【概况】 1998年至2000年，无棣县人民检察院在各级党委和上级检察机关的正确领
导、人大的监督和政府的支持下，坚持以党的十五大精神和邓小平理论为指导，坚持
党的基本路线，认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的思想，紧紧围绕服从和服务于经
济建设这个中心，坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针，突出反腐败查办大案要
案，严厉打击严重刑事犯罪和执法监督三项重点工作，强化队伍建设和装备建设，全
面履行法律监督职能，各项检察工作都取得了显著成绩，为维护全县的政治稳定和社
会安定，促进经济建设和廉政建设做出了重要贡献。
坚持不懈地开展反贪污贿赂斗争，促进了廉政建设和经济建设。县检察机关始终
把惩治贪污贿赂犯罪作为打击经济犯罪的第一位工作和检察工作的重点，从反和平演
变，加强党的建设，悍卫党的执政地位和社会主义制度的高度，充分认识反腐败查办
贪污贿赂大案要案的重要意义，加强领导，强化措施，集中力量，查办大案要案，依
法惩治贪污贿赂犯罪分子。3年来，县检察院共立案查处各类经济罪案 24件，其中贪
污案11件，贿赂案8件；万元以上的经济犯罪重大和特大罪案12件； 查处科级干部犯
罪要案7件，通过办案，为国家和集体挽回经济损失150万元。
坚持开展严厉打击严重刑事犯罪斗争，维护了政治稳定和社会安定。县检察院坚
持把依法严厉打击严重刑事犯罪作为另一个工作重点，坚决贯彻依法“从重从快”的
方针，始终把斗争的锋芒对准暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪以及重大盗窃等犯
罪，突出打击重点，坚持对重大、特大刑事犯罪案件的提前介入制度。快捕快诉，不
在检察环节上出现打击不力和贻误战机，所办案件法律手续齐全，适用法律得当，办
案程序合法。3年来，共批准逮捕各类刑事案件206人，其中重、特大案犯63人；向法
院提起公诉232人，其中重、特大案件68人。
依法加强执法监督工作，维护法律的统一正确实施。针对有法不依，执法不严、
违法不究的突出问题，围绕依法从重从严惩治严重经济犯罪和从重从快打击严重刑事
犯罪这两个方针的贯彻落实，加强执法监督，刑事案件的立案监督，抗诉工作，民事
行政检察，监所检察，控告申诉检察工作都取得了明显的成效。通过卓有成效的监督
工作，维护了司法公正，促进了严格执法，依法保护了国家、集体利益和公民个人的
合法权益。
狠抓自身建设，开展集中教育整顿，队伍的整体素质和战斗力不断提高，坚持从
严治检的方针，严格管理、严明纪律，开展“三讲”教育，即讲学习、讲政治、讲正
气。坚持进行马列主义、毛泽东思想基本原理、邓小平有中国特色的社会主义理论、
党的基本路线、理想、道德、廉政、纪律教育。狠抓领导班子建设、重视发挥党员的
先锋模范作用，不断加强业务培训，注重制度建设，积极开展争创“五好、两满意”
活动，即领导班子好、工作业绩好、队伍素质好、管理机制好、社会形象好、争创人
民满意的检察院，争当人民满意的检察干警。队伍建设走上了制度化、规范化、科学
化的轨道，全院有58名干警，大专以上学历比例占96％。干警的政治、业务素质不断
提高，保证了各项工作的开展，赢得了党和人民的信赖。
结合办案，积极落实“打击、防范、教育、管理、建设、改造”的措施。坚持打
防并举，标本兼治，重在治本的方针，认真开展对社会治安情况的专题调查，分析各
类犯罪的特点、规律和原因，及时向党委政府提出打击和预防犯罪的对策，积极与重
点单位开展文明共建活动，3年来，给有关单位讲法制课45场， 提出检察建议92条，
协助完善规章制度76条，建立综合治理联系点32个。
物质装备建设有较大发展，县检察院新建干警宿舍楼 2510平方米，现有车辆8辆、
微机13台、 复印机2台、传真机1台、摄像机1台以及其它技术设备器材等装备条件逐
步完善，后勤保障能力不断加强，有力地保证了检察工作的开展。
【反贪污贿赂检察】 县检察院认真贯彻中央反腐败部署， 特别是江泽民关于打击
走私和反腐败问题的重要讲话精神，坚持从重从严的方针，把办案作为改革开放和经
济建设最重要、最直接的服务，不断加大办案力度。3年来， 共受理各类经济犯罪案
件38件，立案侦查24件，其中贪污案10件，贿赂案9件，其他案件5件，起诉13件，10
名犯罪分子受到法律的追究。 通过办案，为国家和集体挽回经济损失150万元。县检
察院反贪污贿赂部门主要开展了以下工作： （1）突出重点，集中力量查办贪污贿赂
大案要案，县院始终把反贪污贿赂斗争列为打击经济犯罪第一位工作和检察机关的工
作重点，强化了对国家工作人员贪污贿赂等职务犯罪的监督，狠抓大案要案的查处。
1998年为进一步加强党政廉政建设，深入开展反腐败斗争，检察机关查办大案要案工
作以更大的声势和力度向前推进，把查办的重点指向党政机关、司法机关、行政执法
机关和经济管理部门的贪污贿赂案件，特别是领导干部犯罪要案，全院立查贪污贿赂
案件19件，占立案总数的75%。大案要案13件， 占立案的52％。大案要案的侦破，标
志着全县反贪污贿赂斗争逐步向纵深发展。（2 ）狠抓队伍的政治教育和廉政建设，
不断提高侦查水平。重视加强队伍的政治教育和廉政建设，不断增强干警开展反腐败
斗争的使命感、光荣感和紧迫感，及时调整、充实侦查力量。实行了分级负责办理大
案要案和检察长办案制度，通过举办侦查业务培训班，召开侦查工作经验交流会，优
秀侦查员评选活动， 强化干警的 侦查意识，提高侦破大案要案的能力，总结积累了
一结好的办案经验。（3）坚决贯彻“一 要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，坚
持了侦捕、侦诉分开的制约制度，严格执行国家法律和党的政策，慎重地对待和处理
改革开放中出现的新情况、新问题，正确区分罪与非罪的界限，克服单纯就案办案的
思想，不断改善执法活动，讲究办案方法，积极维护发案单位的正常生活经营活动和
正当利益， 办案取得了好的政治效果、经济效果和社会效果。（4）积极开展贪污贿
赂犯罪预防工作。 对贪污贿赂犯罪发生的原因、特点、规律、开展调查研究，有针
对性地向党委政府和有关部门提出防范措施，采取多种形式开展宣传工作，共举办图
片展览27场（次），播放惩腐宣传录像22场（次），印发“检务公开”小册子1100本、
法律宣传题纲20000 份，上街开展法律宣传与咨询活动31次，协助治理发案单位12个，
在暴露问题较多的发案单位或重点行业建立综合治理联系点17个，绝大多数联系点通
过协助治理，走出了依法管理、依法生产经营的轨道。
【刑事检察】 县检察机关充分发挥职能作用，把“严打”和综合治理工作作为维护
稳定的重要任务来抓，坚持依法“从重从快”的方针，积极与公安、法院密切配合，
严厉打击了严重破坏社会秩序和危害人民生命财产安全的犯罪分子。3年来， 共受理
提请逮捕刑事案犯206人，批捕170人；受理移送起诉案犯232人，决定起诉232人，通
过审查批捕、起诉，稳准狠地打击了各类刑事犯罪分子，有效地维护了全县的社会治
安秩序。（1）按照党委政府的统一部署， 积极开展了各种专项斗争和专项治理工作。
始终把杀人、强奸、抢劫、伤害、盗窃作案犯罪作为打击的重点，及时批捕、起诉。
从重从快予以打击。共批捕杀人案犯10人、起诉10人、批捕抢劫案犯27人，起诉27人，
批捕强奸案犯21人，起诉21人，批捕盗窃案犯39人，起诉39人，批捕伤害案件11人，
起诉11人，批捕各类重、特大刑事案犯63人，起诉63人。（2 ）坚持并完善了对重、
特大刑事案件侦查预审活动的提前介入制度，快捕快诉，不贻误战机，为提高办案质
量和效果创造条件； 积累了同刑事犯罪作斗争的经验。（3）实行了对自侦案件的内
部制约制度，经刑检部门审查，逮捕各类经济案犯和“侵权”渎职案犯12人，提前公
诉12人。 强化内部监督制约，严把自侦案件逮捕、起诉关。保证了案件质量。（4）
认真履行了侦查监督和审判监督职责， 维护了国家法律的统一正确实施。对25人作
出不批准逮捕决定，对侦查、审判活动中的违法行为提出纠正意见2次，追捕案犯4人；
追诉案犯4人； 改变定性28人；建议公安撤案13 人，出庭支持公诉153人，发表公诉
词153次，提出抗诉1案，依法履行监督职责， 维护了司法公正，纠正了错误。（5）
结合办案， 积极开展综合治理。 针对发案单位存在的问题，提出检察建议，协助建
章立制；加强对外执犯的帮教考察工作；通过审讯犯罪嫌疑人，核实证据和出庭支持
公诉宣传法制；积极开展青少年犯罪预防工作，有重点地建立综合治理联系点，检察
环节上落实各项综合治理措施，增强了办案的社会效果。
【法纪检察】县检察机关在严厉打击经济犯罪的同时，也把查办渎职、“侵权”犯罪
案件工作摆上了重要位置。为加强检察力量，按照上级要求，经县委、县编委批准于
1998年4月13日成立了渎职犯罪侦查局，并调整充实了检察人员， 该局承办原法纪科
的业务，主要查办对国家工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非
法拘禁、 刑讯逼供、报复陷害、破坏选举等犯罪进行立案侦查等工作。3年来共受理
各类“侵权”渎职案件17件，立案侦查3件，逮捕2件，起诉2件， 查办大案要案2件，
占立案总数的66.6%。查办重点案件3件, 其中枉法裁判1件,非法拘禁1件，滥用职权1
件。通过办案，保障了公民人身权利和民主权利，为维护国家机关的正常活动和我县
的政治稳定发挥了积极作用。
【监所检察】 监所检察部门，加强了对刑事判决、裁定执行情况和监管改造场所执
法活动的监督，促进了依法管理，文明管理和改造质量的提高。3年来， 共向监管单
位提出纠正违法意见和安全检察建议28件，配合有关部门进行安定检察39次，自行检
查366次， 召开联席会议37次，检察长和检察员给在押人犯进行法制教育27次，集体
教育和个别教育2581人次，联合清狱42次，消除事故隐患6起， 检察员驻所检察平均
288天。积极开展了对减刑、 假释案件的法律监督和监外执行罪犯的监督检察，不断
加强监所检察派出机构建设，实现了看守所检察工作的规范化、制度化。
【控告申诉检察】 控告申诉部门，充分发挥职能作用，以开展举报工作和办理申诉
案件为重点，积极办案，较好地发挥了检察机关联系人民群众的桥梁纽带作用和双重
监督制约作用。 （1）积极开展举报工作，促进了打击经济犯罪和查办“侵权”、渎
职犯罪工作的深入发展。 共受理各类举报线索124件， 其中贪污贿赂犯罪案件线索
114件、法纪案件线索10件，从中立案26件，占30%。举报宣传电视讲话6次， 举行大
型举报宣传3次，散发宣传材料1.2万份，受教育群众3万余人。（2）积极办理控申案
件，依法履行监督制约职能，立查各类申诉案件4件。（3）妥善处理来信来访，努力
维护社会稳定，共受理来信来访115件，其中妥善处理告急信访 集体上访20件。
【民事行政检察 】 县检察院增强监督意识，认真开展对人民法院审判、行政诉讼的
监督工作。通过监督，对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定，发现
确有错误或者违反法定程序， 可能影响案件正确判决、裁定的，依法提出抗诉。3年
来，共依法受理各类申诉案件65件，其中立查28件，依法提请抗诉和建议提请抗诉31
件，法院改判4件。通过办案，维护了国家法律的统一正确实施。
【检验鉴定】 充分运用现代科技手段，及时准确地做好现场勘验、检验鉴定和文证
审查等工作。3年来，共受理各类案件364件，其中法医检验200件，法医文证审查 26
件，司法会计检验3件，现场勘查5件，文件检证12件，痕迹检验2件， 提供视听资料
92件（次），提供技术协助29件（次）。对所受理案件全部办结，准确率100%。为正
确履行法律监督职能，促进自侦工作的开展，保证办案质量发挥了重要作用。
【检验鉴定】 充分运用现代科技手段, 及时准确地做好现场勘验` 检验鉴定和文证
审查等工作。３年来，共受理各类案件364件，其中法医检验200 件， 法医文证审查
26件，司法会计检验3件，现场勘查5件，文件检证12件，痕迹检验2件， 提供视听资
料92件（次）， 提供技术协助29 件（次）。 对所受理案件全部办结， 准确率100%。
为正确履行法律监督职能，促进自侦工作的开展， 保证办案质量发挥了重要作用。
（孙廷厚）