审计监督

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【综述】 1991——1997年,县审计局围绕县委、 县政府各个时期的中心工作,认真
履行审计监督职能,坚持审计监督为经济建设服务的指导思想和依法审计、客观公正
的审计原则,充分发挥了审计部门的职能作用。1997年, 按照省审计厅提出的“项目
审计高质量, 审计执法高水平,综合分析高角度,工作开展高效率,队伍建设高标
准”的“五高”要求,内强素质,外树形象,制定了《依法治局五年规划》,落实了
《行政执法责任制》 , 审计工作步入规范化建设的轨道。1997年完成审计项目61个
(包括离任审计项目8个, 专案项目1个),查处违纪金额1778万元,完成应上交财政金额
145万元, 事务所全年完成事业收入33万元,保留了18个内部审计机构。7年来,累计
审计 354个单位, 查处违纪违规金额4968万元(不包括同级财政审计数字) ,收缴财政
254万元(因95年前缴财政金额未作统计, 此数系95年后所统计) 应追还被挤占挪用资
金618万元,促进增收节支提高经济效益644万元,查出损失浪费144万元,查出贪污案件
1起,移送检察机关追回脏款10余万元,使2名罪犯受到刑罚。是年,县审计局被表彰为
“全区审计机关先进集体”和“全县社会治安综合治理先进单位”。

一、突出审计重点, 强化审计监督。 抓好对重点部门的审计。1991年以来, 县
审计局不断强化对税收、金融部门的审计, 开展同级财政预算执行情况和乡镇财政决
算的审计。1996年, 按照《中华人民共和国审计法》的规定,首次开展了本级财政预
算执行情况审计,共审计9个(次)部门单位,查出违纪金额2942万元,增加财政收入
223 万元,追还被挤占挪用资金518万元,促进增收节支提高经济效益464万元。审计结
果和审计工作报告得到县人大、县政府领导的好评。从1991年开始, 经上级审计机关
授权, 开展对人行及其他各专业银行和保险机构的审计。在审计内容上由财务收支
审计发展到对信贷资金和资产、负债及损益情况的审计。1993年-1997 年累计查出重
点部门违纪金额2791万元,增加财政收入83万元。促进了这些部门的内部管理。 抓好
对重点企业的审计。1994年-1997年累计对55个企业进行了审计,查出企业乱摊成本、
偷税漏税、隐瞒利润、资产损益不实等违纪金额 830万元,增加财政收入101万元。抓
好对重点资金的审计。7年来,先后对商品粮基金、教育基金、农业专项基金、社会
养老保险基金、社会抚恤及救济基金等一批专项基金进行了审计,查出被审计单位挤
占挪用各类专项基金618万元。

二、发挥职能作用,强化中心意识。县审计局围绕不同时期的工作中心和热点难
点问题,认真开展审计调查。7年来, 先后开展了企业经济效益、企业潜亏、农民负担
情况等审计调查项目,完成审计调查12项,调查单位152个(次) ,提交综合报告92篇,
被县委、 县政府采用21篇;1995年-1997年, 先后完成了经济责任审计、承包经营审
计、企业破产审计、救灾款物审计、希望工程审计等党政领导交办的审计事项23件。
1997年出台了《无棣县党政群机关、事业单位领导干部离任经济责任审计办法》, 为
组织、 人事部门加强干部管理和使用提供了有效依据。1995年以来编发审计信息122
条, 被地级以上机关和报刊采用27条,有2名同志获得地区局“审计信息先进个人”荣
誉称号。1996年-1997年举办审计科研研讨班两期,共收到论文33篇,县人大、 县政府
的主要领导和县委组织部、宣传部的主要负责人都参加了研讨班,扩大了审计工作的
影响面,提高了审计机关的社会信誉。

三、社会审计迅猛发展,内部审计稳步提高。县审计局所辖审计师事务所,从业
人员13人,注册会计师5人。该机构坚持“服务第一、信誉第一、质量第一”的宗旨,
不断拓展服务领域,扩大服务范围。先后开展了基建工程预决算审计、验资年检、财
务查证、会计报表年终及中期查证、经济案件鉴定、建章立制、会计审计咨询、会计
审计培训、 纳税代理、资产评估等业务。 7年来, 共完成委托审计事项785项,
查证资金总额150386万元, 核减虚假注册资金(1995-1997年) 821万元,核减工程预算
1391万元,为委托单位挽回经济损失1724万元,充分发挥了中介机构在经济建设中的作
用。按照地区行署《关于加强我区内部审计工作意见的通知》,1996年9月, 县审计
局出台了《无棣县审计局关于内部审计指导和管理的办法(试行)》,建立了内部审
计机构。1996─-1997年全县内部审计机构发展到22个,专兼职审计人员218名,累计完
成审计项目886个,纠正违纪金额818万元,查出损失浪费金额765万元,促进企业增收节
支,提高经济效益965万元。1997年底,埕口盐场被表彰为“全省内审工作先进单位”,
鲁北化工总厂被表彰为“全区内审工作先进单位”。受审计系统表彰的地区以上的内
审工作先进个人3名。
(王廷帮)