸箕李引黄干渠清淤、 三 座千万立方米平原水库兴建、幸福河城区段衬砌、朱龙河
石桥节制闸、郝家沟进水闸、王山沟进水闸等；田间工程主要完成了黄淮海农业开发
项目——４万亩节水增产示范工程。地区重点工程有：１９９４年徒骇河治理、１９
９７年小清河治理，共做土方１９２万立方米，两工程均以进度快、质量高，被评为
全区第１名。
抗旱减灾成效显著。１９９２─１９９５年，全县出现了降雨少、地面蓄水少、
黄河来水少的现象，连年干旱危胁着全县农业生产的发展，人畜饮水发生困难。1993
年受旱灾面积60万亩，成灾面积３０万亩；１９９４年受旱灾面积３０万亩，成灾面
积２０万亩；１９９５年受旱灾面积２０万亩，成灾面积１０万亩。１９９７年，遭
受百年不遇的大旱，全年平均降雨仅９９. ９毫米，入汛后，天气持续高温、干旱，
６月５日到７月３１日，全县平均降雨仅２３. ２毫米，比往年偏少２３８. ８毫米，
而且多为无效降雨； 黄河水断流，干支流河道干枯，受灾面积８４万亩， 成灾面积
８０万亩。 全县人民在县委、 县政府的领导下，开展抗旱斗争。县水利局组成专业
测井服务队，分赴各乡镇、村庄为群众测井找水， 据统计，共出动480人次，施测井
点８６０个， 成井２１０眼，在抗旱中发挥了极大作用。 同时，对３座千万立方米
的水库加强管理， 合理调度水源， 以发挥最大效益。是年，共引进黄河水1.65亿立
方米，蓄放水5000万立方米，使旱情得到缓解。
以法治水初见成效。几年来，县人大和县政府分别颁发了《无棣县贯彻实施水法
办法》、《无棣县水资源管理办法》，批转了县水利局《关于对德惠、马颊两河工程
用地实行有偿开发利用实施方案的报告》的通知，为依法治水、管理和用水奠定了基
础，水事活动逐步纳入法制化建设的规道。⑴开展“世界水日”和“水法宣传周”活
动。围绕“以法治水，科学用水，强化节水”主题，通过宣传车、电视、报纸、张贴
标语、印发传单等形式，大力宣传水利法律法规，提高公众法规意识。⑵健全完善水
利执法组织。在３座千万立方米水库管理所设立了值班室，培训上岗执法人员１５人，
配备了部分警械，使水库治安管理工作有了改善。恢复了水资源办公室、水政股，并
建立了水土保持站。⑶完善取水许可证制度，实行取水收费。对已发证的用水户重新
登记，对打井取水的单位依法收费，有效地维护了水资源的管理秩序。⑷依法规范水
事活动，打击水事违法犯罪。
综合经营稳步发展。随着水利改革的不断深入，县水利局充分利用水土资源、设
备和技术优势，积极开展水利多种经营，取得了显著的经济效益。创办的经营实体有
水利工程总公司、兴业机械工程有限公司、水利冷藏厂、水库养殖、布绒工艺品厂、
苇帘加工厂、窑厂、纯净水公司等。１９９１─１９９７年，总产值达５２９２万元，
创利税１８８万元。
精神文明建设硕果累累。⑴开展“形象工程”建设，树立水利部门的良好社会形
象。⑵进行普法教育，把普法学习和实际工作有机的结合。⑶抓“细胞工程”建设，
开展“双五星”评选活动。1991、1992年在全地区水利工作竞赛评比中，连续２年被
评为第１名；1992年获全省水利工作“鲁水杯”竞赛“银杯奖”；１９９３年被评为
全省水利工作先进县， 被省政府命名为“文明单位” ；１９９５年被省政府命名为
“文明机关” ；１９９６年被省政府命名为“水利工作先进集体”， 被滨州地委、
行署命名为 “抗洪抢险先进集体”。
【兴建平原水库，缓解水源危机】 无棣县地处簸箕李引黄灌区尾闾，东临渤海，素
有“十年九旱”之说。为加快引黄步伐，发展农田灌溉，解决人畜饮水问题，从１９
９２年起，在国家支持下，发动群众，多方集资，利用洼地、荒碱地先后兴建了总库
容３０００万立方米的芦家河子、王山、三角洼３座大型平原水库，利用汛末拦蓄径
流和在引黄非灌溉期借机引蓄黄河水，做到“丰蓄枯用、冬蓄春用”。
芦家河子水库。位于县境东部，在原芦家河子旧址上。１９９２年１０月开工，
１９９３年２月建成蓄水，库容１０００万立方米，占地面积６８００亩。坝型为均
质土坝， 主坝周长８２００米，坝顶宽10米，内坡1：10，外坡１：４，设计蓄水深
３. ０米。配套建筑物有１０立方米/秒扬水站１处，放水洞２处。王山水库。 位于
县境东北部， 在老王山沟旧址上。１９９４ 年 １０月开工，１９９５年２月建成
蓄水， 库容１０００万立方米，占地面积６４００亩。坝型为均质土坝， 主坝周长
７８００米，坝顶宽 １０米，内坡１：１０，外坡１：４，设计蓄水深３.０米。配
套建 筑物有１０立方米/ 秒扬水站１处，放水洞２处。
三角洼水库。位于县境中部的三角洼。１９９５年１０月开工，１９９５年１２
月底建成， 库容１０００万立方米， 占地面积6000亩。坝型为均质土坝，主坝周长
7300米，坝顶宽１０米，内坡１：１０， 外坡１：４，设计蓄水深３.５米。配套建
筑物有１０立方米/秒扬水站１处，放水洞２处。
三座平原水库共完成土方４９０万方，砼３６００立方米，砌石１３５００立方
米，投资２５４５万元（不包括土地迁占）。水库建成后，扩大灌溉面积３０万亩，
基本解决了库区的人畜吃水问题。
【完成河道堤防确权划界，实行土地有偿使用】 从1992年１０月开始，以德惠新河、
马颊河为试点推行确权划界工作。两河在无棣县境内堤防总长２０５公里，控制排涝
面积４５万亩，沿河有１１９个自然村。无棣县德惠、马颊河道管理段根据国家规定，
以原始资料为依据，划定了两河管护范围内的国有土地４. ２万亩，明确了其土地所
有权和经营权归河道管理部门。确权划界后，德惠、马颊河道管理段依法对堤防土地
实行有偿使用， 与１８２个承包户鉴定了合同， 其中１３６份合同通过司法部门进
行了公证。承包户按照要求管好堤防，植树造林，培植果树。 到１９９７年底，河
道管理段完成绿化河堤１２０公里，绿化面积１３. ８万亩；植乔木１８万株（包括
成材及未成材），果园７６０７亩，果树１８.３万株。确权划界,有偿使用，使河道
依法管理工作走上良性循环的轨道。１９９６年无棣县德惠、马颊河道管理段被水利
部命名为“全国水利工程管理先进单位”。
【推广水利机械化施工】 为适应水利建设的新形势，改变“人海战术”的传统水利
建设模式，推行新的施工方式。从１９９１年以来，在秦口河治理工程、簸箕李清淤、
县内支流工程清淤、平原水库土方施工、徒骇河治理、小清河治理、德惠新河疏浚及
农田工程建设中，采用了机械化施工，快速、优质、高效地完成施工任务，大大降低
了工程费用。１９９２年在徒骇河海口段治理２期工程施工中，充分发挥机械优势，
完成土方２３９万方， 被评为全区第１名，受到滨州地委、 行署的奖励。１９９２
年， 芦家河子水库施工，组织铲运机150部，完成土方１８０万立方米。1994年徒骇
河治理，调用机械７４部，大干７０天，完成土方55万方。１９９７年小清河干流治
理，调集挖掘机、铲运机、推土机１４０部，完成土方１３７万立方米。
【战胜“９６. ８”漳卫新河特大洪水】 １９９６年８月２日至４日，漳河、卫河
流域普降大雨、特大暴雨。漳河流域平均降雨量121毫米，最大降雨量305毫米（匡门
口站） ；卫河流域平均降雨量244毫米，最大降雨量５４４毫米（土圈站）。无棣县
８月５日至１１日连降两次大暴雨，平均降雨量２６４毫米。８月９日漳卫新河洪峰
到达无棣县， ８月１５日洪水达高峰， 辛集闸洪峰水位7.25米，实测流量１３９０
立方米/秒,形成自１９６３年以来漳卫新河最大洪水。洪水发生后，漳卫新河右堤有
１３处计５００多米长的堤防出现裂缝、滑坡，８００米长堤段坝外脚渗水，２２处
穿堤建筑物漏水。溃堤之险，危在旦夕。为确保人民群众生命财产安全，无棣县委、
县政府组成强有力的抗洪抢险指挥机构，按照省政府提出的“保证大堤不决口，保证
受灾不死人”的“两保”要求，全党动员 ，全民发动 ，采取有效措施，迎战洪水。
无棣县水利局抽调精干技术力量 ，坚守第一线 ，设置水位尺，24小时监测水位，为
指挥部领导科学决策提供准确、翔实的数据、资料。全县人民连续奋战１５昼夜，洪
水安全下泄，大堤安然无恙，抗洪斗争取得全面胜利。据统计，漳卫新河抗洪抢险过
程中，共调劳力１８万人轮番上阵，动用车辆３.８万辆次，施工机械200台，船只６
０艘，投入编织袋７０万条，麻袋20万条，木料800立方米，铁丝３０吨，柴油400吨，
总计物资投入800多万元。 1997年６月，无棣县人民政府对漳卫新河右堤进行复堤加
固，完成土方２５万方，提高了漳卫新河防汛能力。