【无棣县人民武装部工作概况】 1998——2000年， 人民解放军山东省无棣县人民武
装部）（以下简称县人武部），认真执行党中央、中央军委关于国防后备军建设的路
线、方针、政策,深入贯彻全军政治工作会议精神,依据《基层建设纲要》，加强全面
建设，积极工作，真抓实干，圆满完成了工作任务，全面建设保持了良好的发展势头。
思想政治工作扎实有效。认真贯彻全军政治工作会议精神，把江主席关于“讲学
习，讲政治，讲正气”的指示精神贯彻始终，按照滨州军分区党委制定的《关于落实
理论学习三年规划的具体意见》和《理论学习综合考评办法》，完善学习计划，落实
学习制度，优化学习环境，建立考核机制，保证了政治理论学习的不间断，干部职工
队伍和广大民兵预备役人员的政治理论水平不断提高，县人武部连续三年被军分区评
为“理论学习先进单位”。1998年以来，县人武部紧密联系实际，深入开展了改革利
益观教育、革命气节教育、我军根本职能教育、坚定理想信念教育和“三个代表”重
要思想学习教育，使广大干部和民兵预备役人员进一步坚定政治信念，激发了爱岗敬
业、无私奉献的工作热情，保持了良好的精神面貌，经受住了社会各种不良风气的考
验。
党委班子和干部队伍建设进一步加强。按照抓班子、带队伍、强素质的要求，注
重党委和干部、职工队伍自身建设，党委的核心领导作用和干部队伍的组织指导作用
得到较好发挥。党委的凝聚力、战斗力不断增强。党委一班人带头大搞调查研究，先
后深入到乡镇和民兵连进行调研，现场解决问题，撰写调研文章，每年都有多篇论文
被上级转发，有效地推动了全县民兵预备役工作的健康开展。不断加强机关干部、职
工、专武干部和民兵干部队伍建设。对专武干部，积极搞好选拔、调整和交流工作，
重点对企业专武干部进行了结构性调整，把一批德才兼备的优秀干部选拔到企业武装
工作岗位，增强了企业民兵工作活力，较好地发挥了前沿指挥作用。对民兵干部，着
重做到“三严”，即；严把选配关，严格兼、专比例，严格落实各种待遇，提高了工
作积极性，较好地发挥了干部骨干的模范带头作用。
高科技知识学习不断深入。以新时期军事战略方针为统揽，把科技练兵贯穿于始
终。着眼打赢高技术条件下未来战争，狠抓干部、民兵预备役人员的高科技知识的学
习，不断提高军事训练中的高科技含量，叫响“科技大练兵，一切为打赢”的口号，
积极组织开展科技练兵活动，极大地促进了机关干部学习高科技知识的积极性。现役
干部取得了全国计算机考试三级证书，实现了办公自动化。坚持高科技学习与实际的
有机结合，改革企业民兵应急分队和专业技术分队训练方法和内容，使民兵应急分队
和专业技术分队的组、训、装建设上了一个新水平，提高了快速反应能力。高标准完
成了军分区关于带战术背景的快速动员集结演练，保证了民兵预备役工作的健康发展。
【党管武装工作】 1998年以来，无棣县委、县政府，认真贯彻中共中央国务院，中
央军委有关国防后备力量建设的指示精神，坚持党对武装工作的绝对领导，采取得力
措施，把武装工作纳入领导岗位目标责任制，把方向、抓根本、解难题，县、乡两级
制定了党委议军、党政领导过军事日等制度，保证了党管武装工作的顺利开展，党管
武装工作取得了可喜成果。为建设一支爱武、专武、精武的干部队伍，拓宽专武干部
交流渠道， 研究制定了专武干部调整交流 ，按照政策规定落实了基层武装部专武干
部的编制配备，走出了一条注重质量，进出有序的专武干部交流路子。极大地提高了
武装干部的工作热情，为改善办公、生活条件、投资300 多万元建起了综合宿舍楼及
办公生活设施。 对民兵装备仓库进行了加固改造，达到了正规化建设标准，3年来，
党管武装工作涌现出了大批先进单位和先进个人，受到各级表彰，全县共有22名党政
领导干部被表彰为关心国防建设“十佳”人物。党管武装工作走上了规范化、制度化
的轨道。
【民兵工作调整改革】 1998年7月，无棣县委、 县政府、县人武部联合制定了《无
棣县深化民兵工作调整改革实施方案》，对民兵预备役组织建设和军事训练工作进行
了调整改革。按照减少数量、全理布局、突出重点、分类建设的原则，全县基干民兵
压缩了三分之一。改革民兵军事训练，按照训用一致、突出重点、分类施训、注重实
效的原则，圆满地完成了包括280 人的民兵应急分队在内的3771人的民兵训练任务，
逐步建成了一支结构合理、数量稳定、素质过硬的民兵骨干队伍。按照“两个转移”
（民兵工作重点从农村向城市转移，从效益较差企业向效益较好企业转移）的要求，
注重了民兵应急分队建设。山东基德纺织科技有限公司民兵应急分队和鲁北企业集团
总公司民兵应急分队，在完成共同训练和单兵训练的基础上，重点加强了对民兵应急
分队的应急集结和机动演练，在维护社会稳定、抢险救军中，成为了政治上用得上，
起作用的“拳头”力量。按照两级军区《民兵应急分队建设规定》，进一步健全组织，
落实机构，优化人员，配齐装备，完善各种行动预案，逐步建立了一支“召之即来、
来之能战、战之能胜”的骨干队伍， 高标准地完成了县委、 县政府交给的各项任务。
【民兵带建工作】 1998－2000年，无棣县人武部，自觉服从国家经济建设大局，紧
紧围绕经济社会发展战略，在县委、县政府的大力支持下，带领民兵人员积极投身物
质文明和精神文明建设， 开展了丰富多彩的民兵带建活动， 继续按照省军区制定的
“民兵带建”工作。为稳定无棣、建设无棣、振兴无棣做出了积极贡献。1998年以来，
共建立“青年民兵之家” 或“民兵科技示范点”487个， 培养各类致富人才738名，
制定了部领导包村、 乡镇专武干部包户的扶贫帮困的制度， 全县40 名武装干部和
13740名民兵参加扶贫、脱贫活动，593个民兵连普遍建立了1-3 个扶贫点，结帮扶对
子859对，开展了帮、扶、包联一体化扶贫和开发式扶贫帮困活动。 涌现出了一大批
“民兵带建”先进单位和先进个人，鲁北企业集团总公司武装部、无棣镇城里村民兵
连、信阳乡李楼村民兵连被滨州军分区评为“民兵带建”先进单位；埕口镇武装部长、
柳堡乡民兵连指导员，被滨州军分区评为“民兵带建”先进个人。各民兵连成立的治
安执勤巡逻队，采取夜间巡逻，集市巡查，联防联营，区域承包等形式护村、护路、
护厂、护矿，配合公安部门开展专项斗争，为维护社会安定团结做出了积极贡献。在
水利、修路、筑桥、防雹降雨等重大建设中，广大民兵冲锋在前，勇挑重担，圆满完
成了上级交给的各项任务。
【全民国防教育】认真贯彻执行国防教育法规和上级关于加强全民国防教育指示精神，
积极主动地开展全民国防教育活动，以爱国教育为核心，以社会为课堂，以学校为基
地，党政军通力协作，集中开展了不同层次的教育。①学校国防教育。把学校的国防
教育作为全民国防教育的基础，积极主动地协调县教委在全县中小学生中开展形式多
样的教育活动，每年结合学生军训，重大节日、重大活动，对学生进行以爱国教育为
主要内容的国防教育，3年来，共为全县中小学生上国防教育课150多课时，受教育学
生达7400多人次，极大地激发了青少年学生的爱国热情，增强了国防观念，掌握了国
防知识。②社会国防教育。除结合征兵、整组等时机，采取宣传车，广播、标语等形
式，广泛进行国防教育法规的宣传外，还定期在党政机关和企事业单位进行国防教育，
先后为无棣县国税局、地税局、工商局、山东基德纺织科技有限公司、鲁北企业集团
总公司等单位进行了军事训练和国防教育。全民国防教育，在社会上取得了良好的效
果，受到了社会各界领导的一致好评，同时积极参加上级组织的国防教育系列活动，
1999年， 县人武部被评为“国防教育百题竞赛”先进单位，全县有6名党政领导干部
分获1、2、3等奖。极大地促进了全民国防教育的顺利开展。
【基本建设】 1998-2000年， 无棣县人武部不断加大基本建设的力度，坚持高标准
要求，扎实搞好基本建设。一年一个台阶，综合保障能力进一步增强。①办公、生活
条件明显改善。3年来，共投资799万多元，用于基础设施建设，先后建起了宿舍楼、
沿街综合楼、锅炉房、车库、厕所及配套设施，协调县委、县政，建起了靶场；对办
公楼进行了装修，购买了供暖设备，改造了用电线路，更换了变压器。为各办公室配
备了电脑， 并建起了局域网， 实现了办公自动化。后勤建设，达到了省军区提出的
“五有”（人员有住房，吃饭有食堂，接待有条件，医疗有保障，管理有规章）标准。
②创造了良好的拴心留人的环境。先后对营区路面进行了硬化，建起了篮球场，同时
对营院进行了绿化整治，严格落实门卫值班制度，维护营区卫生和正常的办公秩序，
保持营院清洁整齐，加强营区安全管理，使管理工作基本纳入了规范化、制度化轨道。
（常金锋）
【武警边防大队工作概况】 1998--2000年， 中国人民武装警察部队无棣县边防大
队（以下简称县边防大队）下设埕口、岔尖、东风港、大口河四个边防工作站，均为
正营职建制。县边防大队肩负着无棣县146.7 公里海岸线的边防保卫任务和埕口镇、
鲁北化工企业集团的社会治安管理任务以及马山子镇、大山镇、佘家巷乡的沿海区域
的船舶管理及社会治安管理。县边防大队在上级党委的正确领导下紧紧围绕江泽民主
席的“政治合格， 军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力 ”的建军思想，认真
学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论，积极开展“三项教育”活动，不断提高官
兵的政治理论水平和政治思想觉悟，确保“打的赢，不变质”牢固树立为人民服务的
宗旨观念。不断加强部队管理，正规化管理水平明显提高。加强边防业务学习，提高
业务素质严厉打击辖区违法犯罪活动， 加强了海上110建设， 投资30万元完善配齐
110系统工程，维护了沿海的治安秩序。 按公安部边防局和省边防总队三年基层建设
规划的要求投资130万元，改建了三个边防工作站， 改善了基层官兵的工作、生活、
学习环境。增强了全体官兵高度的使命感和责任感，全体边防官兵，团结奋斗，顽强
拼搏，扎根边防，无私奉献，圆满地完成了边防保卫和治安管理的各项任务。县边防
大队自1998年以来，官兵先后有二十六人荣立一、二、三等功；一人被授予全国“优
秀人民警察”称号；三人被授予“优秀边境卫士”称号；一人被授予“全国优秀基层
干部”称号；三人被评为全省边防系统“优秀共产党员”；一名同志被授予地区“十
大杰出青年”称号；尤其岔尖边防工作站1998年2 月经公安部批准荣立集体一等功、
1999年12月被公安部边防局授予“公安边防部队基层建设标兵单位” ，2000年7月被
中共山东省委、 省政府授予“全省思想政治工作先进单位”，2000年10月被山东省
公安厅授予“全省公安机关‘学题词、创满意’先进单位”，四个工作站被评为省公
安厅档案管理先进单位。
【思想政治工作】 县边防大队一直把思想政治工作做为各项工作的重中之重来抓，
中心任务是提高广大官兵的政治素质、理论知识和党性修养，目的是增强官兵的政治
责任感和革命事业心。积极在官兵中树立“卫国戍边、无私奉献”的爱国主义精神，
并结合政治教育的大环境， 充分发挥党委和党支部的核心作用， 以上级部队下发的
《政治工作要点》为依据，抓住滨州边防支队和无棣县公安局开展教育活动的契机，
开展了“四个教育”（爱国奉献教育，革命人生观教育，尊干爱兵教育，艰苦奋斗教
育）和以讲政治、讲学习、讲正气为主题的“三讲教育”；并开展以“全心全意为人
民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育、严格公正文明的执法教育”为内容的
“三项教育”等教育活动，落实了整顿教育，加强了各种政治理论的学习，把政治思
想工作做的扎实有效。并在广大官兵中间开展了学习红旗拉普模范边检站、沙头角模
范中队、三都边防派出所等模范单位的英勇事迹的活动，广大官兵通过同全国先进单
位做比较后，找出自己的差距，更加坚定了甘愿吃苦、扎根边防、无私奉献的思想，
并把甘愿吃苦、无私奉献的岔尖精神发扬光大。
【边防业务工作】 严防偷渡、走私、贩毒等违法犯罪活动，确保了沿海地区的安全
和稳定。县边防大队在上级边防机关和无棣县委、县政府的统一领导和部署下，积极
配合无棣县公安局，对沿海及海上的治安形势进行了认真的调查、研究和分析，增强
了治理打击力度，制定了切实可行的实施方案，层层实行了责任制。县边防大队下属
各工作站针对边防辖区流动人口、特种行业较多、社会治安状况较为混乱的实际情况，
加大打击违法犯罪的力度，分别制定了相应的措施：埕口边防工作站、岔尖边防工作
站、东风港边防工作站和大口河边防工作站都分别在近海生产区域、重要港湾、码头
以及社会治安状况较差的重点部位，安排部署了治安积极分子，同时加强了辖区的巡
逻密度，采取了各种有效的措施，大搞警民联防，布下了层层法网。使辖区未发生一
起走私、偷渡案件。县边防大队为了更好地掌握辖区的基本情况，加强了群防群治和
警民联防工作，积极广泛地搜集社会各方面的治安信息，及时了解和掌握辖区治安动
态以及重点人口和重点单位的基本情况。1998—2000年，我边防干警在搞好自身业务
工作的同时，不断加强各部门、各单位的配合与合作，为了解沿海区域社会情况，准
确做出决策提供了有力保证，确保了沿海地区的稳定和经济发展。
【渔民教育】 为了维护海上正常的生产秩序，县边防大队在渔民教育中狠下功夫，
利用春初和禁渔期两个有利时机组成专们领导小组，广泛深入到船只码头，渔民所在
村队， 对辖区渔民进行专场教育， 1998—2000年，县边防大队在辖区开展渔民教育
158场次，受教育群众达22825人次。通过教育，群众的法制观念提高了，同违法犯罪
分子开展斗争的积极性也增强了。通过广大官兵和人民群众的齐抓共管，1998—2000
年，县边防大队破获各类刑事案件77起，查处民事案件135起， 打击处理违法犯罪分
子207人。维护了辖区的治安稳定和人民的生命财产安全。
【“海上110” 】 “ 海上110”的基本宗旨是打击走私、偷渡等海上犯罪活动以及
开展海上救助等。 县边防大队先后投资30余万元建设“海上110”，完成了从接警电
话、 无线通讯，到出警机动车辆、出警人员、船只的配套工程，不断加强干警的业
务学习和军事训练，官兵处置突发事件的能力大大增强，后勤保障工作也已跟上建设
的步伐。县边防大队共有接警点5处、无线对讲机5部、电话5部、出警中队3支18人，
120 马力以上联动船只三艘， 大口河、 岔尖、沙头三个点可以同时出警。1998——
2000年，县边防大队海上110共接处警116次，出动人员1060余人次，为国家挽回经济
损失达100多万元。
[基层设施建设] 县边防大队下属工作站大部分地处沿海区域，营房终年受海水侵蚀
和风化，已破烂不堪，常常是“刮风屋内一层沙，下雨房中水成洼”的现象，工作环
境的恶劣加上生活居住条件差，已成为了官兵的一大难事，严重影响官兵们正常的工
作、学习和生活。根据公安部边防局（以下简称部局）和山东省边防总队（以下简称
省总队）三年基层建设规划的要求，县边防大队党委从实际出发，积极争取上级支持，
下大力气解决基层营房老化现象，已争取上级投资50万元，地方支持30万元，自筹资
金50万元，改建了埕口、岔尖、东风港三处边防工作站，经过改建的基层工作站，面
貌焕然一新，官兵工作、生活的环境发生了巨大的变化。
(李玉收 姜伟）