【综述】中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的
多党合作和政治协商的重要机构。 1998 ─2000年，中国人民政治协商会议无棣县委
员会（以下简称县政协） 高举爱国主义和社会主义两面旗帜， 以团结、民主为主题，
以《中国人民政治协商会议章程》和《全国政协委员会关于履行政治协商、民主监督、
参政议政职能的规定》为行为准则。高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻中共十五大
精神，以“三个代表”为指导，以“三讲”教育为动力，按照“围绕中心、服务大局、
开拓创新、有所作为”的总体思路，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，
为维护社会稳定、推动改革开放和社会主义现代化建设作出了积极贡献。
围绕中心，服务大局，切实履行政协职能。调查研究扎实活跃。主要围绕全县个
体私营经济、枣业生产、农业科技状况、油菜生产、中小学实施素质教育情况、苜蓿
生产等开展了15次专题调查或跟踪调查，其中有６件调查报告被县委或县政府转发，
有２件被政协地工委转发。提出的建议达62条，绝大部分进入了党政决策程序之中，
特别是关于冬枣生产、油菜生产、苜蓿生产的调查与建议，进入党政决策程序后，为
调整我县农业产业结构、增加农民收入起到了很好的促进作用。同时，县政协组织委
员会对全县企业改革、发展情况、县重点工程（利民工程）建设情况等进行视察活动
13次，形成视察报告13件，针对存在的问题，提出了建议，供县委、县政府及有关部
门参考。协助、配合省、地政协完成了全省粮棉流通情况、全区发展外向型经济情况
等调查活动。
做好提案工作。 1998─2000年， 县政协征集提案332件，立案318件。所提意见
和建议受到县委、 县政府及有关部门高度重视，采取有力措施，办理落实提案。已
经解决或基本解决的 190件， 占提案总数的60％。 其中建立无棣县发展经济智囊团
的建议、在全县开展学习张代传带领群众致富先进事迹的建议、加强全民科普教育的
建议、加强农村供水工程管理的建议等提案的圆满及时的办理，在社会上产生了良好
影响。县政协对1998年度11件优秀提案、12个先进承办单位、12个先进承办个人进行
了表彰。
提高例会质量， 积极开展协商监督活动。 1998 ─2000年，先后召开全委会３
次，常委会议13次，主席会议36次，专门委员会会议15次。形成了全委会议整体协商、
常委会议专题协商、主席会议重点协商、各专委会对口协商的议政格局。重点就深化
县属企业改革实施方案、年度国民经济和社会发展计划、经济发展战略和财政预决算、
全县农业产业结构调整、国民经济和社会发展第十个五年计划及二００一年规划纲要
等进行充分协商，提出许多建设性的意见和建议。同时，还组织委员对部门责任制执
行情况、部门行风、干部作风建设年、廉政建设等进行了测评、评议等活动。
积极主动，发挥优势，努力促进全县的团结稳定。广泛搜集社情民意，加强与统
战、台办、侨办、民族宗教及社会各界、各部门的联系与协作，积极开展各种联谊活
动，深入基层，深入群众，做好化解矛盾、理顺关系、凝聚人心的工作。坚持春节、
中秋节走访慰问“三胞”（港澳同胞、台胞、海外侨胞）眷属代表活动。召开由定居
台胞、“三胞”眷属代表、宗教界、少数民族界及社会各界代表人士参加的各种座谈
会、联谊会12次。先后三次对少数民族经济发展情况进行调查视察。四次召开社会各
界人士座谈会，深入揭批“法轮功”反动邪教组织，声讨“北约暴行”等。每年的九
九重阳节期间，组织医药卫生界委员和有关部门对乡镇敬老院开展送医送药送温暖活
动。围绕庆祝建国50周年、人民政协成立50周年和迎接澳门回归，先后召开了两次歌
咏诗会。
做好舆论宣传、 文化、 文史等工作，扩大政协影响。积极宣传政协委员服务于
“两个文明”建设的先进事迹，宣传人民政协的性质、地位、作用，宣传县政协组织
的重大活动及产生的良好影响。1998─2000年，举办政协统战知识讲座一次，召开宣
传工作会议两次。在电视台、报刊等媒体举办了“委员风采”栏目。刊发稿件通讯报
道59件， 其中国家级５件。刊发理论文章３篇。搜集整理了五届县政协129名委员的
事迹材料， 完成了省政协《中国政协委员大典》（山东卷）的征集工作。编辑出版
了文史资料专辑《强人足迹——无棣县个体私营经济百强录》，该书被省政协文史委、
省社科院评为文史书刊三等奖，县政协被省政协授予“文史工作优秀集体”。在省政
协文史刊物《春秋》 上刊发了李之仪、张 、李洪春、李山等无棣籍古今名人传记。
县政协编辑出版了以“双庆一迎”（庆祝中华人民共和国暨中国人民政治协商会议成
立50周年，迎接澳门回归）为主要内容的专辑《棠棣诗词》。
加大自身建设力度，提高服务质量。县政协抓住开展“干部素质提高年”、落实
党风廉政建设责任制、“三讲”教育和“优质服务年”等机遇，在委员和政协机关中
广泛开展了廉洁自律教育、宗旨观念教育、建功立业教育活动，切实加强了思想建设、
组织建设、作风建设和制度建设。 根据形势发展的要求和政协工作实际， 修订完善
了14项职责和制度，服务功能明显提高。
（任连巨 王希林）
【县政协全委会议】 县政协五届一次全委会议 1998年１月15─17 日在无棣县城举
行。121名委员出席了会议。 全体委员认真听取了县委书记于志刚作的重要讲话；听
取并审议了第四届县政协常委会工作报告和提案委员会工作报告；协商讨论了县政府
县长邵振魁所作的《政府工作报告》以及财政、计划等报告。会议选举出县政协第五
届常务委员16名，选举马宝华为县政协主席，陈景义、陈树文、王道功、张金娥、张
令萍、卜祥君为副主席。
县政协五届二次全委会议1999年４月７─９日在无棣县城举行。 124名委员出席
了会议。 会议紧紧围绕经济建设中心，为建设跨世纪的新无棣集思广议、献计献策、
展开协商讨论。本次会议委员认真听取并审议了马宝华主席所作的五届县政协常委会
工作报告和王道功副主席所作的五届一次会议以来提案工作情况的报告。列席了县人
大十四届二次会议。协商讨论了邵振魁县长所作的《政府工作报告》和其他报告。会
议增选王希鹏为五届县政协副主席。
县政协五届三次全委会议2000年１月15─17日在无棣县城举行。 127名委员出席
了会议。 会议期间， 委员们审议通过了马宝华主席所作的县政协五届常委会工作报
告和王希鹏副主席所作的提案工作情况的报告。列席了县人大十四届三次会议，听取
并协商讨论刘鲁生代县长所作的《政府工作报告》及其他报告，通过了大会政治决议
及其他报告的决议。经过认真协商讨论，就全县政治、经济和社会发展的一些重大问
题提出了建设性意见和建议。
（张更新）
【政协提案】 1998年３月县政协五届一次会议至2000年３月县政协五届三次会议期
间，政协委员共提出提案332 件，经县政协提案委员会审查立案的318件。 其中有关
经济建设方面的172 件， 有关科教文卫体方面的71件； 有关政治法律、劳动人事、
社会保障方面的68件；有关统一战线、民族宗教、台港澳侨方面的７件；联合提案86
件。已经解决或基本解决的190件， 占提案总数的60％。 对于委员提案的办理， 县
政协提案委员会根据政协提案工作《条例》以及全国政协《规定》，进行审查整理，
及时提交主席会议专题研究，制定具体办理方案，县委、县政府主要领导高度重视提
案办理工作，重点提案亲自批办。县政府实行县长归口把关制度，县委办公室、县政
府办公室把提案办理工作纳入党政工作督查范围和岗位目标责任制，各承办单位都成
立了提案办理领导小组，主要领导任组长，使提案办理工作有了可靠的组织保证。
县政协提案委员会主动加强与承办单位的联系，利用走访考察、组织协商对话，
召开督办会等方式，及时了解提案办理进度，协调好各方面的关系。对重点提案和办
理难度较大的提案，进行重点督办，并把调查、视察和提案办理工作结合起来，推动
了提案办理工作的开展。对办理中出现的新经验和新做法及时总结，并充分利用报刊、
简报、电台、电视台等新闻媒体进行宣传，扩大提案影响。采纳率占提案总数的86％，
办复率100％， 对促进无棣县经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。
（马洪涛）
【文史工作】 1998年，县政协文史工作坚持贯彻“存史、资政、团结、育人”的方
针，发挥文史资料的社会宣传功能。自上半年开始收集、精选有关资料，11月，编辑
出版了文史资料专辑《强人足迹——无棣县个体私营经济百强录》。该书真实地记录
了全县75名个体私营经济典型人物的创业历程，是现阶段全县民营经济发展的一个缩
影。1998年，获省政协文史资料委员会、省社会科学院文史书刊三等奖。1999年６月，
为庆祝中华人民共和国暨中国人民政治协商会议成立50周年，迎接澳门回归，编辑出
版了《棠棣诗词》第七辑。７月，参加了省政协在青岛举办的西部９地市文史工作培
训班。９月，县政协被省政协评为“文史工作优秀集体”；４人获省政协“优秀文史
工作者”称号；１人获省政协“特邀优秀文史工作者”称号。1999年，被省政协评为
《春秋》发行工作先进单位。2000年上半年，为省政协文史资料推荐人物专稿２篇。
其中山东鲁北企业集团总公司董事长、总裁冯怡生被省政协《世纪之光》一书拟定入
选人物之一。下半年，加强与外县市政协的文化、艺术交流，参与了滨州地区农民书
画展等活动。
（王希林）