【中国人民银行无棣县支行工作概况】 1998－2000年，中国人民银行无棣县支行认
真贯彻执行国家货币政策，紧紧围绕经济金融中心工作，加强内部管理，强化金融监
管，以防范和化解金融风险为重点，以“双文明创建工作”为主线，坚持“两手抓，
两手都要硬”的方针，依法履行中央银行职责，确保了辖内金融机构的稳健运行，有
力地支持了地方经济的发展。 到2000年底，全县金融机构各项存款余额16.57亿元，
比1997年增加5.42亿元，年均增长16.20％。 其中城乡居民储蓄存款余额12.19亿元，
比1997年增加3.15亿元，年均增长11.62％。金融机构各项贷款余额14.30亿元，剔除
不良资产剥离因素，比1997年增加2.37亿元，按可比统计口径计算，年均增长9.69％。
货币现金连年呈净投放态势，2000年现金收支相抵，净投放货币4.59亿元，创历史最
高水平。
信贷总量明显增长，贷款质量明显提高。随着经济的快速发展，根据国家货币政
策，结合全县产业结构调整变化，信贷投入的增长步伐逐年加快，信贷结构不断优化，
贷款质量明显提高， 实现了支持地方经济发展与金融企业盈利的双嬴。（1）支持农
业、农村、农民“三农”发展，加快农业产业结构调整步伐。至2000年底全县农业贷
款余额2.70亿元，农业产业结构基本实现了粮食种植业一元结构向粮食、经济作物、
牧草等多元结构的转变，成功实现全县第二次枣业创业，科技农业、绿色农业为主的
农业综合开发和农田水利基本建设取得重大成就。（2 ）支持重点企业发展和重点项
目建设。 至2000年底， 全县短期工业贷款余额2.55亿元，基本建设和技改贷款余额
1.33亿元，重点对鲁北、良友、基德、万德、埕口盐化等骨干企业的流动资金和技改
奖金需求予以满足。对鲁北化工大项目建设投产后的流动资金需求达到百分之百的满
足。 目前重点企业的产销和利税均占全县总额的80％以上。（3）积极支持中小企业
和个体工商业发展。 根据国家扶持中小企业和个体私营企业发展的要求，中小企业
和个体私营业成为全县金融机构信贷投放的重点，短期贷款、承兑、贴现等业务的不
断发展，为中小企业及个体私营业发展提供了新鲜血液。全县范围内的中小企业和个
体私营经济得到了飞速发展。4、根据国家扩大内需、 刺激经济发展的政策要求大力
发展消费信贷。自1997年以来，消费信贷发展从无到有，从单一住房信贷发展到汽车
消费贷款、大宗消费品贷款、助学贷款及其他消费贷款等，至2000年底全县个人消费
贷款余额已达到1亿元。
充分利用中央银行再贷款、再贴现等货币政策工具，灵活调剂资金，为地方经济
发展提供更多的信贷资金来源。加强对金融机构的窗口指导，正确传导货币信贷政策。
至2000年底累计发放支农再贷款1亿元，办理再贴现3000万元。 大力支持和促进了全
县经济的发展。
【防范和化解金融风险】根据国务院《关于进一步深化金融体制改革的决定》和中国
人民银行总行的统一部署，按照建立主会主义市场经济的总体要求，全县金融改革不
断深化，人民银行职能逐步转变，防范和化解地方中小金融机构风险、努力创建金融
安全区成为工作的重点。（1）1999－2000 年清理整顿农村合作基金会工作完成。根
据《国务院办公厅转发整顿农村合作基金会工作小组清理整顿农村合作基金会工作方
案的通知》（国办发[1999]3号）、 山东省清理整顿农村合作基金会领导小组办公室
和中国人民银行济南分行联合下发的《关于印发＜山东省农村合作基金会清产核资工
作指导意见＞的通知》（鲁清办发[1999]1 号）和《无棣县清理整顿农村合作基金会
工作实施方案》等文件要求，无棣县政府于1999年6月14 日对全县19家农村合作基金
会（以下简称基金会）实施“三停”，即：停止新设基金会、现有基金会一律停止吸
收存款和办理贷款。7月1日由县政府牵头县人民银行及有关部门参加组成三个农村合
作基金会清产核资小组，对19家农村合作基金会进行了清产核资。清产核资结果经中
国人民银行滨州地区中心支行、县政府、县人行、信用联社及相关基层信用社最终确
认后， 报请中国人民银行济南分行批准（济银发[2000] 5号），于2000年1月，对符
合条件的无棣县农村合作基金会联合会、柳堡乡农村合作基金会、柳堡乡常家农村合
作基金会、马山子镇农村合作基金会、马山子镇岔尖农村合作基金会、大山镇农村合
作基金会、埕口镇农村合作基金会共7 家基金会业务并入当地农村信用社，共并入资
产41141433.35元，负债37059747.72万元，所有者权益4081685.63元，其余12家基金
会由无棣县政府清产、 并闭。 （2 ） 农村信用社整顿规范工作完成。1998年8月与
2000年4月，根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》（国发[1996]33号）精神，
按照合作制原则分别对11处基层农村信用社和信用联社进行了规范化改革， 建立了
“三会”即社员代表大会、理事会、监事会。选举产生了新一届理事会、监事会成员。
（3 ） 无棣县城市信用合作社更名并入县联社。1999年4月，根据滨州地区整顿城市
信用合作社工作会议精神， 严格按照人民银行滨州地区中心支行《关于整顿城市信
用社工作的实施方案》要求，积极稳妥地完成了对原无棣县棣城城市信用合作社（以
下简称城信社）的更名改制工作。1999年9月份，经中国人民银行济南分行批准， 城
信社正式更名为无棣县城区农村信用合作社，10月1日进行了更名揭牌公告。
【金融监督管理】1998年至2000年，中国人民银行无棣县支行继续以非现场监管为基
础，加大现场检查工作力度，始终把加强金融监管、防范和化解金融风险作为履行中
央银行职责的重点。（1）三年来共组织开展辖内金融机构年检三次， 查处各类违规
问题24条，涉及金额950余万元。（2）加强金融机构管理，按程序办理金融机构撤销
8处，其中：县农业银行撤销5处营业所及1处储蓄所，县工商银行撤销1处储蓄所，县
建设银行撤销房地产信贷部1处。共办理金融机构迁址5处。（3） 1999年对所辖国有
商业银行、农发行、邮政储蓄62个金融机构的61名高级管理人员进行了任职资格重新
认定， 共对28名高级管理人员的任职资格进行了审核或备案。（4）对河沟、岔尖、
庞集、东风港、邓王五处邮政储蓄所擅自停业给予吊销其《金融机构营业许可证》，
同时对违规或不符合条件的高级管理人员取消其任职资格6人次。
【外汇管理】1998——2000年，全县外汇管理工作逐步规范有序，外向型经济发展一
年一个新台阶。到2000年底，全县共办理出口收汇核销业务1100万美元，核销率达到
100％。1998年、1999年出口收汇核销业务分别为500万美元、800万美元， 核销率为
98％、99％。2000年全县成立“三资”（独资企业、合资企业、合作企业）企业数已
达到35家。2000年底外商直接投资为8948.9万美元，已验外资累计额2408.1万美元，
占外方注册资本的102.2%。 外汇储蓄余额累计达208.1万美元。通过对结汇、售汇、
外债登记等经营业务的管理，有力地促进了全县外向型经济的持续快速发展。
【利率管理】1998——2000年，国家充分发挥利率杠杆作用，连续四次调整金融机构
存、贷款利率，县人民银行积极贯彻执行国家利率政策，采取群众举报、定期和不定
期检查等方式，加大对利率违规、违法的查处和惩罚力度，有效杜绝了各种违规行为
的发生，全县利率管理工作逐步走上了制度化、规范化轨道。
（李景龙 林学强）
【中国工商银行无棣县支行工作概况】 中国工商银行无棣县支行（以下简称县工商
银行）下设办公室、营业室、信贷科、计划科、行政科、保卫科、房地产信贷部、辖
7个储蓄所、二个办事处（分理处）；全行共有员工74人，其中有26 人获得中专以上
学历， 占职员总数的35 ％， 具有中级职称的14人， 占全行员工的 19 ％。
19982000年，县工商银行坚持 两手抓，两手都要硬的指导方针，按照 以存款为重点，
以效益为中心，以改革求发展的工作思路；认真贯彻执行国家金融工作的方针、政策，
依法合规经营，积极开拓业务领域，强化内部管理，加强精神文明建设，深化内部改
革，各项工作稳健发展，走出了一条“管理出资金，管理出效益”的经营发展之路。
截止2000年底，各项存款余额为43885万元，其中储蓄存款余额27668万元，对公
存款余额16217 万元。 19982000年，累计发放贷款91417万元，收息11408 万元，实
现效益1459万元。1998年被中国工商银行山东省分行授予“金融工作先进单位”称号；
连续三年被工商银行省分行命名为 优质文明服务先进单位， 被地市命名为地级 精
神文明先进单位； 1999年被工商银行总行授予全国工行系统优质文明服务先进单位。
2000年被工商银行省行授予省级先进单位。2000年被工商银行省行推荐为金融系统文
明单位； 被无棣县委、县政府命名为 社会治安综合治理先进单位；十佳领导班子和
支持地方经济建设先进单位。
【领导班子建设】 3年来， 县工商银行始终把班子建设做为一个根本性的问题来抓，
认识到银行的建设和发展，系于领导班子的强弱，在如何建立一个团结战斗和坚强有
力领导集体上，做了有益的尝试。（1)狠抓思想建设，增强班子的战斗力。三年来，
县工商银行建立了党组一班人学习制度，制定了严格的学习计划，并带头学习，学以
致用，自觉用科学理论和业务知识武装头脑，指导工作，提高了班子的整体素质和决
策能力。（2）狠抓民主集中制建设，增强班子凝聚力。 班子成员严格地按照民主集
中制原则，加强班子自身建设，建立和完善了集体领导与个人分工负责相结合的领导
体系。按照“团结出效益，协力创辉煌”的行训要求，时刻注意摆正自己的位置，正
职自觉做到当班长、掌好权；充分利用民主生活会这一形式，进行思想交流，相互提
醒，依靠自身力量解决矛盾，共商发展大计，逐步形成了一把手放权、放手、放心，
班子成员支持、配合、协作，达成了“你忘记我提醒，你丢了我拾起，你不在我顶着”
的默契， 营造出了一班人相互补充、密切配合、团结协作的良好氛围。（3）狠抓作
风建设，增强班子的号召力。三年来， 县工商银行从银行处在反腐前沿的实际出发，
以廉政建设为切入点，全面加强了领导班子的作风建设；班子成员首先是作为一名党
员干部，讲正气，讲政治，勇于做 三个代表实践者，自觉发扬党的优良传统和作风，
做到党的宗旨不能丢，政治本色不能变，党性品格不能移。靠以身作则，率先垂范的
人格力量影响全行职工。 在严格执行廉政准则的同时，结合本行实际制定了多项 小
立法， 用以规范班子成员的行为。 “公生明，廉生威”，清正廉洁的领导班子赢得
了全行员工的信赖与尊敬。
【员工队伍建设】 在商业银行之间的竞争，不仅是实力的竞争，更是人才，人力和
人心的竞争。全体员工的积极性和创造性是银行活力的根本源泉，基于此，县工商银
行在员工队伍建设方面，狠抓了以人为本的管理，极大的发挥了广大员工的主人作用。
第一，加强教育培训，提高了员工队伍的整体素质。在加强员工队伍教育培训中，做
到了长有规划，年有计划，月有安排，周有活动。经过努力，全行员工的政治思想道
德素质普遍增强，职业技能明显提高。在全市工行系统技术比武中，县工商银行夺得
三项第一、两项第二。第二，强化民主管理，保障了员工的合法权益。３年来，县工
商银行完善和加强了职代会建设，充分发挥工会在民主管理中的作用，通过工会，组
织员工为本行的经营和发展献计献策，并建立起了一整套基本制度，包括重大问题的
审议制度、定期考核评议干部制度、落实提案制度、民主协商制度等，充分发挥了民
主管理职能，沟通了干群间的经常联系，避免了劳动争议，创造了良好工作环境。第
三，注重感情投入，认真解决员工的合理要求。实施人本管理，必须注重凝聚民心，
尊重员工的理智和感情，注意满足员工各方面的合理要求，充分保护、调动和发挥员
工的积极性，达到沟通思想感情，理顺生产关系、解放和发展生产力的目的；所以在
工作中把员工的事都当做“大事”来办。（1 ）组织工会坚持为全行员工祝贺生日；
（2）支持工会开展经常性的谈心活动；（3）关心员工生活疾苦和介入员工家庭大事，
当员工家庭遇有“红”、“白”大事的时候，组织上及时伸出援助之手，提供人力物
援， 尽善尽美地把事情办好；（4 ）组织搭桥，帮助员工再就业；全行5名员工下岗
家属，有3名通过组织搭桥，在其它企业实现了再就业；（5）深入基层，体察 民情，
凡是风雨季节、炎夏寒冬以及遇有存款收息“攻坚任务”时，班子成员都亲自带领有
关人员，深入基层和员工家庭慰问并解决实际问题；（6）彻底解决员工的食宿问题，
建立了职工食堂， 改造和改善住房条件，解决了员工、家属和子女的食宿问题，使
得员工既安居又乐业。
【资产负债调整】 为市场经济的发展和金融体制改革的深化，加快国家专业银行向
国有商业银行转轨，追求最大利润；面对市场竞争的严峻局面，县工商银行认真分析
研究了影响效益的各种主客观因素，围绕着如何增加经营效益，研究确定主攻方向，
采取了一系列战略性措施，取得了可喜的成果。（1）改善负债结构， 降低成本增效
益。３年来。县工商银行，根据实际，做出了大力吸收存款，优化负债结构，降低经
营成本，提高经济效益的决策并尽快付诸实施。避开城区竞争焦点，寻找新的存款增
长点，将揽储的触角延伸到了全县各个乡镇，实施存款计价承包，充分调动了全行员
工的积极性；巩固和发展了代发工资、代收代付公共事业费的网络建设，实行了微机
联网和终端延伸服务， 改善了服务的硬件环境，微机覆盖率达到了100％，增强了客
户意识， 真正建立起了以客户为中心的存款工作机制， 保证了增长额连年居同行业
之首， 从而使负债结构明显优化，降低了负债成本，增加了经营效益。（2）优化资
产结构， 提高信贷资产效益。 针对贷款存在着不尽合理的信贷资产结构情况，县工
商银行果断地提出了“增量带动存量盘活资金”的信贷工作思路，把县支行信贷工作
的重点由过去的跑项目、争规模转移到清收利息和转化不良资产、优化资产结构上来，
使不良贷款较2000年初下降6.5。同时， 充分发挥银行的中介作用，主动为困难企业
牵线搭桥，促其“联姻”，帮助扶持他们走出困境。先后使八家企业成为无呆帐、无
呆滞、 无逾期、无欠息的“四无企业”，为工商银行的发展奠定了基础。（3）强化
内部管理， 练好内功增效益。 科学管理作为现代社会经济运行的核心环节，在提高
经济效益的过程中发挥着重要的作用，为建立一个强有力的科学保障体系，县工商银
行制定和实施了《银行贷款审贷分离制度》 、 《银行承兑汇票签发及管理制度》、
《资金营运管理分析制度》、《车辆及接待管理制度》等经营管理的制度办法，形成
了一个纵到底，横到边的科学化管理网络。具体操作中，牢牢把握了三条，即：严格
按制度办事，加强银行授信管理，夯实经营效益的基础；加大措施，强化收息管理，
扩张经营效益的来源；坚持勤俭，落实节支措施，堵塞经营效益的渗漏；仅压缩库存
现金等无型资产，每年即可增加效益60万元。
【优质文明服务】 专业银行向商业银行转变，迫切需要全行员工思想观念更新，县
工商银行彻底改变了“脸难看、事难办、老大自居”的衙门作风。对客户拿出热情真
情，付出心血汗水，一心一意为客户服务，一言一行树工行形象，才能拉住客户，站
稳市场，走向辉煌。于是提出了“服务立行、服务兴行”的战略决策，在全行唱响了
服务的主旋律，写实写活了服务进行曲，在全行形成了大服务的格局。县工商银行一
班人冒着酷暑寒风跑遍了百里棣州大地，走访慰问客户，为写实写活“服务”二字，
确立了行长接待客户日，开设了服务热线电话，在各营业网点挂上了服务监督牌、意
见簿，配备了茶具、暖瓶、打气筒、眼镜等，在全行实行了员工亮牌上岗、推广文明
用语。短时间内，在社会上树立了全新的工商银行形象，很快产生了巨大的效应。
【支持大中型企业发展】 在抓服务、树形象的系统工程中，县工商银行适时推出了
“立足大企业客户、五管齐下抓服务”的大客户服务战略，逐步形成了立足大企业服
务，共谋发展的工作机制。三年来，县工商银行大力支持鲁北化工集团，山东良友油
脂股份有限公司，山东基德纺织科技有限公司等大中型企业，在多年的创业和发展中
与工商银行相辅相依，共谋发展。县工商银行想企业所想，急企业所急，积极支持大
中型企业发展，累计为其投入流动资金贷款分别为13000万元 、2500万元和2000万元；
为企业的发展注入了生机和活力。其中，鲁北化工集团己发展成为拥有39亿资产，五
十六个核算单位，30多项专利填补国内空白，集科、工、农、贸为一体的国家大型企
业。
【党建工作】 1998年以来，县工商银行党总支解放思想，理清思路，自我加强，做
到思想、目标、措施三到位，使党建工作始终稳健向前发展，（1 ）认识统一，职责
明确。从党的建设是银行各项改革和业务发展的根本保证这一点出发，坚持“两手抓，
两手都要硬”，制定和明确了党的组织，宣传、纪检办公室等部门的工作职责，党总
支工作机构健康运转，使党建工作和银行经营管理相辅而行，相互促进，共同发展。
（2） 部署周密，目标明确。制定出了党建工作意见，突出“围绕中心，建设核心，
凝聚人心”工程建设。围绕业务改革抓党建，突出重点抓党建，夯实基础抓党建，强
化制度抓党建， 加强了党建工作的制度化、规范化。（3）注重考核，狠抓落实。实
行了党建工作目标,责任到人，任务到人，考核指标到人， 年终总结到人。
【安全保卫工作】 1998年以来，县工商银行围绕效益为中心，贯彻落实“预防为主，
防治结合，狠抓重点，常抓不懈”的工作方针，建立起了“思想、制度、设施”的防
范体系。（1）加强组织领导，落实一把手责任制。 成立了安全保卫工作领导小组，
逐级签定了责任书，一级抓一级，层层抓落实。（2）加强设施建设。 投资上硬件，
增强防范能力，电子监控设备齐全，安装了“110”报警联网设备， 营业网点不锈钢
全封闭防弹玻璃窗增设率100％。（3）强化内部控制，以人为本加强员工思想教育，
安全制度教育，遵纪守法教育，精神文明教育，增强了“人防、物防、技防”的有机
结合。（4）落实各项监督检查制度，做到“有章必循， 违章必纠，纠必彻底”，增
强了部门的安全管理意识，提高了执行制度的自觉性，防止各类事故案件的发生。
【中国农业银行无棣县支行工作概况】 2000年末， 中国农业银行无棣县支行（以下
简称农行无棣县支行）内设综合办公室、计划财务部、信贷一部、信贷二部、专项贷
款管理部、 市场开发部、稽察保卫部、营业部， 辖6个基层办事处、营业所和6个储
蓄所。 拥有员工124人，具有中级职称者24人，占全行员工的19％。自1998年以来，
全行各项事业迅猛发展， 成绩突出。 截止 2000 年末， 各项存款余额达到29009万
元， 比1998年初增长6679万元；各项贷款余额达到21955万元，比1998年初增加9102
万元；代收代付、银行卡、外币存款等中间业务迅猛发展；管理水平和员工素质进一
步提高，各项事业踏上了良性发展的轨道。
继续深化内部改革。三年来，农行无棣县支行强化经营、锐意改革，实施了以机
构人事制度改革为重点的内部改革。 ① 以实现集约经营为目标，调整组织机构体系。
按照经济、合理、精简、高效的原则，调整营业网点布局，撤销了经营规模小、发展
无潜力的7处营业机构。② 以市场化用工机制为取向，改革劳动用工制度。实行了干
部聘任、员工聘用制，员工可在各处、所、营业部范围内实行双向选择、优化组合、
竞争上岗。③以兼顾公平和效率为原则，改革分配制度。紧紧围绕提高经营效益这一
中心，改革了原有的工资结构，实行岗位绩效工资制，合理地拉开了单位之间、员工
之间的收入差距，使工资与岗位个人业绩挂钩，极大地调动了员工工作积极性。
存款总量持续增长。截止2000年底，农行无棣县支行各项存款余额达到 29009万
元，较1998年初上升6679万元，年均递增10％，存款总量持续增长。①搞好宣传活动，
扩大农业银行的市场感召力。结合每年的储蓄宣传周活动，利用报纸、电视、电台、
营业窗口、繁华街道等进行了各种各样的宣传活动 。1998年11月， 还结合改革开放
二十年宣传活动，参加了“辉煌的二十年”图片展，县电视台专门录制了《农行发展
话辉煌》专题节目。 ② 提高服务质量，增强市场竞争力。各营业机构开展了“我是
农行人，我为农行添光彩”的优质服务竞赛活动，进一步强化了业务第一线的整体形
象建设，各参赛网点达到了“三美一快三准”即环境美、着装美、心灵美，办理业务
速度快，票币收付准、利息计算准、礼貌用语准，有力地增强了市场竞争力。
资产质量大大提高，信贷管理力度加大。农行无棣县支行针对本行实际，通过采
取依法收贷、以资抵债等方式，大力清收盘活不良资产，加强信贷管理，优化增量，
取得了一定的成效。 三年间，不良贷款占比下降33.89个百分点，下降幅度居全区农
行系统第一位。在优化增量过程中，调整信贷资产投向、投量，切实把好增量贷款关，
防止不良贷款的前清后增，根据无棣县的实际情况，深入贯彻落实党的十五大精神，
重点支持骨干企业和个体私营经济发展， 实施了以支持个体私营经济为主要内容的
“百强工程” 。同时，严格信贷管理， 实行了贷款风险预警提示制度和信贷管理季
度大检查制度，增强了信贷管理力度。
服务水平进一步提升。三年间，农行无棣县支行不断强化员工服务意识，完善自
身服务功能。①强化会计出纳基础管理，维护“三铁”（铁帐、铁款、铁规章）信誉。
对会计出纳人员每季度进行一次业务考试，考试成绩与岗位津贴挂钩，极大地激发了
内勤人员学业务、练技术的积极性；全面落实岗位责任制，开展了经常性的会出检查
辅导， 规范岗位操作，防止差错发生， 维护了农业银行的“三铁” 信誉。② 加强
硬件建设， 提升服务层次。三年购置电脑50多台（套）， 使一线营业用微机全部更
新换代， 2000年1月，实现储蓄存款全省通存通兑，机关部室全部实现办公自动化，
开通了电子公文传输系统 。
员工整体素质明显增强。农行无棣县支行不断创造条件提高员工政治业务素质，
以适应农业银行商业化经营的需要。 ① 组织员工学习法律法规。采取集体学习，自
学等方式。组织员工学习了《票据法》、《担保法》、《贷款通报》等法律法规，员
工遵纪守法意识明显增强，在农行滨州地区中心支行组织的“三五”普法考试中，全
行员工参考率达到98％， 平均成绩达到93分。② 职业道德教育成效显著。根据上级
行的统一部署， 自2000年9月至10月开展了员工职业道德教育，组织员工观看影片警
示教育影片， 学习职业道德教育教材， 全行员工都写出了5000字的学习笔记，以及
《心得体会》和《决心书》，教育活动使广大员工自觉养成了敬业爱岗、遵纪守法、
无私奉献的良好风气。 ③ 员工业余自学方兴未艾。伴随着知识经济时代的到来，员
工危机感和责任感普遍增强，纷纷捧起书本“充电”，三年内全行有5 人取得大专学
历， 另有7人正在参加高等教育自学考试，全行业余学习风气日渐浓厚，员工读书、
学习、练技术蔚然成风。
【分配制度改革】 1998年下半年以来，农行无棣县支行紧紧围绕提高经营效益这一
中心，启动分配杠杆，把工资分配与个人工作岗位、工作业绩挂起钩来，实行了岗位
绩效工资制，合理地拉开了单位之间、员工之间的收入差距，在探索分配制度改革中
进行了有益的尝试。 工资分配按岗位定工资系数，按绩效定工资总额。 ①将营业单
位员工的工资分为基数工资、业务发展工资、奖励工资三部分，按业务规模实行工资
总额包干，增人不增资，减人不减资。农行无棣县支行根据相应的标准确定各单位工
资总额，由各单位根据员工工资系数在内部自行分配。②将机关各部室的员工工资分
为基数工资、奖励工资两部分，根据各部室的工作成绩，直接将工资核发到员工个人。
对各部室的工作成绩采取评定制度，分别任务完成、部室评定、分管行长评定、行长
评定四项百分考核，根据得分计发奖励工资，每月奖励工资标准参照当月营业单位业
务发展工资和奖励工资平均数确定，原则上机关的工资水平要低于营业单位的工资水
平。
岗位绩效工资制度的实施，使全行人员更加精干，员工凝聚力进一步增强，在社
会上树立了农业银行良好的国有商业银行形象，提高了个人业绩在决定收入分配因素
中的比重，使工资与岗位个人业绩挂钩，真正体现了以绩定酬，进一步适应了农业银
行商业化经营的需要，充分调动起了广大员工的工作积极性。
【“百强工程” 】 1998年以来，农行无棣县支行充分发挥农业银行在农村金融体系
中的主导作用和自身优势，以支持全县城乡经济发展为已任，在全县实施了以支持个
体私营经济为主要内容的“百强工程”，即按照总行提出的“双优发展战略”（优良
客户、优势产业），通过城乡营业机构，在全县范围内选择一百家经济效益好、产品
有销路、经营有规模、守法经营、重信誉的个体私营经济大户，集中资金给予重点扶
持，在不违背贷款原则的前提下，优先安排发放贷款，支持他们上档次、上规模、上
水平。
在实施“百强工程”的过程中，农行无棣县支行采取积极稳妥的态度，严把贷款
质量关，认真执行各项规章制度，遵守贷款原则。对“百强”实行了动态管理，主动
吸收新的个体私营经济大户加入“百强”行列。同时，充分发挥营业机构比较多的优
势，解放思想、更新观念，大胆支持个体私营经济发展，各营业机构与“百强”大户
密切配合，互通信息，保持了良好的合作关系，有效地促进了个体私营经济的健康、
快速发展。 到2000年末， 全行已对“百强工程”中的个体私营企业（户）累计发放
贷款17640万元，占全行累计贷款发放额的80％以上。 这一做法得到了中共无棣县委、
县政府的高度重视和肯定，农行滨州中心支行也以《滨州农行简报》的形式转发了实
施“百强工程”的做法，《滨州日报》、《中国城乡金融报》也先后做了报道。
【中间业务】 1998—2000年，农行无棣县支行积极拓展中间业务，大力培植新的效
益增长点。代理业务、信用卡业务、国际业务均取得了喜人成绩。①代理业务有新起
色。积极开办代理保险业务，自1998年起全面代理保险业务，中保财险无棣支公司在
农行无棣县支行设立了代办处并挂牌， 全行有4人取得保险代理人资格，为代理业务
的顺利开展打下了良好的基础。继续做好代发工资工作，各营业机构积极与有关党政
机关、企事业单位联系，不断扩大市场， 全行代发工资额达到每月260多万元。同时，
积极开办了代行政事业性收费、代收寻呼费、代收手机费、代收罚款、代收诉讼费等
多种代理业务，社会服务功能进一步增强。②银行卡业务有新突破。积极开展银行卡
促销活动，动员全行上下努力拓展市场，提高市场占有率，全行员工积极行动，广泛
宣传金穗卡、泰山转帐卡、金穗万事顺卡的特色， 农行信用卡的吸引力增强， 广大
群众纷纷申办， 三年新增各类银行卡7000多张。 ③国际业务有新进展。坚持本外币
存款一起抓，把组织外币存款作为发展新业务、增加全行效益的一个突破口，各营业
机构在抓好本币存款的同时，大力宣传，开展外币存款业务，对涉外企业和有海外关
系的客户实行上门服务，全行上下出现了组织外币存款的热潮，并取得了可喜的成果。
截止2000年末，全行外币存款余额达到49.8万美元，年递增200％以上。
【党建工作】 1998年，中央成立中共中央金融工委，对金融系统党的领导体制实行
垂直管理。随后，农业银行系统逐级组建党委，1998年12月，农行无棣县支行首届党
委成立。
农行无棣县支行党委成立后，高度重视党的组织建设，充分认识到抓好党的组织
建设是做好党建工作的前提和基础，是做好全行各项工作的根本保证。迅速建立健全
了党的基层组织。 1999年1月份，农行无棣县支行党委根据实际情况，在全行建立了
4个城区支部和7个基层支部，并且全部建立了支委会。在建立城区支部时，充分考虑
了党员工作性质和部门之间的隶属关系，既加强了对党员的管理，又便于各支部根据
实际开展活动。 在建立基层支部时， 按照“支部建在处所”的要求，在直接管辖的
基层处所建立了7个支部。同时， 不断完善基层党组织的工作制度，认真贯彻实施省
行党委制定的《基层党组织工作目标管理暂行办法》，对各支部的党务工作实行目标
管理，抓好对基层党建工作的指导，促进了全行党建工作的各项活动经常化、制度化、
规范化，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。
【“三讲”教育】根据上级党委的统一部署，自1999年9月5日至10月底，农行无棣县
支行领导班子及行级领导干部开展了以“讲政治、讲学习、讲正气”为主要内容的集
中学习教育活动。两个月来，在上级行党委的正确领导下，农行无棣县支行始终严格
按照省行党委确定的指导原则、基本要求和方法步骤，以高度负责的精神，以饱满的
政治热情，积极投身到“三讲”教育中去，自觉接受教育和洗礼，思想受到了触动，
认识得到了升华， 工作有了改进和提高， 保证了“三讲”教育的质量，取得了一定
成效。 ① 增强了“讲学习、 讲政治、讲正气”的自觉性和坚定性。 通过两个月的
“三讲”教育，大家普遍感到，受到了一次深刻的马克思主义理论教育，在一些重大
原则问题上进一步分清了是非，统一了认识。②进一步增强了政治意识、大局观念和
贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。大家联系工作和思想实际，深刻
体会到，农业银行无棣县支行坚持党的基本路线不动摇，全面正确地贯彻党的方针政
策，同以江泽民为核心的党中央保持高度一致，要靠政治上的成熟，不是一时一事，
而要贯彻到全部工作的始终。③受到了宗旨观念教育，增强了事业心、责任感和求真
务实、廉洁自律的意识。大家认识到，共产党人工作的出发点和落脚点，都是为人民
服务。实现党的根本宗旨，首要的是要有强烈的事业心、责任感，树立工作第一，事
业第一的思想。 现阶段，要扎扎实实地做好建设国有商业银行打基础的工作， 这是
我们的政治责任。 ④进一步明确了今后工作的努力方向。这次通过“三讲”教育，
集中查摆剖析，广泛征求意见，对一些问题的认识更加集中，思路更清晰了，对于今
后工作中抓住主要矛盾，解决根本问题，进一步明确了方向。
2000年4月， 开展“三讲”教育“回头看”活动。领导班子成员采取个人自学和
集中学习讨论相结合的办法，结合自己“三讲”集中教育以来的思想实际和工作实践，
对存在的问题进行了实事求是的分析，进一步落实了整改措施，力争全面解决。通过
开展“回头看”活动，巩固了“三讲”集中教育的成果，班子及班子成员进一步统一
了思想，坚定了共产主义理想信念和为人民服务的宗旨观念，增强了改革发展意识，
树立了转变作风、加强管理、扎实工作、再创佳绩的信心和决心。
（周永伟）
【中国农业发展银行无棣县支行工作概况】 1998--2000年，中国农业发展银行无棣
县支行（以下简称县农发行）共有干部职工20人，内设办公室、计划信贷部、会计出
纳部，主要办理农业政策性金融业务，保证全县粮棉油收购资金的供应，并对收购资
金进行封闭运行管理，2000年末各项贷款余额达30413万元， 为支持和促进全县农业
和农村经济的持续、稳定、健康发展提供了优质高效的政策性金融服务。
认真做好粮棉收购资金的供应与管理。县农发行坚持“改进服务、从严管理”的
方针，掌握各购销企业辖内产量，收购量和资金需求量情况，对政策性收购做到“收
多少粮、棉，发放多少贷款”，坚持资金供应足额及时监督服务一并到位的原则。同
时积极运用信贷手段督促和帮助企业加快粮棉调销、清理不合理资金占用，保证收购
资金的需要。并开设收购资金专户，防止收购资金的流失。1998--2000年，共发放粮
食棉花收购贷款33321万元，累计收购粮食32082 万公斤， 累计收购棉花287807万担，
资金到位率、结算率均为100%。
加强会计监督，促进收购资金封闭运行。县农发行围绕制度化、规范化的要求，
狠抓各项会计基本制度的贯彻落实，严格管理，严格要求，认真搞好结算服务和柜面
监督，通过各种结算方式帮助企业回笼货款，及时了解和掌握企业的贷款占用及调销
回笼和财政补贴款的来源情况，对企业到帐资金及时进行帐务处理，保证了贷款本息
的收回。同时，努力盘活贷款存量，积极组织利息收入，通过加强领导、落实任务、
明确责任、严格的考核奖惩等措施，计划信贷与会计部门密切配合，齐抓共管，采取
各种方法，积极督促企业加快调销回笼和清理外欠及挤占挪用资金，下大力气盘活贷
款存量，1998--2000年累计收回贷款35495 万元，完成了上级行下达的信贷计划，实
现利息收入2380万元。
加强思想政治工作和精神文明建设，县农发行以服务人民奉献社会为宗旨，以创
优质服务、优良作风、优美环境、争一流业绩为目标，广泛深入地开展精神文明建设，
开展了“先进职工之家、十岗百佳、青年文明号、青年岗位能手、巾帼文明示范岗”
等创建活动，制定了创建活动方案，并采取了切实可行的措施，保持了县农发行合格
职工之家、青年文明号、巾帼文明示范岗等称号。
加强职业道德，县农发行按照上级行关于以思想教育为先导、业务经营为中心，
队伍建设为根本、制度建设为基础的思路，加强了对干部职工思想政治工作的领导。
从抓职业道德建设入手，增强了职工全心全意为人民服务的自觉性，帮助职工树立起
正确的世界观、人生观和价值观。对有困难职工，县农发行领导及时发现，帮助解决，
使大家更进一步端正了工作态度，从而有力地促进了工作的开展。
（王 荣）
【中国建设银行无棣县支行工作概况】 中国建设银行无棣县支行 ( 以下简称建行无
棣县支行)认真贯彻执行党的金融方针、政策，坚持以效益为中心， 以吸收存款和防
范风险为重点，积极稳妥地进行了人事、机构的改革和调整，管理水平、员工素质、
服务质量和社会信誉进一步提高。一般性存款由1998年的17368 万元增长到2000年的
25165万元， 其中储蓄存款由1998年的11593万元增长到2000年的13476万元，企业存
款由1998年的5775万元增长到2000年的11689万元， 年累计发放贷款由1998年的3952
万元增长到2000年的28904万元，主要投向鲁北化工、油区办、 石油公司、大众维修
公司等效益好、有市场、讲信用、还贷还息率高的一二类企业，以及办理承兑汇票、
贴现、质押贷款和个人小额存单质押贷款，既支持了地方经济发展又优化了该行的贷
款结构。1998、1999年连续二年被无棣县委、县政府评为支持地方经济建设先进单位
和廉政建设先进单位。
【存款业务】 建行无棣县支行始终把存款工作作为全行工作的重点，2000年底一般
性存款 25165万元， 较上年增长4588万元。(1) 完善激励机制， 适时调整了存款综
合考核奖惩办法，引导员工敢于竞争、善于竞争，促进了筹资工作的健康发展。 (2)
积极开展“比服务，比新增”等社会主义劳动竞赛活动，制定切实措施，狠抓活动的
组织与实施。把常年抓存款与突击增存款结合起来，加大奖惩力度，调动了各营业网
点的积极性。(3)企业存款继续实施“一把手”工程， 行领导带头攻关，集中精力抓
大户、攻难户、保老户，优良存款客户阵地不断扩大，地税、工商、技校、县委、建
委、卫生、劳保、电信等部门均在我行开立了基本结算户，企业存款增幅较大，2000
年达11689万元，比1998年增长5914万元。
【信贷管理】 (1)加大压逾盘活力度，努力提高利息实收率。 建立收贷收息责任制，
信贷人员分类承包，一户一策，对症下药，与绩效工资挂钩，年终统一考评。(2) 择
优推荐， 严把贷款投放关。主要投向效益好、有市场、讲信用、 还贷还息率高的一
二类企业，以及办理承兑汇票、贴现、质押贷款和个人小额存单质押贷款，优化了贷
款结构。(3)积极参与企业改制，保全信贷资产，搞好抵押担保， 保证诉讼的时效性
和抵押的合理合法性，密切关注企业动向，认真研究现代企业制度、财税政策，不断
探索盘活资产的新措施新办法。及早介入，实行抵贷返租，防止资产的转移，避免资
产流失。(4)积极做好以贷引存，促进存款增长。 建行无棣县支行充分利用发挥信贷
的杠杆作用，加大吸存力度。仅2000 年 6 月以贷引存余额就达5813万元，占当年企
业存款总额的58％； 办理银行承兑汇票4526万元，吸存3352万元， 月均吸存2780万
元。 成为我行新的存款增长点。2000年累计发放贷款 28904万元，累计收回29050万
元，新发放贷款的按期回收率和利息实收率均达到100％，全年实收利息793万元，全
部贷款利息实收率77％， 较上年上升9.4个百分点。 全年共办理银行承兑汇票184笔
14438万元，余额7000万元，办理银行承兑汇票有效担保率100％。
【财务、 核算管理】 建行无棣县支行严格控制资产质量、资产结构，活化资金，使
资金趋于流动性、安全性、益利性。(1)定期分析资金运行情况， 测算资金的成本和
效益，加强对库存现金、内部往来、其它应收款等的管理，在保支付的前提下，最大
限度地提高资金的利用率，做到了财务细管理，资金巧调度。(2) 严格按照“权责发
生制”的原则处理业务，真实反映经营成本、利润，杜绝了违反规定调账、调表、账
表不符现象的发生。(3)加强了费用的管理和控制， 结合本行实际建立键全了财务开
支办法，有效地控制了费用的增长。(4) 狠抓内部核算管理， 做到“三严”(即会计
核算严、执行纪律严、事后监督严) ，把好“三关”把好重要空白凭证使用关、现金
管理关、业务公章关)。严格控制成本支出，确保了会计核算质量。
【基础管理】 (1) 建行无棣县支行积极组织《建设银行工作人员违规违纪处理暂行
办法》的学习和考试，强化了员工的法制观念，相继开展了案源排查、集中教育整顿、
职业道德教育、“三讲”、“三个代表”的学习教育活动，提高了员工的政治素质，
收到了明显的效果。(2)深化承诺服务，搞好优质服务， 在行内提出了“科室服务一
线，一线服务客户”的口号，严格工作纪律，严格工作标准，办事效率、工作质量、
服务水平不断提高。(3)强化思想政治工作， 把思想政治工作作为立行兴行的生命线，
以市场经济规律为法则，以内强素质，外树形象为主线，采取理思路、正行风、抓承
诺、拓外延的措施，将思想政治工作融化、细化、量化到兴行的各个环节，取得了两
个文明建设的双丰收。(4)实行规范化管理， 推出了以优质服务为主线的“形象工程”，
进行治理整顿，出台了包括仪表、谈吐、举止、迎送、问候、咨询等内容的《业务处
理程序规范》和《优质服务规范化管理办法》，将服务规范定位在“为客户服务，天
经地义，为客户服务，永无止境”上。将“主动、热情、耐心、周到、微笑”10字贯
穿于业务处理的每个环节上。使员工思想、行业作风有了质的变化，文明待客、热情
服务蔚然成风，“冷、硬、横”现象迅速绝迹。
【房改金融业务】 1998年建行无棣县支行在全县首先开办个人住房贷款业务，为全
县集资建房的单位、职工提供了住房贷款支持，当年共发放个人住房贷款96万元，支
持建设住房面积7000多平方米。为方便贷款人，建行无棣县支行在规范和简化贷款手
续上，作了有益的偿试，提高了信贷资金的安全性和办事效率，探索出了一种支持无
棣县住房建设、提高全县职工生活质量的信贷管理模式，为激活全县消费市场、推动
住房制度改革做出了积极贡献。在上级行的帮助和县政府的支持下，全权代理无棣县
的房改金融业务，截止2000年12月底，政策性住房存款达822万元， 比1998年增长了
332万元；公积金存款已达706万元比1998年增长了633万元， 市场占比100％；同123
个单位9842名职工建立了缴存关系， 全县住房公积金归集率100％，有力地促进了全
县住房制度改革的发展。
（王树军）
【中国银行无棣县支行工作概况】 1998─2000年，中国银行无棣支行 (以下简称县
中行)，下设3部1室1柜3所。员工33人。截止2000年底，人民币存款余额15176万元，
年国际结算量1000余万美元，开立帐户的企事业单位达500余户， 居民和个体工商户
2万余户，办理结算业务近3亿笔，为全辖唯一连年盈利行，创利税近千万元。随着业
务的不断扩大，县中行干部职工队伍的学识水平也在不断提高，有30人获得大专以上
学历。电子化水平不断提高，各部室营业网点电脑覆盖率已达100％， 营业部开通的
“新一代”业务，大大缩短了异地结算时间，简化了手续，极大地方便了客户。1998
年初实现了全省储蓄存款通存通兑。内部管理不断加强，坚持从严治行，实现了连续
８年无安全事故。1998─2000年，累计向全县进出口生产企业和“三资”企业发放人
民币贷款4.5亿元，重点支持了无棣县一大批县优秀企业、 出口创汇企业和民营企业。
连年被市行评为先进单位，1998年、1999年、2000年连续被评为全县支持地方经济建
设先进单位、社会治安综合治理先进单位。
【存款稳步增长】 2000年末，县中行各项人民币存款余额达到15176万元。 外币折
美元近千万元。(1)开展文明优质服务，不断提高服务质量。统一着装， 挂牌上岗，
自觉接受客户监督。(2)广泛宣传，树立县中行良好的社会形象， 与此同时，加大市
场营销力度，充实文明优质服务新的内涵，在推出全行整体形象宣传营销的同时，建
立一支高素质的外勤营销队伍，做到人员落实，责任到人，措施到位，全方位开展营
销活动。(3)增加了便民设施，制定了优质文明服务规定， 使用文明用语，禁止使用
服务禁语。装修了高质量的营业网点。这些都有利地促进了存款的增长。
【信贷资金管理】 1998─2000年，县中行按照上级“四重”（重点客户、重点行业、
重点区域、重点产品）战略布署，以无棣县经济建设为已任，以自身健康发展为目的。
始终立足于无棣县的经济工作。根据自身特点，筛选一些经营好、信誉高有发展潜力
的企业，进一步加强银企合作，拓展合作空间，为不同客户提供各自不同的服务方案，
增加对目标客户的信贷资金投入，为无棣县经济发展和企业经营注入血液，使县中行
的资金得到有效运用。继续坚持“区别对待，择优扶持、积极谨慎”的原则，加大对
中小企业的支持力度，努力支持有自营进出口业务的企业，大力发挥县中行进出口融
资渠道的作用，做好国际结算等金融服务；加大市场营销力度，挖掘新的增长点，对
好企业不惜上门送贷；加强管理，层层把关，大力推行抵押贷款，堵住不良资产产生
的源头，保障新增贷款流量的正常循环。新增贷款不良率为零。
【国际结算业务】 此项业务的开办，填补了无棣县在金融领域的空白，为健全无棣
县金融职能和对外经济的发展做出了贡献1998─2000年，县中行通过自营外汇业务的
实践，更加完善了外汇经营机制，提高了外汇专业人员的工作能力和业务素质，自身
业务也取得了长足的发展，达到了预期的发展目标。县中行国际结算量到2000年底达
1700多万美元，开立外币帐户近30个，结售汇人民币金额达2000万元，为无棣县发展
外向型经济提供了良好的金融环境。
(李玉生 丁学君)
【无棣县农村信用合作社联合社工作概况】 2000年底，无棣县农村信用合作社联合
社(以下简称信用联社)辖属1处营业部，１２处信用社，１６处信用分社， 共有干部
职工212人．主要经营存款、贷款、个人储蓄、票据贴现、结算、汇兑、 信息咨询、
金融代理等业务。1998--2000年，信用联社坚持把强化管理贯穿于整个业务工作始终，
树立“ 存款立社、 贷款强社、效益兴社”的观念，立足抓管理、上质量、抓经营、
促效益，卓有成效开展工作，取得可喜成绩，各项存款余额36094 万元，各项贷款余
额31861万元，分别较1997年底增长14630万元17454万元， 到期贷款收回率年平均达
99%；三年内未发生一起责任事故和各类案件。1999年， 各项经营指标综合评比位居
滨州地区农村信用合作社系统第二名，2000年荣升第一，被山东省农村金融体制改革
领导小组办公室分别授予“ 山东省农村信用社系统2000 年度先进集体 ”、“ 山东
省农村信用社系统2000年度案件防范工作先进单位” 称号。2000 年，在无棣县经济
目标考核中取得金融部门第二名， 被县委、县政府授予2000年度“ 全县发展经济先
进集体” 。
【支农工作】 全县信用社在“ 以农为本，为农服务” 的思想指导下，认真贯彻中
国人民银行制定 的《农村信用社改革和加强支农服务十条意见》（银发[1997]476号
文件）精神，进一步改进和加强农村信用社的支农服务工作，提高服务意识，把农业
作为信贷投放的重点，积极组织广大业务人员深入村庄、农户了解资金需求情况，不
误农时支持生产。2000年底，全县农村信用社农业贷款余额22121万元，比 1997年底
增长13561万元，帮助农民购买拖拉机2671台，排灌机械1058台套，农用汽车277辆，
机动船974艘， 耕畜5608头， 种子3800吨，化肥31303吨，农药2240吨。 1998 －－
2000年，累计发放各类贷款72125万元，其中，累计发放农业贷款64620万元，占累计
投放贷款总额的89.6%，其中：累计发放粮食油料贷款5426万元、棉花贷款 1299万元，
蔬菜贷款883万元、 林果业贷款643万元、 畜牧业贷款1866万元、 海洋捕捞业贷款
13983万元、农副产品加工及运销业贷款7688万元。 集中资金重点支持发展个体私营
经济， 累计投放信贷资金9806万元，支持个体私营经济业户101个。2000年，在保证
和优先满足农民生产和生活需要的前提下，积极向支持建房、购买高档耐用消费品、
子女上学、婚嫁等农村消费信贷领域扩展，为启动农村消费市场提供资金支持，全县
农村信用社共办理消费专项贷款131笔，金额76万元。
【规范改革】 1998年8月与2000年4月，根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》
（国发[1996]33号）精神，按合作制原则分别对11处基层农村信用社和信用联社进行
了规范改革，建立了 三会 （社员代表大会、理事会、监事会）制度，选举产生了新
一届理事会、监事会，表决通过了《农村信用合作社章程》与《无棣县农村信用合作
社联合社章程》。通过规范改革，真正把全县农村信用社办成了由社员入股，实行社
员民主管理， 主要为入股社员服务的合作金融组织， 进一步端正了农村信用社服务
“ 三农 “（农业、农民和农村经济）的办社方向，完善了各项管理制度，确立了合
作金融在全县农村金融体系中的基础地位。1998年规范期间，共清理旧股5.35万户，
占老社员户数的89%， 清理老股金金额12.12万元， 占老股金总数的90%； 新扩股金
354.92万元，共2.35万户，老社员换领新股金证2.38万户，扩股面为47%。
【城市信用社更名改制】 1999年4月， 根据滨州地区整顿城市信用合作社工作会议
精神，在无棣县城市信用社整顿工作领导小组的带领下，严格按照人民银行滨州地区
中心支行《关于整顿城市信用社工作的实施方案》要求，积极稳妥地开展了对无棣县
棣城城市信用合作社（以下简称城信社）的更名改制工作。1999年4月5日，顺利完成
城信社28名员工人事档案移交工作后，随即于4月8日，由信用联社抽调精干力量，对
城信社进行了为期20天的清产核资，认真清理核实了资产、负债、所有者权益及风险
状况，并进行了严格确认，彻底摸清了城信社家底。1999年6月7日，城信社召开第一
届社员代表大会第二次会议，表决通过了《关于无棣县棣城城市信用合作社更名为无
棣县城区农村信用合作社的申请》。同日，信用联社召开会议，表决通过了接纳城信
社的决议。9月份，经人民银行济南分行批准， 城信社正式更名为无棣县城区农村信
用合作社，10月1日进行了更名揭牌公告。
【清理整顿农村合作基金会】 根据《国务院办公厅转发整顿农村合作基金会工作小
组清理整顿农村合作基金会工作方案的通知》（国办发[1999]3号）、 山东省清理整
顿农村合作基金会领导小组办公室、中国人民银行济南分行联合下发《关于印发〈山
东省农村合作基金会清产核资工作指导意见〉的通知》（鲁清办发 [ 1999] 1号）和
《无棣县清理整顿农村合作基金会工作实施方案》等文件要求， 县政府于1999年6月
14日对全县19家农村合作基金会（以下简称基金会） 实施“ 三停”（停止新设基金
会，现有基金会一律停止以任何名义吸收存款和办理贷款）后，7月1日，信用联社及
相关基层信用社抽调精干力量，配合县政府清产核资小组，全面参与了19家基金会的
清产核资工作。在对基金会内部清查和外部核对全面一致的基础上，经人民银行滨州
地区中心支行、县政府、县人行、信用联社及相关基层信用社对清产核资结果最终确
认，并报请人民银行济南分行批准（济银复[2000]5 号《关于同意惠民县惠民镇等四
十五家农村合作基金会业务并入农村信用社的批复》）， 于2000年1月，对符合条件
的无棣县农村合作基金会联合会、柳堡乡农村合作基金会、柳堡乡常家农村合作基金
会、马山子镇农村合作基金会、马山子镇岔尖农村合作基金会、大山镇农村合作基金
会、 埕口镇农村合作基金会7 家基金会业务并入当地农村信用社， 共并入资产
41141433. 35 元（其中： 贷款 18580976. 04 元）、 负债37059747.72元（其中：
存款25292080.83元）、所有者权益4081685.63元。其余12家基金会由当地政府清产、
关闭。
【优质服务】 （1）深入开展了创建“ 青年文明号” ， “青年岗位能手” 等活
动，培养了信用联社营业部与山子、小王、车镇、柳堡农村信用社5处“ 青年文明号”
先进单位、 6名“ 青年岗位能手” 和6名“ 青年岗位标兵”。（2 ）大力开展优质
服务便民服务活动，设立了“ 老年人优先” 服务柜台、兑换残币柜台等，在服务态
度、仪表、项目、时间等方面，做到了态度和蔼、仪表端正、服务周到、快捷方便。
在1998年人民银行无棣县支行组织的全县金融系统服务质量调查问卷活动中，1700份
调查问卷，98%的客户评议服务质量为“ 优” 。（3）大力开办了小额农户信用贷款、
联户联保贷款等业务， 推动了信贷上柜台工程，方便了农户贷款。（4）加强了联社
机关作风建设。 结合县委、 县政府组织开展的“ 干部作风建设年” （1998年）、
“ 干部素质提高年” （1998年）和“ 争创文明行业” （2000年）活动，狠抓了机
关科室“文明办公，优质服务”工作，制定了文明用语、礼貌待客的具体规定，提出
了“ 为经济服务，为基层服务”的口号，实施了工作期间“ 三不准”（即不准无故
迟到、早退或旷工，不准擅离职守办私事，不准消极怠工或互相推诿），提高了工作
质量和办事效率。（5）美化改造了营业办公环境。1998 ——2000年，全县信用社新
建办公用房5座（其中：楼房4座），营业场所宽敞明亮，清新舒适，为广大客户提供
了良好的合作环境。
【公益活动】 （1）1998年2月29日，信用联社机关40名员工自发捐款2650元，支持
无棣县“ 利民工程” 建设。（2）1998年8月19日，为支援长江流域及东北灾区抗洪
救灾，单位捐款2万元，全县信用社181名员工自发捐款9300元，捐赠棉被、衣物等物
品72件。 （3）1999年4月14日，单位捐款5万元，支持“ 人民广场” 工程建设，为
“建国50周年” 献礼。（4）2000年9月，在信用联社的倡议下， 全县信用社员工捐
款9500元， 一次性救助19名失学儿童重返校园， 被团县委、县希望工程办公室授予
“希望工程建设奖集体” 。
（刘文义 李利明）
【中国人民保险有限公司无棣县支公司工作概况】 中国人民保险有限公司无棣县支
公司1999年3月20日经国务院决定， 原中保财产保险公司恢复为中国人民保险公司无
棣县支公司。按照国务院有关规定，原中保财产保险有限公司无棣县支公司于1999年
3月20日恢复为中国人民保险有限公司无棣县支公司。 经营范围主要包括：机动车辆
及第三者责任保险、企业财产保险、货物运输保险、家庭财产保险、农业保险、船舶
保险、建筑安装工程保险、信用保险和各种责任保险，开办的险种、险别已达20多种。
1998-2000年保费收入2813 .6万元。支付保险赔款1753.5万元，上缴利税242.4万元。
为适应市场竞争需要， 规范了营销队伍和兼业代理机构， 加强了员工职业道德和法
制教育， 提高了服务质量，并于2000年7月1日在全国率先推出95518服务热线，11月
30日完成了在全系统开展的减员增效工作任务， 1998 年被评为地级先进卫生单位，
1998—2000年连续三年被县委、县政府评为社会治安、综合治理先进单位。
【机动车辆保险】 机动车辆保险仍是保险业务最大的骨干险种。随着经济的不断发
展， 机动车辆的增加， 社会对保险认识的增强，机动车辆保险在稳步发展，1998—
2000年中国人民保险公司无棣县支公司保费收入2050.3万元，共处理各类机动车辆保
险赔案2254起，支付赔款1346.4万元。
【企业财产保险】 企业财产保险是保险业务骨干险种之一，1998—2000年企业财产
保险业务得到了较好的发展，全县90%以上企业参加了保险。 公司与县安全办、消防
等部门定期到企业组织安全检查，有效制止了事故隐患，三年保费收入430 万元，支
付保险赔款404万元，充分发挥了保险的经济补偿职能作用。
【综合性保险】 随着经济的发展和社会需求，无棣人民保险公司又开展了各种责任
保险、货物运输保险、家庭财产保险等保险业务，这些险种的开展深受社会欢迎，发
展速度快。1998年责任险保费收入37.1万元，赔款11.7万元；货物运输保险保费收入
34.2万元；赔款4.8万元；家庭财产保险保费收入6.4万元，赔款 9. 6 万元。1999年
责任保险保费收入72.1万元，赔款33.4万元；货物运输保险保费收入22.6万元，赔款
6.4万元；家庭财产保险保费收入10.2万元，赔款6.1万元。2000年责任保险保费收入
71万元，赔款34万元；货物运输保险保费收入54万元，赔款6万元； 家庭财产保险保
费收入13万元，赔款3万元。
【重大赔案】 1998年3月28日，鲁北化工厂王某驾驶鲁M—50472大货拖挂车， 因疲
劳驾车，与正常行驶的安徽省合肥市外贸车发生碰撞，造成安徽省车司机上肢撕裂断
离，两车严重损坏的交通事故，经核定损失共计赔偿114823.95元。
企业财产保险业务情况一览表
（1998──2000年）
┌─────┬──────┬─────┬─────┐
│保 年度 │ │ │ │
│费 │ │ │ │
│项目 数 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │
├─────┼──────┼─────┼─────┤
│承保户数 │ 119 │ 114 │ 74 │
├─────┼──────┼─────┼─────┤
│保费收入 │ 128.8万 │ 159.2万 │ 142万 │
├─────┼──────┼─────┼─────┤
│赔款起数 │ 146 │ 142 │ 116 │
├─────┼──────┼─────┼─────┤
│赔款金额 │ 93.2万 │ 108.6万 │ 78.5万 │
└─────┴──────┴─────┴─────┘
机动车辆保险业务情况一览表
（1998──2000年）
┌─────┬──────┬────┬────┐
│保 年度 │ │ │ │
│费 │ │ │ │
│项目 数 │ 1998 │1999 │2000 │
├─────┼──────┼────┼────┤
│承保户数 │ 2440 │2151 │1551 │
├─────┼──────┼────┼────┤
│保费收入 │ 732.4万 │660.9万 │657万 │
├─────┼──────┼────┼────┤
│赔款起数 │ 866 │666 │722 │
├─────┼──────┼────┼────┤
│赔款金额 │ 522.2万 │418.7万 │405.5万 │
└─────┴──────┴────┴────┘
（王希合）
【中国人寿保险公司无棣营销部工作概况】 1998——2000年中国人寿保险公司无棣
营销部，以深化内部改革，业务发展为中心，狠抓队伍建设，提高员工素质。３年来
承保个人31589人次，承保团体362个次，保费4665万元。为有效防范化解经营风险，
采取了一系列措施。（1）严格核保，加强业务管理。加强了核保力量， 严格承保条
件，注重承保质量。1998 ----2000 年无棣营销部核查出不符合投保条件者54人次，
从承保源头上防范了经营风险。狠抓核赔工作。选配了2 名责任心强的人员专门从事
赔案调查核实工作，查出各类假赔案33起，做出拒赔处理；查实受理赔案1800余起，
赔款241万元。真正做到了该赔的不惜赔，不该赔的不滥赔。 维护了保险的信誉，保
护了被保险人的利益，收到了良好的社会效益。（2 ）合理安排资金运用。加强资金
安全管理，控制费用开支，费用开支坚持“一把手”把关制度。（3）强化服务质量。
中国人寿保险公司无棣营销部树立了“机关为基层服务， 内勤为外勤服务，全员为
保户服务”的思想；贯彻“终生为保户服务”的理念。运用客户管理工具，建立完善
的客户档案，把“敬客户如父母，视客户为亲人”当做日常行为准则，从感情上贴近
客户，作他们投资理财的参谋和助手。
【用工制度改革】 中国人寿保险公司无棣营销部根据中国人寿保险总公司《关于实
行全员劳动合同制暂行规定》的要求，进行了用工制度改革。该公司根据员工的不同
情况， 采取了灵活的分块管理模式。 在经理室的总体统帅下，下设组训部、营业室
（财务、业务）、客户服务部、综合管理部、团单业务部及五个展业区，中层干部竞
争上岗，一般工作人员实行双向选择，不服从安排者做离司处理。科室工作人员按岗
位重要程度及级别划分档次，区别贡献大小，获取不同报酬，业务岗位按保费收入实
行绩效挂钩，充分体现了按劳取酬的分配原则。
【提高员工素质】 为使寿险业务再上新台阶，无棣营销部在提高员工队伍素质上采
取了一系列措施。（1）严把进人关，确保增人增效。公司进人要通过三关， 县营销
部初次面试关，市公司代理人管理部二次面试关，新人培训考试关。三次过关后被录
用为公司业务员，实习期三个月，见习期内无独立签单权，必须通过保险代理人资格
全国统一考试合格后，才能晋升为正式代理人，取得签单权。（2 ）加大培训力度。
1998---2000年，举办了主管培训班5期，受训人数200人次， 代理人培训12期，受训
人数600人次，累计培训240课时，无论是规模上还是培训效果上都达到了预期目的，
使队伍的整体素质得到了提高，为公司最终实现营销队伍从“人海战略”向“精兵强
将”转变打下了坚实的基础。（3）严格考核，及时淘汰， 确保队伍高效精干。不增
员就谈不上壮大，不淘汰难保精干。对于连续3 个月考核不达标，确不适合寿险营销
工作，素质较差的营销员及时淘汰出营销队伍。参照省公司《营销员组织管理暂行办
法》，结合营销队伍现状，制定了《推行“三三”制试行办法（草案）》。《草案》
严格规定了推行“三三”制所必须遵循的3条原则， 坚持稳定队伍的原则，坚持思想
稳定的原则，坚持业务稳定发展的原则。《草案》对“三三”制的组织框架标准、各
职级人员的考核待遇、有关问题的处理以及注意事项做了详尽规定说明；为“展业区”、
“展业部” 、 “展业组”组织机构的升格或降格提供了考核依据；为“区经理”、
“部经理”、“组主任”的晋升或降级提供了考核量化标准，更为普通营销员拓展了
发挥自己聪明才智的空间。截止2000年底，共有56名营销员晋升为各级主管。
【网络建设】 2000年初，通过学习外地经验，认真借鉴总结，共谋发展思路，找准
切入点，针对无棣是一个农业县，农村人口多、潜力大的特点，提出了大力发展农村
网点，抢占寿险阵地，用网络优势保市场优势的新思路，确立了为农村服务、为农村
经济发展和社会稳定服务的指导思想，在农村网点的建设上，不搞一哄而上，选择经
济基础好，交通便利的乡镇设立中心网点，探讨路子、积累经验，逐步向周边乡镇辐
射，以中心网点规模经营运作带动和辐射周边网点的管理模式，既方便了营销员就近
参加晨会和展业，又扩大了业务范围和业务规模，还极大地方便了农村群众，占据了
天时、地利、人和，农村网点为指导、联系乡镇网络的中心枢纽，形成了一个比较紧
密的寿险销售、服务网络，基本实现了经理室提出的“乡乡有网点，村村有代理人”
的发展目标。
【办公自动化建设】 无棣营销部全面实现办公自动化。微机3台，终端12台， 打印
机10台， 自1998年2月，全面推广应用了总公司开发《计算机综合业务处理系统》，
真正实现了所有寿险业务的计算机出单和管理，为寿险业务的规范化打下了坚实的基
础。至今，完成了办公自动化所有的安装和初步应用，实现了邮件传递与文件传递。
通过上述工作，使无棣营销部计算机网络技术达到了一个新水平，极大的提高了工作
效率，为全面实现办公自动化打下了坚实基础。
【重大案件理赔】 （１）无棣县车镇乡李什村李玉西为自己投保鸿寿养老、人身意
外伤害险种。2000年9月29日晚8点左右驾驶二轮摩托车不慎意外死亡。出险后中国人
寿保险公司无棣营销部接到报案，理赔人员马上到现场详细的做了调查，在手续齐全
后很快的给予了赔付，赔付金额达７万余元，公司领导并慰问了死难亲属。
（２）无棣县埕口镇水沟村吴春山等６名船员于2000年4月8日在海上作业时，不
幸发生船只沉没，６名船员全部遇难。 吴春山等人办理了国寿全家福保险， 中国人
寿保险公司无棣营销部接到报案后，积极展开理赔调查工作，在确定死难者中被保险
人吴春山后， 公司领导及时把保险金32000元送到受益人手中，并且慰问了遇难者亲
属。
（３） 桓台籍工人孙玉擎于2000年9月24日在鲁被化工厂工作时，不慎从高空摔
下，经在无棣县第二人民医院抢救无效死亡。 保险公司在接到孙玉 家属保险委托申
请书后，经调查核实无误后赔付孙玉擎死亡保险金22000元。
（赵景田）