【综述】 政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。中国人民政治协
商会议无棣县委员会(以下简称县政协)高举爱国主义和社会主义两面旗帜，以团结民
主为主题，以《中国人民政治协商会议章程》和《全国政协委员会关于履行政治协商、
民主监督、参政议政职能的规定》为行动准则，在上级政协的指导和县委领导下，按
照“主动、扎实、全面、创新”的工作思路，认真履行职能，推动了全县政协工作的
健康发展。 县政协常委会议， 1991--1997年共召开39次，主要议题、决议等112项
(条)。
围绕中心，发挥政协职能作用。搞好调查 研究，为“两个文明”建设建言献策。
主要围绕农村医疗卫生建设、良种基地建设、个体私营经济、畜牧业、棉花生产、农
村科技、 海洋经济等开展专题调查17次，其中13件报告被县委或县政府转发，有5件
政协地工委予以转发；提出建议73条，进入了党政决策程序之中。特别是为县委确立
个体私营经济为农村经济工作的“重头戏” ，决定 1994“畜牧年”、1995“科技进
步年”、1996“水产年”等，提供了主要决策依据。同时，安排委员视察、考察活动
23次， 协助政协地工委完成调查、 视察8次。
做好提案工作， 提高民主监督力度。1991--1997年，共征集委员提案813件，提
案所提意见和建议被县委、 县政府及有关职能部门采纳，已经解决或基本解决的467
件， 占提案总数的57%。其中建议县委“尽快实施党员领导干部形象工程”、“救助
贫困儿童入学，降低儿童失学率”、“棉花三挂钩物资应抓紧兑现”等提案的办理，
在社会上引起较大反响。
开好各种例会，帮助委员知情知政。坚持一月一次主席会议，一季一次常委会议，
一年一次全体委员会议制度，重点就国民经济发展计划、县委重大决策实施等进行广
泛协商。完善了“三在前”、“三在先”的协商原则。为让委员进一步知情知政，共
安排各类情况通报会37次。
注重发挥自身优势，努力开拓政协工作领域。加强与统战、台办、侨联等部门的
联系与协作，积极开展海外联谊活动，加强民族、宗教工作。坚持春节、中秋节走访
定居台、港、澳同胞和海外侨胞眷属代表,计120人次；向台、港、澳同胞和海外侨胞
发放贺年卡120 余种，召开台、港、澳同胞和海外侨胞眷属及外籍华人、社会各界人
士座谈会14次，负责或参与接待台、 港、澳同胞和海外侨胞及外籍华人226人(次)。
５次走访基督教、 天主教、伊斯兰教活动场所， 召开11次不同类型的座谈会，对少
数民族居住区进行了6次调查考察活动。
做好文化文史工作，为精神文明建设服务。参加了全国政协召开的华东文史工作
会议，交流了学术论文“文史工作及其社会效应”。征集文史资料519件(篇) ,计296
万字，编辑出版了《无棣文史资料》第三辑。
加大自身建设力度，推动政协工作规范化、制度化建设，重点抓好政协自身思想
作风建设、 廉政建设、 组织建设、制度建设。健全了包括常委会工作规则、专委会
(工作组) 组织通则、 工作简则以及调查、建议、提案工作条例等20余项规章制度。
1996年建立了政协信息网络，全县592个行政村都配备了政协信息员。 无棣县政协被
省政协定为信息联络点。大力宣传政协委员的先进事迹、县政协的重要活动。先后编
印《政协简报》５３期。搜集整理了32位委员的典型材料，为8 位委员录制了《委员
风采》专辑。在《人民政协报》、《大众日报》、《联合报》(原名为《联合周报》)
等报刊上发表稿件227篇。 在县电台、电视台举办政协知识讲座5期，发表电视讲话4
次。
(任连巨 张更新)
【县政协全委会议】 县政协三届二次全委会议 1991年3月15日在无棣县城举行。
127名委员出席了会议。 主要议题是围绕全县加强政治、经济建设事业和其它重大方
针及群众关心和要求解决的重要问题进行协商，提出批评意见和建议。与会人员认真
听取了县政府县长周清利所作的《政府工作报告》；听取并审议了陈景义副主席所作
的第三届政协常委会工作报告；审议了三届政协提案委员会的工作报告。会议增选王
升堂为县政协副主席。
县政协三届三次全委会议 1992年3月11 日在无棣县城召开。 129名委员出席
了会议。会议听取了中共无棣县委副书记武继信的重要讲话；听取并审议了杨宝珩主
席所作的《县政协三届常委会工作报告》和提案委员会的工作报告；协商讨论了县长
周清利作的《政府工作报告》及计划、财政、教育等报告，通过了大会政治决议及其
他报告的决议。通过认真协商讨论，就全县政治、经济和社会发展的一些重大问题提
出了建设性意见和建议。
县政协四届一次全委会议1993年2月25 日在无棣县城举行。 125名委员出席了会
议。这次会议围绕解放思想、转变观念、加快改革开放和经济建设步伐，开展总体协
商。委员们认真听取了县委书记周清利作的重要讲话，听取并审议了陈景义副主席作
的三届政协常委会工作报告和提案委员会工作报告；协商讨论县政府代县长崔建平所
作的《政府工作报告》和计划、财政、教育等报告。会议选举出第四届常务委员21名，
并选举李传忠为县政协主席，陈景义、徐瑞仁、陈树文、王道功、崔振乾为副主席。
县政协四届二次全委会议1994年2月25日--27 日在无棣县城举行， 126名委员出
席了会议。 会议主要议题是：围绕改革开放和经济建设大计，开展总体协商。会议
期间，委员们审议了李传忠主席所作的政协工作报告和王道功副主席所作的提案工作
报告；列席县人大十三届二次会议；听取并协商了崔建平县长所作的《政府工作报告》
及计划、财政、教育工作报告；会议增选崔明周为四届政协副主席。
县政协四届三次全委会议 1995年3月1日--3日在无棣县城举行。 出席会议委
员127名。 会议期间审议了县政协主席李传忠代表四届常委会所作的工作报告及提案
委员会的工作报告；列席了县人大十三届三次会议；听取并协商讨论了崔建平县长所
作的《政府工作报告》及其他报告；会议增选冯汝泽为四届政协副主席。
县政协四届四次全委会议1996年3月6日--8 日在无棣县城举行。 128名委员出席
了会议。审议了李传忠主席所作的政协工作报告及提案工作报告；审议通过了提案委
员会关于四次会议提案审查情况的报告；列席了县人大十三届四次会议；听取并协商
讨论崔建平县长所作的《关于无棣县国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远
景目标纲要的报告》及其他报告；通过了大会政治决议及其他报告的决议。
县政协四届五次全委会议1997年3月11日--13 日在无棣县城举行。 119名委员出
席了会议。 听取并审议了李传忠主席所作的政协常委会工作报告和冯汝泽副主席所
作的提案工作报告；全体委员列席了县人大十三届五次会议；听取并协商讨论了邵振
魁代县长所 作的《政府工作报告》及其他报告；并对5个先进乡镇政协工委和14名先
进政协委员进行了表彰奖励。
(撰稿人：张更新)
【政协提案】1991年3月县政协三届二次会议至1997年3月县政协四届五次会议期间，
政协委员共提出提案813件，经县政协提案委员会审查立案的801件。其中有关经济建
设方面的406件；有关科教文卫体方面的175件；有关政治法律劳动人事社会保障等方
面的172件； 有关统一战线、民族宗教、台港澳侨等方面的４８件。对于委员提案的
办理，县政协提案委员会根据政协提案工作《条例》, 以及全国政协《规定》，对整
个提案工作过程作了系统的规定和要求，其制度有：立案审查制度; 承办工作联系制
度; 情况通报制度；信息反馈和走访委员制度；跟踪督办制度；评比表彰制度。以上
制度的建立，使提案工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。采纳率占提案总数的84
%,办复率100%，取得了很好的社会效益和经济效益，促进了全县各项事业的发展。
县政协两次召开县直各部、委、办、局主要负责人和各乡镇分管政协工作领导人
参加的大型表彰会。1991年─1994年表彰先进承办单位20个，优秀提案人20人。通过
表彰先进， 进一步推动了全县提案工作的开展。1996年3月，无棣县政协提案委员会
被中共滨州地委和滨州地区政协工委评为“先进专委会”。
(马洪涛张更新)
【文史工作】1991年7月，县政协参与重修海丰塔工程,协助县委、县政府请来中国建
筑设计大师张先生制定修筑方案。10月，被省政协推荐，参加了全国政协召开的华东
文史工作会议，交流了学术论文“文史工作及其社会效应”。1991年─1992年期间，
先后编辑出版了《无棣文史资料》第三辑，文艺丛书《枣乡情》、《海丰塔风情》、
《黄金海岸》。冯安邦、张 两篇资料入选《山东文史集粹》。“周恩来和两个无棣
人” 、 “抗日救国忆征人”两篇文史专 稿在《联合周报》发表。1993年9月，出版
《无棣人文》一书，获得省政协优秀文史书刊２等奖。1995年8月，举办了由党、政、
军、 警、工、 青、妇、文、教等14个界别60余人参加的纪念抗战胜利５０周年大型
诗会。 是会群情激昂， 吟诵诗作108首。其中30 首被滨州“蒲湖诗词”刊载录用。
1997年7月，举办了欢庆香港回归大型诗会，并相继出版了庆香 港回归《棠棣诗词》
专辑。
(张更新)
【调查、 视察、理论研讨和咨询服务活动】 7年来，县政协把组织和开展好调查、
视察、理论研讨和咨询服务活动作为提高参政议政水平的一项关键措施来抓，围绕全
县经济建设工作的一些“难点、热点”和关键性问题选题，精心筹划，认真组织，领
导具体靠上抓。先后组织了农村医疗卫生工作、个体私营经济发展、蔬菜大棚生产情
况、发展畜牧业、棉花生产、农业科技、海洋经济、义务教育法情况、枣树二级育苗、
“三资”企业、农民负担等17个方面的专题调查；开展了关于酒厂白酒生产、食用菌
生产、科技达标活动、农田水利建设、水产工作、文教卫生、社会承诺、公路交通情
况等23个专题的视察活动；举办了市场经济理论、高效农业、转换企业经营制度、精
神文明建设等7个方面的理论研讨。 通过这些活动，形成调查和视察报告50多份，向
县委、县政府提出意见和建议240多条， 有利地配合和推动了全县的经济工作。咨询
服务活动也开展活跃，先后组织了小麦田间管理、棉花早、中、晚三期管理及棉铃虫
防治；为乡镇敬老院老人议诊等咨询服务活动。取得了明显效果，受到了广大群众的
欢迎。
(马凤秀 张更新)
【政协第四届无棣县委员会界别及组成情况】 政协第四届无棣县委员会于1993年2月
换届成立， 有委员129名，由17个界别组成。其中，中国共产党11名, 科学技术界13
名, 经济界12名,医药卫生界9名,教育界8名,妇女界4名,共青团2名,工会3名,工商界5
名, 社会科学界3 名，文学艺术界4名, 体育界1名,台侨属界13名,宗教界2名,少数民
族3名,农业界34名,特邀人士2名。常务委员21名,主席1名,副主席5名。
(马洪涛)