【镇情综述】 小泊头镇位于县境西北部。西、北依漳卫新河与庆云县崔口镇、河北
省海兴县辛集镇为邻，东连大山镇、埕口镇，南接车镇乡。国家二级公路辛沙路斜穿
境内，车泊路与辛沙路在境内相交成“人”字形，是北上京津塘、南下鲁苏浙的交通
要塞； 漳卫新河、 马颊河通过镇区内流入渤海。全镇地势平坦、土地肥沃，总面积
106 平方公里，耕地面积6.6万亩；辖７个办事处，52个行政村41319人，回族占总人
口的0.91％。 1997年全镇实现工农业总产值1.86亿元，地方财政收入349万元，比上
年增长25.6％， 工业投入突破1600万元， 比上年增长33％， 农民人均纯收入达到
1795元。
农田水利建设成效显著，农业产业化格局初步形成。1991年以来，小泊头镇按照
旱能浇、涝能排、井河库塘因地制宜的原则，统筹规划，合理布局，采取人机结合，
以机为主，大搞农田水利基本建设。维修扩建了电灌站16处，桥梁９座，涵洞18座，
节制闸４座； 清挖一、二级沟153条，共56万米，动土560万立方米，投入工日280万
个。 并同步进行了道路和“绿色工程”建设，逐步实现了沟、渠、路、林、桥、涵、
闸全面配套。多渠道筹措资金，打深机井15眼，配套安装自来水，解决了50个村人畜
用水问题。实施降氟改水工程，提高了群众用水质量。坚持走“科技兴农”的路子，
大力调整、优化产业结构，以“两高一优”为特色的制种、枣林、蔬菜、畜牧四大产
业得到迅猛发展。良种繁育从1994年开始起步，按照“以科研带实体，实体连基地，
基地连农户” 的指导思想， 走出了一条集生产、加工、服务一条龙的产业化路子。
1996 年初经县政府批准成立“无棣县良种推广中心” 。1996年发展制种1.07万亩，
实现经济收入800万元，人均增收200元。林业生产长足发展，1995年提前实现“八五”
绿化达标。 至1997年，枣农间作已达60086亩，共有枣树90多万株，其中结果树40.2
万株；注重提高枣树的科技含量，向科技要产量、要质量，向管理要效益，建立健全
科技服务网络，逐步将枣树的嫁接改良列入全镇林业开发工程，到1997年嫁接金丝小
枣１、２、３号和稀有品种冬枣等３万余株；1997年在遭受百年不遇的大旱和风暴灾
害情况下，产量仍达210 万公斤。蔬菜生产已形成规模化、多元化。到1997年全镇共
发展冬暖式蔬菜大棚126个，小拱棚1000亩，树荫带种大蒜800亩，种植油菜3000亩，
露天蔬菜4000多亩；1997年全镇仅蔬菜一项实现经济收入320 万元，农民人均纯收入
增加120元。 畜牧业生产有了较大发展。到1997年底，共有饲养专业户92户，大牲畜
存养量达5108头， 猪3936头，羊3795只，兔5254只，鸡禽存养量达18528只；畜牧业
总产值达到1629万元， 人均增收200元。积极推广地膜覆盖、棉麦套种、夏玉米套种、
立体种植等各项新技术，战胜了1995年雹灾、1996年洪灾、1997年旱灾加风暴灾害，
粮棉连年丰收。1997年实现农业总产值1.4亿元，比1996 年增长33％。
工业及第三产业蓬勃发展。1991年以来，小泊头镇抓发展机遇，做结合文章，培
植支柱产业，工业初步形成以渔网加工、鱼粉加工、绝缘材料生产为主导产业的工业
体系。1997年实现工业总产值1.08亿元，比1996年增长52％。渔网生产实现了由手工
生产向机械化生产， 由小型化向大型化发展的飞跃。 到1997年全镇小型网机发展到
130台， 大、中型网机发展到110台，产值实现1亿元，从业人员达9000余人，全镇逐
步形成了集网线经营、渔网加工、销售于一体的渔网工业基地。鱼粉生产走向小区集
约化。1991─1997年，培育发展了以辛沙路沿线工贸小区为主的镇鱼粉生产基地，形
成17个鱼粉生产小区，建起三个鱼子批发市场，小区内从事鱼粉生产加工企业48家，
其中８家较大规模的企业投资总额达到３５０万元。1997年实现产值1.5亿元。 绝缘
材料厂产品产量、质量和新开发产品数量逐年上升，相继研制开发了“ＦＲＰ”电机
端箍、 “高强度电机集电环”等新品种，取得良好经济效益，1997年实现产值200万
元， 利税20万元。1997 年被列入国家“星火计划”项目。第三产业迅速崛起。1997
年在镇驻地拓宽一条长800米、宽25米的集市商业街，街内工商业户达到350家。以辛
沙路、车泊路为依托，路域三产格局初具规模。北高粮食批发市场、小枣批发市场、
渔网市场已有较高的知名度和辐射带动力。集货场、仓库、饮食、服务于一体的商业
标准专业市场正在形成。 镇区内个体工商户530家， 从业人员1500余人， 年营业额
9826万元， 创利税379.4万元。1997年在无棣县“争名升位”目标考核中，小泊头镇
在发展个体私营经济方面获全县第一名。
基础设施建设步伐加快。 1997年投资250余万元， 修筑乡村柏油路30公里 ，以
辛沙路 、 车泊路为骨架，与镇内乡村公路交织成网。邮电事业发展迅速，镇邮电局
装机容量达1500门，全镇已安装程控电话738门，村通程控电话率94％。3.5万伏变电
站规划完毕，正破土动工。全镇经济发展环境进一步优化。
精神文明建设成效显著，社会各项事业上了新台阶。1991年以来，通过开展社会
治安综合治理、乡村社教和各种创建活动，全镇社会风气明显好转。1997年结合县委
“形象工程”的实施，大力搞好“廉洁勤政教育年”活动，全镇党员干部廉洁自律、
勤政为民的意识大大增强。“二五”普法全面完成，“三五”普法全面铺开，群众民
主法制观念进一步强化。教育事业有了新发展。全镇中学生在校2350人，小学生在校
6045人；狠抓了“双基”建设和内部管理，1992年投资74万元，建成镇一中教学大楼，
１９９７年投资19万元，建成镇一中微机室、语音室，现已投入使用；“普九”工作
顺利通过省政府验收。卫生方面狠抓了医疗设施的改善和医疗人员的内部管理，上了
Ｂ超机等先进医疗设备，医疗服务水平不断提高。加强了药品市场管理，推行了农村
合作医疗制度。计划生育通过严格人口目标管理责任，提高了对育龄妇女规范化管理
水平。 全镇计划生育率达到99.2％， 晚婚率达到99.4％，人口自然增长率4.38‰。
1994年被地委、行署评为“计划生育先进单位”。村村建立档案室，机关建档工作被
评为省级先进单位。
【无棣县良种推广中心】 无棣县良种推广中心位于镇驻地东北部３公里处。是一个
集科研、 繁育、 加工、销售于一体的多品种、多层次的良种繁育基地。自1994年走
“科研带实体、实体连基地，基地连农户”的路子开始良种繁育。1994年为省农业厅
繁育玉米良种2700亩， 每亩制种比商品玉米增收300元。 1995年发展制种5000亩，
1996 年发展制种10700亩， 1997年遭百年不遇的干旱，仍落实制种5000亩。 该中心
于1995年８月26日和1996年8月29 日两次邀请全国各地有名望的制种专家召开了玉米
制种花检会，提高了知名度。种子远销北京、天津、河北、山东、江苏等省市，并赢
得广泛赞誉。采取“借脑生财”的办法，从省、地、县聘请了16位有名望的制种专家，
作为技术顾问，常驻“中心”抓制种。自己培养骨干12名，从大、中专院校分来学生
６名，技术力量日趋雄厚。1997年，小麦、大豆制种已初见成效，共有21个品种繁育
成功，玉米良种也由１－２个品系发展到８个品系。
【渔网工业基地初步形成】 渔网加工原是小泊头镇传统的手工编织业，1991年以来，
小泊头镇采取政策驱动、典型引路，抓大户、上规模、括总量，全方位提供服务，大
力发展渔网加工业。到1994年，实现了由手工生产向机械化生产发展的飞跃，全镇拥
有小型网机210台， 比1993年增加130台，实现产值2100万元，比1993年增加1300 万
元。任家、马道门、仝家等村几个渔网市场初具规模，并开始辐射带动全镇渔网业的
发展。1994年后，逐渐向大型化、机械化发展，规模迅速扩大，经济效益迅速提高。
1997年小型网机130台， 中、 大型网机猛增到110余台，实现产值１亿元，占工业总
产值的26.4％， 从业人员达9000余人，实现了由小型化向大型化的发展。形成了具
有小泊头特色的区域化、规模化、市场占有率高的集网线经营、渔网加工、销售于一
体的渔网工业基地。渔网远销全国各地。任家、马道门、仝家、史家等村已发展成渔
网专业村。1997年，镇投资10万元新上渔网机配件服务中心，为渔网生产户提供服务，
进一步促进渔网生产向机械化发展。
【鱼粉生产小区】 1991年以来，该镇按照“导向市场化、布局小区化、生产专业化、
经营一体化、管理企业化”的思路，制定一系列优惠政策，加强软硬环境建设，使鱼
粉市场规模迅速扩大，经济效益大幅度提高。到1994年，孙道门、桥王、曹家、姜家
等村的鱼粉辅料市场已经初具规模， 营业户达26家，实现产值7954万元，创利税800
万元。1994年后，该镇积极培育发展沿辛沙路两则20华里经济长廊内以工贸小区为主
的鱼粉生产基地。到1997年形成了孙道门、曹家、姜家等17个鱼粉生产小区，三个鱼
子批发市场。小区内从事鱼粉生产加工企业达48家。其中５家较大规模的企业，新上
蒸汽脱脂鱼粉烘干成套设备，连同其他设备，投资总额达350万元。 有８家鱼粉厂办
理了生产许可证、合格证，注册了商标。大大提高了鱼粉产品质量、市场竞争能力和
管理的企业化程度。1997年鱼粉生产实现产值1.5亿元， 占全镇工业总产值的40％，
创利税1300万元，从业人员达2000余人。
【实施“人才“战略】 1995年，小泊头镇针对经济欠发达，群众缺乏致富门路、技
术、服务等现实问题，围绕怎样使经济取得突破性发展，展开解放思想大讨论。经过
深入调查研究 ， 最后达成共识：培养一支高素质人才队伍是经济发展的关键，确定
实施 “人才” 战略。该镇按照 “以财取力，以力取财”（不惜财力取得人才， 利
用人才创造更大的财富）的八字用人方针，走出了一条“挖、引、储、管、用”人才
的新路子。1995年以来，共从镇外高薪聘请专家15人，其中有寿光蔬菜专家李宗周，
县林业局枣树专家李炳光、种子专家邹家施等。1996年招收应届大中专毕业生６０人，
１９９７年招收９０人。本镇的土专家、土秀才也被“挖”出，请到了镇各站所，成
了业务骨干。对民营科技队伍，采取政府给予津贴定补、动态管理的办法。小泊头镇
解放思想，理清“才”路，对人才“内挖外引、储管结合”产生了积极的人才效应，
做活了科技兴农大文章，初步形成了“制种、枣树、蔬菜、畜牧”四龙腾飞的农业特
色格局。
【机关创办科技示范服务基地】 小泊头镇针对机关干部职工人才济济的优势，为解
决人才积压、人浮于事等矛盾，结合本镇实际，通过优化组合、双向选择、竞争上岗，
积极鼓励机关干部转变职能创办示范服务基地。先后出台了《关于镇机关干部转变职
能创办示范服务基地的暂行办法》、《关于对镇机关工作人员实行分流及目标考核的
规定》等文件。对进入基地人员实行“三不变”（政治待遇不变，连续工龄计算不变，
身份不变），“三优先”（对做出突出贡献的干部优先向上级推荐提拔重用，临时工
优先转招，农业户口优先转非）。对各类示范服务基地，镇优先帮助协调资金和经营
场地、联系项目、提供信息等服务。同时对各类基地实行全员目标管理，严格奖惩考
核。1995年以来，全镇有100余名脱产干部进入各类示范基地， 其中有近几年学农专
业的大中专毕业生，有经验丰富长期扎根基层的科技人才，有本镇的土专家、土秀才。
进入基地后，通过示范服务，解决了农民“想干不会干、想干不敢干、想干干不了”
的问题；由过去的“我说你干、你干我看”变成了现在的“领着农民干，干给农民看”，
发挥了示范、辐射、带动功能。至1997年，共领办、创办了无棣县良种推广中心，渔
网机配件维修服务中心，林果、蔬菜、畜牧科技服务中心等14个示范基地。拥有固定
资产290万元，实现产值1100万元， 创造出较高的经济效益、社会效益和人才效益。
闯出了一条新形势下镇机关转变职能，服务农村、促进经济发展的新路子。
【小泊头镇经济工作研讨会】 1997年10月31日，小泊头镇针对受河北边缘优惠政策
的吸引效应，相对削弱经济发展的实际，召开了经济工作研讨会。地区行署副专员周
清利，县委书记崔建平，地区电业局、交通局、工商局、技术监督局、农业局、财政
局、农业银行、工商银行等单位及县直有关单位负责人参加了会议。会议参观了小泊
头镇个体私营企业，分析了全镇经济主要特点及现状，找出了受边缘政策影响大、电
力供应短缺、镇政府驻地闭塞等制约经济发展的因素，制定出了符合小泊头镇镇情的
发展思路。各单位积极出主意、想办法，对小泊头镇的发展提出很好的意见和建议，
并表示给予政策、环境、物力支持。至此，小泊头镇小城镇规划及私营企业园建设开
始起步，向现代化工贸型乡镇迈进。
【文明村、 经济强村选介】 曹家庄村 该村有233户，871人，耕地986亩，1997年
全村经济总收入720万元， 人均纯收入2000元。农业在稳定粮食生产的同时，狠抓枣
树生产和品种改良， 1997年全村有枣树7000余株，结果树5000余株，嫁接冬枣400余
株。 村办工副业有较大发展，先后办起了鱼粉加工厂、蜂窝煤厂、面粉厂等企业５
家，鱼子市场一处，固定资产500万元，1997年实现产值2100万元，利税90 万元。个
体私营经济发展快，从事渔网营销业户10余家，维修厂（主要维修脱粒机、锅炉、小
型农具等）三家，1997年实现产值900 万元，利税４０万元。各项事业发展迅速，投
资18 万元， 硬化村骨干街道2200米；投资５万元，完成旧输电线路改造，变压器增
容到100千瓦； 给村办小学安装了自来水及电扇，村级卫生室被评为县级“甲级卫生
室”；自来水普及率100％；1997年全村程控电话达40余部，手机 15部；七年来，共
投资20万元，兴办了文化活动室、档案室、青年之家、民兵之家。连续７年被镇党委
政府授予“先进党支部”、“社会综合治理先进单位”，是县级“优生兴业示范村”、
“文明村”。
贾家庄村 该村258户， 943人，耕地1318亩，1997年全村经济总收入723万元，
人均收入2000元。 ７年来，投资20万元，清挖一、 二级沟5000米；完成旧输电线路
改造，使变压器由50千瓦增容到100 千瓦。农业在稳定粮食生产的同时，积极发展林
果业，1997年全村实现枣农间作1200亩，共有枣树12000余株，其中嫁接冬枣100亩，
果园面积达100亩。工副业发展迅速，村办企业有鱼粉加工厂、 地毯厂等３家，固定
资产300万元。 个体私营以销售鱼粉、辅料为主， 从业人员达100余人，1997年共实
现产值2200万元， 利税130万元。各项事业发展较快，投资15万元，硬化了村骨干街
道；投资16万元，户户安装了自来水；建有标准化小学和卫生室各一处，兴办了文化
活动室、档案室等。狠抓普法教育，1994年滨州地区在该村召开“二五”普法现场会。
连续七年无刑事案件，被镇党委、政府授予“社会治安综合治理先进单位”。是县级
“抗洪救灾先进单位”、“文明村”。
任家庄村 该村有430户，1647人，耕地1737亩，1997 年全村经济总收入1100万
元，人均纯收入2200元。渔网业发展迅速，家家无闲人，户户机织声。1997年共有大、
中型织网机50余台，固定资产1000万元，吸引外来打工者100余人，月工资均在400元
以上。 产品远销江苏、辽宁、黑龙江一带。1997年实现产值3000万元，创利税220万
元。村容村貌焕然一新，各项事业发展迅速。投资32万元，硬化了全村骨干街道，安
装了路灯；投资20万元，使变压器增容到200千瓦， 同时完成了旧输电线路改造；投
资８万余元在原标准化小学的基础上，新建校舍５间，安装了自来水、暖气、电扇等；
自来水普及率100 ％；1997年全村程控电话达80余部；7年来，共投资30余万元， 兴
办了文化活动室、档案室、青年之家、卫生室，建了卡拉ＯＫ歌厅两处，浴池一处。
连续七年被镇党委、政府授予“先进党支部”，1996年被省建设委员会、省人事厅授
予“村镇建设明星村”，是县级 “经济强村”、计划生育先进单位”。
史家村 该村317户，1040人，耕地1635亩，1997 年全村经济总收入1024万元，
人均收入2100元。７年来，投资70万元，清挖一、二级沟7000米，硬化了村骨干街道，
安装了路灯，完成了旧输电线路改造，使变压器增容到180千瓦，户户安装了自来水。
农业在稳定粮食生产的同时，以抓枣、果为主，至1997年全村实现枣农间作1500亩，
共有枣树15000余株，果园面积达150亩。村办企业蓬勃发展，先后办起了面粉厂、鱼
粉加工厂、 地毯厂、渔网厂（大型网机７台）、渔网定型厂，固定资产600万元，从
业人员150余人，1997年实现产值3000万元，利税170万元。全村有大中型拖拉机70余
辆。 各项事业发展迅速。建有标准化小学一所，村级卫生室３处，兽医站一处，兴
办了文化活动室、档案室、青年之家、民兵之家等。连续七年无刑事案件，被镇党委、
政府授予“社会治安综合治理先进单位”。1994年被滨州地区授予“依法治村先进示
范村”。1996年被无棣县委授予“先进党支部”。
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┃ │ │ │耕地面积│ 1997年 ┃┃ │ │ │耕地面积│ 1997年 │
┃ 村 名 │户数│ 人口 │ │人均纯收┃┃ 村 名 │户数│ 人口 │ │人均纯收│
┃ │ │ │ （亩） │ 入(元) ┃┃ │ │ │ （亩） │ 入(元) │
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┃小泊头西村│ 207│ 761 │ 506 │ 1800 ┃┃南孙家庄村│ 83│ 292 │ 356 │ 1800 │
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┃小泊头中村│ 205│ 723 │ 770 │ 1800 ┃┃ 李家庄村 │ 133│ 465 │ 1000 │ 1800 │
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┃小泊头东村│ 201│ 695 │ 786 │ 1700 ┃┃ 筛罗坡村 │ 479│ 1751 │ 4873 │ 1850 │
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┃ 赵家庄村 │ 120│ 419 │ 516 │ 1700 ┃┃范家庄子村│ 45│ 205 │ 355 │ 1700 │
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┃北高家庄村│ 348│ 1323 │ 1750 │ 1850 ┃┃ 榆树周村 │ 164│ 575 │ 1010 │ 1800 │
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┃ 姜家庄村 │ 181│ 660 │ 692 │ 1800 ┃┃ 韩辛庄村 │ 313│ 1130 │ 3559 │ 1700 │
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┃ 北王庄村 │ 176│ 687 │ 658 │ 1800 ┃┃ 新立庄村 │ 39│ 172 │ 232 │ 1700 │
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┃北李家宅村│ 257│ 935 │ 1496 │ 1800 ┃┃ 梁郑王村 │ 340│ 1211 │ 1825 │ 1800 │
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┃ 文家庄村 │ 108│ 377 │ 311 │ 1800 ┃┃ 苏家村 │ 270│ 976 │ 1511 │ 1800 │
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┃ 仝家庄村 │ 413│ 1518 │ 1610 │ 1800 ┃┃ 孙道门村 │ 145│ 506 │ 644 │ 1850 │
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┃ 刘家庄村 │ 203│ 710 │ 666 │ 1800 ┃┃ 马道门村 │ 218│ 832 │ 1220 │ 1850 │
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┃ 大田庄村 │ 125│ 438 │ 551 │ 1800 ┃┃ 桥南王村 │ 248│ 926 │ 1236 │ 1850 │
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┃南王家庄村│ 112│ 391 │ 405 │ 1800 ┃┃ 桥南李村 │ 179│ 661 │ 1001 │ 1850 │
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┃ 席家庄村 │ 116│ 405 │ 650 │ 1800 ┃┃ 刘郑王村 │ 239│ 821 │ 1076 │ 1800 │
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┃南李家宅村│ 238│ 903 │ 1600 │ 1700 ┃┃ 李眨河村 │ 201│ 736 │ 987 │ 1700 │
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┃ 小田庄村 │ 92│ 323 │ 427 │ 1700 ┃┃ 邢郑王村 │ 172│ 601 │ 664 │ 1800 │
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┃ 孙家庄村 │ 357│ 615 │ 447 │ 1800 ┃┃ 丁王庄村 │ 146│ 511 │ 770 │ 1700 │
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┃ 程家村 │ 355│ 1294 │ 2075 │ 1800 ┃┃ 张义井村 │ 339│ 1226 │ 3093 │ 1700 │
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┃ 后菜园村 │ 106│ 372 │ 383 │ 1800 ┃┃ 西芦马村 │ 370│ 870 │ 1149 │ 1800 │
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┃ 前菜园村 │ 180│ 641 │ 800 │ 1700 ┃┃ 东芦马村 │ 241│ 1262 │ 1971 │ 1800 │
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┃ 郭家庄村 │ 403│ 1487 │ 2600 │ 1800 ┃┃ 南高村 │ 142│ 498 │ 1164 │ 1800 │
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┃ 乔家庄村 │ 337│ 1260 │ 2767 │ 1800 ┃┃ 周家庄村 │ 163│ 555 │ 1582 │ 1700 │
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┃张茂家庄村│ 153│ 770 │ 770 │ 1800 ┃┃ 郭马村 │ 191│ 704 │ 1375 │ 1700 │
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┃ 杜家庄村 │ 366│ 1341 │ 1916 │ 1800 ┃┃ 孙马村 │ 201│ 730 │ 1077 │ 1800 │
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┃ 曹家庄村 │ 233│ 871 │ 986 │ 2000 ┃┃ 贾家庄村 │ 258│ 943 │ 1318 │ 2000 │
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┃ 任家庄村 │ 430│ 1647 │ 1737 │ 2200 ┃┃ 史家村 │ 317│ 1040 │ 1635 │ 2100 │
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（李兴岭 史春浩）