一、投资环境概况
(一)交通便利，区位优越。无棣县地处山东省最北部，东北濒临渤海，西北与河
北省海兴县、黄骅市及国家第二大跨世纪工程的总枢纽——黄骅港隔河相望，位于山
东半岛与京津塘交通要冲，素有“齐燕要津”和“冀鲁枢纽”之称。全县版图面积１
９９８平方公里，辖6镇5乡,593个行政村,42万人;位于黄河三角洲与黄淮海平原开发
区的腹地，是“海上山东”建设的前沿阵地和环渤海经济圈中心地带，是全省大开放、
大开发的北大门，这一地处交通咽喉和多种经济地带相迭加的显著区位优势，给无棣
县加快开放、开发和发展步伐提供了得天独厚的条件。
(二)机遇优势独特，发展前景广阔。一是环渤海经济圈已被作为本世纪末、下世
纪初全国重点发展区域列入国家“九五”计划和2010年远景目标纲要，处于环渤海经
济圈重要一环的无棣县将受惠于此而蓬勃发展；二是1995年国家确定把黄河三角洲列
为全国新建的五大粮仓之首，并正在付诸实施，这是无棣县农业大规模开发面临的最
直接、最现实的难得机遇；三是黄河三角洲开发日益受到国际瞩目，联合国开发计划
署已把“支持黄河三角洲持续发展”作为支持中国２１世纪议程的第一个优先项目，
并无偿资助进行大规模开发建设；四是国家及外商投资方向向农业及基础设施重点倾
斜的政策、导向，为土地资源丰富、基础设施相对薄弱的无棣县实施开放带动战略提
供了难得机遇；五是滨州港、小开河、疏港铁路、滨州电厂、鲁北企业集团“15、20、
30”放大项目等一大批国家和省、地重点工程的相继立项和组织实施，给无棣提供了
独特的开放和发展机遇。
(三) 资源优势得天独厚，资源开发天阔地广。无棣县土地总面积299.7万亩，其
中耕地84万亩， 荒地79.8万亩，滩涂98万亩， 后备土地资源尤为丰厚，且土壤类型
多样，组合良好。有枣、牧、渔、盐、棉、砂六大资源优势。现有枣树1400万株，年
产优质干枣3000万公斤，小枣质量及产量均居全国之冠，被誉为“中华金丝小枣第一
县”。全县拥有天然草场79.8万亩,饲草资源丰富,品质优良，紫花苜蓿最为有名，被
定为“县草”。是“渤海黑牛”、“德州驴”、“渤海马”、“洼地绵羊”的集中产
区，被国家列为“全国渤海黑牛之乡”。全县海岸线长102公里, 拥有浅海渔场150万
亩。盛产对虾、梭子蟹、鲈鱼、梭鱼和各种贝类，年水产品产量近４万吨。境内原盐
年产能力２００万吨，是全国大型优质盐生产和重点出口基地，发展海洋化工优势显
著。全县拥有３条长５６公里的贝壳砂带，总地质储量3.6 量亿吨，且随海水潮汐作
用每年增加１０万吨以上，尚属世界罕见。境内石油、天然气储量丰富。
(四)基础设施日臻完善，社会事业稳步发展。水利条件优越，建成大型平原水库
4座， 12条干支流河道贯穿县境，年拦蓄水能力12000万立方米，调蓄水能力26000万
立方米。 现有１１０千伏变电站４处，３５千伏变电站１２处，年供电量1.5亿千瓦
时，乡及沿海电网畅通。县内交通便利，有５条干线公路贯穿县境，县乡公路纵横交
错。已建成500－3000吨级泊位码头7个。全县万门数字程控电话、无线寻呼及光缆通
讯运行良好，移动通讯实现大容量、高速快捷的要求。县城荣获并保持省级卫生城、
“齐鲁杯”先进城市称号，城区面貌显著改善。县职业中专已被国家认定为全区第一
个“国家级重点职业高级中学”。科技事业发展迅速，已跨入全国科技先进县行列。
县内政通人和、社会稳定、人心思上、发展环境日益优化。
二、产业结构和投资导向
（一）产业结构调整的方向和重点
至２０１０年产业结构调整的重点：一是优先发展农业和基础产业。进一步加大
农业投入，调整农业内部特别是种植业内部的比例关系，积极发展农村二、三产业，
推动农村产业结构向高层次发展。进一步加强能源和紧缺原料工业建设，加快工业企
业的改组、改造，严格控制和压缩质量差、消耗高、水平低的一般加工业，使基础工
业与加工业协调发展。二是大力培植主导产业和创汇产业。在推动三次产业协调发展
的同时，选择化工、盐业、不锈钢精铸、小枣深加工、纺织等优势比较大，发展前景
广阔，关联性强的骨干行业实行重点倾斜。全力推进产业的外向型发展，迅速提高其
出口创汇能力和水平。三是积极开发高新技术产业。着力培育新兴产业，大力开发新
型材料、生物工程、海洋工程和信息技术等新兴产业，使其逐步形成规模。四是加快
发展第三产业。针对第三产业滞后的实际，进一步放宽政策，大力发展交通、通讯、
科教、商业、物资、饮食服务、房地产、信息、咨询、金融、信托和各项公共事业，
逐步提高第三产业比重，使第三产业的发展与一、二产业的发展相适应。
（二）投资导向
按照国家产业政策要求，鼓励以下项目来棣投资兴业:
１、属于主导优势产业，产品能够上档次、上水平、上规模的工业类项目；
２、属于能够发展高产、高效、优质农业的新技术以及农业综合开发、沿海滩涂
成片开发的项目；
３、属于能源、交通、重要原材料建设的项目；
４、属于高新技术、先进技术，能够改进产品的性能、节约能源、原材料、提高
企业技术经济效益或生产适应市场需求而国内生产能力不足的新设备、新材料项目；
５、属于适应国际、国内市场需求，能够提高产品档次，开拓新市场、扩大产品
外销，增加出口的项目；
６、属于综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的新技术、新设备的项目；
７、属于能够发挥无棣县的人力和资源优势，并符合国家产业政策的项目；
８、能够填补无棣县空白、且有发展前途的项目；
９、属于国家法律、行政法规规定鼓励的其他项目。
三、优惠政策
为进一步改善投资环境，加大招商引资工作力度，无棣县制定出台了《无棣县县
城商贸园区招商引资优惠政策》、《无棣县城东大街招商引资优惠政策》, 《无棣县
人民政府鼓励外商投资的暂行规定》等一系列优惠政策，对来无棣县投资兴业的县外
客商在税收、规费、土地使用等方面给予了地方自主权范围内的最大优惠和让利。
(一) 为鼓励外商进行农业综合开发、兴办工业项目、建设基础设施项目，规定:
投资于农业、 工业项目经营期在10年以上的， 自获利年度起计算，头两年免征企业
所得税；第3年至第5年减半征收企业所得税，纳税后凭入库税单由财政部门再将地方
所得部分予以全部反还；第6年至第10 年缴纳所得税后凭入库税单由财政部门按地方
所得部分返还50%；棣东高效农业开发区内，土地使用权受让单位或个人， 按出让总
年度一次性交纳土地出让金者， 减免土地使用费总额30—50%。基础设施项目经营期
在15年以上的，企业从获利年度起头两年免征企业所得税，第3年至第7年所缴纳的所
得税，纳税后由财部门按地方所得部分予以返还，第8年至15年所缴纳的所得税， 财
政部门按地方所得部分返还50%。
(二)为鼓励企业、个人进县城商贸园区投资兴业，规定：定区企业、个人，自项
目投产、运营之日起，按国家规定上交的增值税留地方部分、企业所得税及各项综合
基金，第1年、第2年按100%予以返还，３年至第5年按50%返还。
(三)为鼓励企业、个人进步行商贸一条街经营，规定：定街业户自挂牌营业之日
起，第1年、第2年免除工商管理费、治安管理费等各项规费。
(三)为鼓励企业、个人进无棣金三角农副产品市场经营地方名、优、特、精农副
产品，规定:进市场经营的工商业户或企业， 自经营之日起，第1年、第2年免收工商
管理费、治安管理费、卫生防疫费等各项规费，并100%返还各项地方税收和国家规定
上交的增值税留地方部分。同时，对来无棣投资兴办规模企业或重点项目的企业和个
人提出的要求，一事一议，协商解决。