【无棣县人民武装部工作综述】1991－1997年，无棣县人民武装部 (以下简称县人武
部) 民兵预备役工作在上级军事部门及县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行党
中央、中央军委有关加强国防后备力量建设的指示精神，取得了显著成绩。基层建设、
兵役工作、民兵训练、国防教育等项工作均步入全区先进行列，曾先后多次受到省、
地表彰。
党管武装工作坚强有力。各级党委充分发扬该县党管武装工作优良传统，坚持党
对武装工作的绝对领导，采取有力措施，把武装工作纳入了领导岗位目标责任制，坚
持定期议军制度，切实解决武装工作中出现的实际问题。在历年的民兵军事训练、征
兵、整组等工作中都在人力、物力、财力方面给予大力支持，给武装工作创造了良好
的工作环境。为建设一支作风顽强、素质过硬、热爱武装事业的干部队伍，拓宽专武、
民兵干部管理范围，把其纳入全县、乡、村干部管理范畴，坚持优先把政治思想过硬、
军事素质优良的优秀专业人才选任为专武干部和民兵连长。同时拓宽武装干部交流渠
道，把政绩突出的选拔进各级领导岗位，极大地提高了武装干部的工作热情。为进一
步加强党管武装工作领导力度，县委、县政府于1996年制定了《关于加强党管武装工
作的决定》，为全县党管武装工作进一步走上规范化、制度化的轨道打下了良好基础。
1996年该县被滨州地委、行署、滨州军分区评为“党管武装工作先进单位”。
民兵预备役建设步入法制化轨道。针对社会主义市场经济条件下民兵预备役工作
出现的新情况、新问题，县人武部认真宣传、贯彻、落实国家颁布的民兵预备役工作
有关法律、法规，坚持走依法开展武装工作的新路子。利用各种形式，积极开展法律、
法规宣传普及工作，极大增强了全民的国防观念。各级领导干部带头学法、用法，积
极支持、参予武装工作，较好地解决了武装工作人员难集中、经费难落实、时间难保
障的问题。针对近年来兵役工作出现的实际问题，加大各级兵役法宣传教育和优扶工
作力度，进一步增强了全县人民群众依法履行兵役义务的积极性, 有力地推动了全县
兵役工作的顺利开展。
各项事业有了健康发展。近年来，无棣县人武部结合该县工作实际，提出了民兵
预备役工作“全面工作创一流，单项工作争第一”的工作标准，通过抓机关和干部队
伍建设，树立了求真务实的工作作风，推动了工作健康发展。坚持机关干部蹲点制度。
深入基层，调查研究，脚踏实地帮助基层开展工作,保证了年度各项工作的全面落实,
民兵预备役各项工作逐步进入了全区先进行列。抓机关正规化建设和安全管理。通过
抓《条令》、《条例》的贯彻落实，坚持“一日生活制度”，建立起了正规的战备、
训练、工作和生活秩序，人员、车辆和武器管理达到了安全无事故。深化民兵预备役
工作改革。积极探讨社会主义市场经济条件下开展民兵预备役工作新路子，做好民兵
工作与两个文明建设结合文章，积极组织民兵投身到全县各项社会事业中去，发挥了
骨干和带头作用，在实干中突出了作为，提高了地位，保证了民兵预备役工作的健康
发展。
【思想政治工作】为确保民兵预备役各项工作的全面贯彻落实，无棣县人武部把政治
思想建设放到首位，按照军分区制定的年度政治工作意见，狠抓三个方面的工作：一
是加强对人武、专武干部和广大民兵预备役人员的政治理论学习。利用周五学习日、
干部例会和民兵“四课”教育，深入学习党的路线、方针、政策，坚持用马列主义、
毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，始终保持干部队伍和民兵预备役队伍的高度稳定
和集中统一。1995年以来，县人武部紧密联系实际，深入开展革命人生观、爱国奉献、
尊干爱民艰苦奋斗和人品官德教育，使广大干部和民兵预备役人员进一步坚定政治信
念，激发了爱岗敬业、无私奉献的工作热情，保持了良好的精神面貌，经受住了国际
风云急剧变幻的考验。二是注重党委机关建设。坚持党的民主集中制原则，狠抓党委
的组织、思想、作风和廉政建设，提高党委的凝聚力、战斗力，狠抓机关作风教育整
顿，严格用条令、条例规范工作，使机关建立了良好的战备、训练、工作和生活秩序。
1996年县人武部党委被省军区授予“先进团级党委”称号。三是深入开展增先创优活
动。组织广大民兵预备役人员广泛开展向雷锋、徐洪刚等英模人物学习的活动，先后
涌现出了海上抢险民兵模范吴跃东、全省“百名优秀民兵指导员”张文平等一批先进
典型，促进了全县民兵预备役工作的全面开展。
【民兵基层建设】自1991年以来，无棣县人武部加大民兵基层建设力度，按照滨州军
分区《民兵基层建设要则》指示精神，制定了“无棣县民兵基层建设五年规划”，到
1995年，全县近80％的民兵连达到了组织健全、制度落实、资料完备、活动经常的目
标，顺利通过了省军区的检查验收。特别是近两年来，县人武部注重民兵基层建设的
巩固、充实和提高，针对社会主义市场经济条件下民兵预备役工作遇到的新情况、新
问题，积极探讨新形势下武装工作新途径，深化农村民兵工作的调查改革，结合年度
民兵组织整顿工作，加强对农村基干民兵队伍的动态管理，初步建立起适应现代化战
争需要的基层民兵组织科学管理体系。同时，按照中央军委提出的民兵预备役工作重
点逐步由农村向城市转移的战略方针，加大企业民兵预备役工作力度 , 到1996年,县
直、企业基层武装部由原来的3个增加到6个，并在有条件的企业事业单位，建立健全
民兵组织，完善各项资料建设和活动制度，使企事业民兵工作逐步走上了健康发展轨
道。到1997年底，全县民兵“三室”（资料室、活动室、民兵连部）建设达标率达到
了95％以上。民兵干部进出有序、结构合理、管理规范。民兵队伍编组合理、组织健
全、资料完善，保证了民兵预备役各项工作的全面落实。
【民兵军事训练】 无棣县人武部认真贯彻落实中央(85)22号文件和总参(92)24号文
件精神，严格按照上级军事部门提出的训练内容规范化、训练秩序正规化、训练质量
标准化的要求, 以民兵训练基地为依托, 全面落实了上级下达的训练任务。各级党委、
政府强化组织领导，在人员组织，经费保障上给予大力支持，有效地解决了民兵军事
训练中存在的“三难”（人员难集中，经费难落实、时间难保证）问题，保证了训练
工作的顺利进行。为使参训民兵全面适应现代化战争条件下进行各种作战任务的需要，
打破过去民兵训练内容一贯、形式单一的传统模式,坚持从实战出发,深化民兵预备役
训练改革，进行了“三个强化”。即强化民兵教练员业务技能，采取集中培训、刊授
学习等形式，培养一支素质过硬的民兵教练员队伍，有效地提高训练质量；强化对参
训民兵的政治教育，增强国防观念，增强“兵”的意识，极大地提高训练积极性；强
化高科技军事知识学习，提高参训民兵在未来战争中进行各种复杂作战任务的本领。
自1991年以来，全县共完成2450名基干民兵训练任务，为国家培养了一大批合格的国
防后备人才。1996年“八一”建军节举行了大型军事表演，受到县委、县政府领导和
社会各界的盛赞，产生了积极的社会效应。1997年参加滨州军分区举行的军事比武，
取得了四个单项第一和总评第二名的优异成绩。
【兵员征集工作】 7年来，无棣县兵员征集工作在县委、县政府的直接领导下，认
真执行党中央、国务院、中央军委关于征兵工作的指示、命令，高标准地完成了历年
上级交给的征集任务。工作中，各级党委、政府和兵役机关加大兵役登记工作力度，
提高广大适龄青年依法行使兵役义务的自觉性，同时采取多种形式，坚持不断地对全
县干部群众开展广泛深入的国防教育和兵役工作法律、法规教育，营造全社会都来关
心、支持征兵工作的良好局面。广大适龄青年参军报国的积极性不断提高，“一人当
兵、全家光荣”的政治空气不断日趋浓厚，全县出现多年来持续升温的“参军热”。
同时，县兵役机关和各职能部门，积极配合、密切合作，以对国防事业高度负责的精
神，把握工作标准，严肃征兵纪律，严把新兵身体、政治、文化质量关，坚持把最优
秀的兵员送到部队。 无发生一例责任退兵事故， 曾多次被评为省、地“征兵工作先
进单位”。
【民兵带建活动】 无棣县人民武装部近年来遵照中央军委提出的民兵预备役工作要
“服从国家经济建设大局，适应国防建设需要”的指导思想，在县委、县政府的大力
支持下，积极带领全县民兵预备人员投身到“两个文明”建设中去，发挥积极作用，
促进了当地经济的快速发展。 按照省军区制定的“民兵富民工程” 和军分区制定的
“五个一千工程”（一千个小康民兵连、一千个学雷锋小组、一千支民兵科技队伍、
一千个收入５万元民兵带头人、一千支民兵巡逻队）要求，县人武部加大基层民兵带
建工作力度，发挥民兵队伍有组织、有纪律的特点，积极完成县委、县政府交给的各
种急难险重任务，极大地发挥了生力军和突击队作用。自1991年以来，共12次完成了
抗洪救灾、水利会战、盐业开发等重大工程任务，受到了全县干部群众的广泛好评。
同时县人武部广泛组织民兵投身到社会各项事业中去，在发展经济、帮贫致富、科技
推广、建设社会主义新农村等工作中打先锋、做桥梁，先后涌现出了县盐场民兵连、
西小王乡羊屋子村民兵指导员张文平、小泊头镇人武部等一大批省、地民兵带建先进
典型。为进一步发挥民兵在社会主义市场经济条件下的模范带头作用，1997年，县委、
县政府、县人武部联合制定了“无棣县民兵带建工作三年规划”，为民兵带建工作进
一步走上规范化、社会化的轨道打下了坚实基础。
【全民国防教育】为增强全县干部群众的国防观念，营造全社会关心、支持国防事业
和武装工作的良好氛围，无棣县认真贯彻落实上级一系列关于加强全民国防教育的指
示精神，于1991年成立县国防教育委员会，下设国防教育办公室，通过几年的努力，
初步建立起县、乡、村国防教育管理网络，采取各种不同形式，集中开展不同层次的
教育。一是全民性教育。利用重大节日和征兵、整组时机，采取标语、广播、出动宣
传车等形式，广泛进行国防法律、法规的宣传。同时积极参加地区组织的国防教育系
列活动， 1991年在全区“毛泽东军事思想百题答卷” 活动中，获全区第一名。1997
年在全国迎接香港回归祖国、 庆建军70周年知识竞赛中，共完成答卷27861份，获得
全省先进单位。二是民兵预备役国防教育。利用民兵训练和“民兵之家”活动阵地，
对全县民兵预备役人员开展以国防法规、兵役知识为主要内容的国防教育，民兵受教
育率达到了100％。 三是中小学生国防教育。在全县中小学普遍开设国防教育课，结
合学生军训，对学生深入开展爱国主义教育，激发青少年的爱国热情。1992年县国防
教育办公室被省政府、省军区评为国防教育先进单位。
【民兵武器装备仓库管理工作】7年来，无棣县委、县政府认真执行国办发[1991] 13
号文件精神，重视对民兵武器装备仓库的安全管理工作，先后投资30万元，完成仓库
改建、扩建任务，完善各项安全设施，全面达到“四通、三配套”的要求。县人武部
切实把安全管理工作列入重要议事日程，着重抓了四项制度建设。一是警卫制度。按
照上级有关规定，配齐，配强看管力量，仓库警卫值班实行全时制度巡库监护，坚决
杜绝值班警卫人员擅离职守等问题的发生，使库区保持良好的安全状态。二是干部住
库值班制度。要求值班干部必须到职到位，认真履行职责，提高应付各种突发事件的
能力。三是仓库联防制度。建立由人武部牵头，公安、武警、消防等有关单位参加的
联防组织，将装备仓库纳入公安机关重点保卫目标，并落实联防民兵应急分队，有效
地保证仓库的安全。四是看管人员管理制度。不断加强民兵武装看管人员队伍建设，
采取政治学习，专业培训等形式，提高看管人员的政治、业务素质，建立了一支思想
稳定、作风过硬、业务熟练的看管队伍，保证各项安全工作的全面落实。自1991年以
来， 该县民兵武器仓库管理连续7年无事故。
（朱文芳）
【武警边防大队工作综述】1991——1997年，中国人民武装警察部队无棣县边防大队
(以下简称县边防大队)全体边防干警，团结奋斗、顽强拼搏，无私奉献，年年圆满完
成边防保卫，治安管理的各项任务。始终坚持把政治思想教育放在首位。无棣县边防
辖区的特点是：线长、点多、面积大，环境艰苦，任务繁重。大队党委为使全体官兵
扎根边防，尽好职责，特别注重加强全体官兵的政治思想教育，使官兵树立起正确的
人生观、价值观、苦乐观，增强为国戌边的光荣感和责任感。几年来，边防大队将上
级的政治教育指示精神同自身的实际情况有机结合起来，深入开展宗旨教育、爱国主
义教育、革命人生观和艰苦奋斗教育，打牢官兵的思想基础，坚定卫国戌边的信念。
为抵制拜金主义和腐败现象的侵蚀，通过摆实例、论危害、进行深入的反腐倡廉教育，
使官兵树立正确的思想，自觉同腐败现象做斗争，保持了队伍的高度清正和纯洁，激
发了部队的工作干劲和旺盛战斗力，使各项工作一年一个新台阶。近几年来，大队党
委还把学雷锋、苏宁、徐洪刚，学孔繁森、韩素云等英模人物同部队自身的立功创优
活动结合起来，树立起孙洪升、陈炳让、王风华、黑爱兵等一批看得见，过得硬的自
身先进典型，评选出自己的“爱边防好妻子”和“边防好卫士”。使官兵们学有榜样，
赶有目标，赢得社会各界的理解和支持，有力地推动边防保卫工作的开展。自1993年
以来，大队每年开展两次“百日安全竞赛”活动，不断加强安全教育，狠抓以“人、
枪、车、钱、船、酒、色”为重点的防范工作，每年被评为“三无”（无案件、无违
纪、无事故）单位。大队党委在注重政治思想教育的同时，与解决官兵的实际困难有
机地结合起来， 千方百计地解决基层官兵的吃水、 用电、交通、通讯等。1996年，
积极筹措资金在大队机关建宿舍楼一栋，改造30间营房，从根本上解决全体官兵的住
房、子女上学、家属就业等问题。大队党委为提高全体指战员的凝聚力和战斗力，从
自身抓起，坚持做到民主、公道、廉洁，各边防工作站党支部坚持率先垂范。由于各
级领导班子的表率作用，从而带出了一支“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”
的队伍。先后有三个单位26名官兵荣立集体个人一、二、三等功，一个单位被评为全
国“青年文明号”，一人被授予全国“优秀人民警察”，一人被评为省“十大杰出青
年”，一人评为“全国优秀基层干部”。1996年大队党委被县委评为“先进党委”，
埕口边防工作站被滨洲地委评为“学雷锋先进标兵”单位。
严格军事、业务训练，做好本职工作。按照江主席“政治合格、军事过硬、纪律
严明、作风优良，保障有力”的总要求，大队加强对军事、业务的训练，每年对于上
级下达的“军事业务训练课目”做到三落实（时间、人员、计划），官兵的军事业务
素质不断提高。1992年，为适应海上业务工作的需要，在无棣县沿海船只便于停靠的
港口、 码头、桥头、村边，建立7处船管站。是年先后破获了无棣县有史以来最大的
船只被盗案，两起轿车走私案和滨洲地区首起海上香烟走私案，确保了县境海域的安
全。1995年初在船管站的基础上建立了海上保安服务公司，形成了海陆一体，军、警、
民共同参与的治安综合防御体系。以教育为本，打防并举，维护沿海辖区的治安秩序。
每年采取集中与分散相结合的形式，对渔民和群众进行爱国主义、法律法规、“四防
五反”、安全生产等方面的教育，使广大渔民群众的思想觉悟、法制观念、不断提高，
犯罪率逐年下降，为社会治安秩序稳定奠定了基础。在抓教育的同时，全体边防官兵
还及时有力地打击各种类型的违法犯罪活动。1991年6月， 埕口边防工作站抓获两名
来自吉林通化市的重大盗窃死刑犯，1993年岔尖边防工作站一举打掉一个150 余人的
赌博团伙，翌年又连续破获两起海上网具被盗案和两起现金被盗案。几年来，在边防
辖区共侦破查获各类案件140余起， 打击处理263人，调解民事纠纷260件，为海域的
安全，辖区的稳定和经济建设做出了积极贡献。
【岔尖边防工作站被授予全国“青年文明号”】岔尖边防工作站设在无棣县马山子镇
沙头堡。该处是一座三面环水，一面烂泥的小渔村。1980年恢复建立边防派出所，长
时间不通邮、电、车。吃不上新鲜蔬菜，喝不上纯净淡水，偏僻荒凉，人烟稀少，生
活条件十分艰苦。十几年来，官兵们始终保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统，保持高昂
的斗志和忘我的工作干劲， 创造出了不平凡的业绩。该边防工作站连续8年被无棣县
命名为文明单位。1993年被滨洲地区评为学雷锋标兵集体，拥政爱民先进单位；被省
委、省政府评为综合治理先进单位。两次荣获省边防总政治部记集体３等功，两次荣
获省公安厅、边防总部记集体２等功；5名官兵荣立个人２等功、３等功，1人荣获全
国优秀边陲儿女银质奖章，1人被评为滨洲地区“十大杰出青年”。1995年4月，岔尖
边防工作站被共青团中央、公安部命名为“青年文明号”，做为全省公安系统的唯一
代表进京参加了全国青年文明号命名授牌表彰大会。原任所长孙洪升，被团省委评为
全省“十大杰出青年”，现任该边防工作站副站长黑爱兵被公安部表彰为“优秀基层
干部”。
（赵振发）