【概况】1998—2000 年是无棣县工商行政管理机关机构改革和实行省以下垂直管理
的重要阶段，无棣县工商行政管理机关实行了垂直管理，财务、人员和资产上划到省
工商行政管理局。1998年，建立中国共产党无棣县工商行政管理局委员会。2000年底，
县工商行政管理局下设10个股室，12个工商所，干部职工 172人。三年期间，无棣县
工商行政管理局连续三年被评为省级文明单位、省市工商行政管理系统先进单位。
企业登记管理。1998年，县工商局围绕建立现代企业制度的改革目标，认真贯彻
《公司法》和《公司登记管理条例》，按照抓大放小的要求，积极支持国有企业改革、
改组、 改造，严把市场主体准入关，依法规范市场主体行为。当年全县企业户数921
家， 与1997年同期相比，减少24家，下降2.2%， 但在质量上却有了明显提高，产业
结构趋于合理。1999年，新注册登记企业107户，注册资本（金）16.7 亿元，其中公
司50户。当年应检企业921户，实检841户，吊销企业法人营业执照79户。1999年底，
全县外资企业24户。2000年全县新注册登记企业82户，应检企业835户，实检763户，
吊销69户，协助完成改制改组企业10家，重组有限责任公司6家，分支机构6户，为全
县经济发展增添了新的活力。
个体私营经济监督管理。1998年7月， 全县工商系统组织了大规模的支持发展个
体私营经济优惠政策宣传月活动，出动人员200人次，印发宣传材料50000份，当年个
体工商户达到21575户，注册资金9892万元，私营企业户数达到341户，从业人员4088
人， 全年个体私营税收2200万元。 1999年，全县新增个体工商户1300户，注册资金
485万元，私营企业新增20户、注册资金1423万元，个体私营年总产值、 销售总额、
社会消费品零售额达到5.1亿元。同时， 个体私营经济成为吸纳下岗职工的主渠道，
全县有2760名下岗职工从事个体私营经济，实现再就业，保障了社会安定。2000年，
全国个体工商户、私营企业换照工作开始，县工商局严把市场准入关，当年换发新式
个体工商户营业执照3500户， 私营企业 179 家， 个体私营从业人员10129人，注册
资本（金） 14273万元。同年，注销了5 户不符合条件的私营企业，对没有按规定参
加年检的24户私营企业吊销了营业执照。
市场监督管理。1998年，县工商局严厉打击违法收购粮食行为，积极维护粮食收
购市场的正常秩序， 立案查处非法收购粮食案件20件，查获粮食200吨。稽查前，无
棣县粮食收储企业收购量仅为200万斤，稽查后猛增至6000万斤。 同时对全县农资、
煤炭市场进行了清理整顿，共取缔无证化肥经营户53家，煤炭经营户35家，查获化肥
98吨， 农药1.5吨，切实维护了农民的利益。1999年，重点组织了对国庆节、春节前
后的市场检查活动。加强了农资市场专项治理，查获化肥10吨，种子1000公斤，农药
1400瓶。在无棣大集和各乡镇首集实行了市场巡查制度，建立了11个便民服务台。对
全县市场进行了登记年检，登记市场61处，颁发《经纪人资格证书》、《经纪人服务
许可证》 各20份。 同年查处棉花案件3起， 查获棉花4吨，取缔非法收购网点2处。
2000年， 继续认真落实粮改政策，出动检查人员1264人次，车辆211车次，查处粮食
案件18起。同时，加强了对农资、经纪人、成品油、房地产、音像、机动车交易、棉
花等市场的管理，加大了对城区市场的治理力度，群众反映强烈的市场脏、乱、差的
问题得到了有效解决。
经济合同管理。县工商局严厉打击合同欺诈行为，1998年，查处违法违章合同16
件，鉴证经济合同6923份。办理企业财产抵押登记58份， 续展 11 份， 抵押额9000
万元，续展额440万元，命名“重合同、守信用”企业62家。1999年， 办理抵押登记
45件，续展4件，鉴证金额6355万元，对全县“重合同、 守信用”企业进行了年检，
被省工商局命名14家， 被市工商局命名38家。 查处合同案件6件， 罚没款3000元。
2000年，深入企业讲解《合同法》，培训合同管理人员440人。 贯彻落实《担保法》，
积极为企业办理抵押合同登记，办理抵押登记57件，金额21770万元。
商标广告管理。1998年，以保护商标专用权为重点，查处商标违法案件11件，指
导注册商标23件，为鲁北企业集团“鲁北”牌注册商标荣获全省第二届“著名商标”
作出努力。 广告业发展呈现出良好势头，营业额120万元，查处非法广告15件。1999
年，指导企业和个体工商户办理注册商标30件，续展4件， 查处商标侵权案件15起，
罚没款10500元。认真清理整顿户外广告，查处广告案件7件，罚没款1500元。2000年，
共清理用驰名商标、著名商标作为企业名称及牌匾的专卖店20家，指导注册商标25件。
根据《印刷品广告管理办法》 ，办理户外广告登记28份，在205国道、人民广场树立
大幅广告宣传牌。
经济检查。1998年，立案查处各类经济违法违章案件26件，罚没金额24万元，案
值33万元。1999年，经济检查所更名为公平交易局，向社会开通了12315 举报电话，
当年查处各类经济违法违章案件88件，罚没款41.6万元，为企业和群众挽回经济损失
56万元。端掉制假窝点5个，查获化肥52吨，农药5吨，油管20吨，假酒 318箱，共计
10大类32个品种。2000年，积极开展了“双节”和“护农月”活动，加强了生活资料
和生产资料市场管理。 查处各类经济违法违章案件97件，其中不正当竞争案件1件，
罚没款28万元，案值130万元，为企业和群众挽回经济损失40万元。
消费者协会。1998年，组织了以“为了农村消费者”为主题的宣传活动，认真开
展“购物损失找红盾”消费维权活动，在全系统建立起电话号码尾数为“315 ”的消
费者投诉电话网络，全年受理消费者投诉案件578件，为群众挽回经济损失 20万元。
1999年，围绕“安全健康消费”这一主题，建立农村联络站511个， 投诉站54个，指
导站11个，评选“无假冒伪劣商店”和“消费者满意商店”44个，受理消费者投诉案
件589件， 发展消协会员8000个。2000年，围绕“明明白白消费”主题，开展送法下
乡活动，印发《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《新三包规定》等宣传材料
18000份，受理消费者投诉579件，为消费者挽回经济损失20万元。
个协、私协工作。三年间，县工商局充分发挥“两协”作用，组织广大个体私营
业户进行以法律、法规和职业道德教育为重要内容的学习培训，累计培训 30000人次。
在广大会员中开展了争创“十佳文明工商户”、“青年文明号”、“光彩之星”等活
动，在全县广大个体私营业户中掀起了奉献自我，回报社会热潮，积极为社会公益事
业捐资捐物，营造了争先创优的良好氛围。
（刘金水）