大山镇

【镇情概况】 大山镇位于无棣县境北部，政府驻地距县城３０公里。该镇北部毗邻
埕口镇，东与马山子、柳堡两个乡镇相接，西邻小泊头镇，南靠车镇乡。大济路纵贯
南北，新海公路在镇政府驻地与之相交。全镇辖５个办事处，３７个行政村，２４９
１８人，面积为８５平方公里。１９９８年，全镇实现工农业生产总值１３２８９万
元，比１９９７年增长６５％，实现财政收入２２７.１６万元， 人均收入达２１７
０元，比１９９７年增长２２％。１９９９年实现工农业生产总值１３２０４万元，
实现财政收入２４０万元，人均纯收入达２１６０元。２０００年实现工农业生产总
值１７２６１万元，实现财政收入２６５万元，人均收入达２１４５元。
农业生产长足发展，农业科技水平不断提高。（１）强化农业基础设施建设，农
业装备水平不断提高。该镇党委、政府围绕发展“两高一优”农业，结合农业开发，
大搞农田水利基本建设，强化了农业基础性地位。１９９８－－２０００年，连续三
年承担了无棣县的黄河三角洲开发项目，１９９９年春，抓住黄河三角洲开发项目第
四期工程良机，投资１７７万元，组织民工奋战４０天，新开挖斗沟、农沟、农渠、
农路、毛沟等３００余条，全长１２４公里，动土３１万方，完成农田水利工程３５
个，总开发面积达１.２万亩，基本实现了沟、渠、路、桥、涵、 闸配套，年增经济
效益近５００万元。同年８月份，顺利通过了省、地农业开发部门检查验收，被评为
“合格工程”。秋冬，又在邱馆办事处组织进行了１. ５万亩开发项目的初期建设。
２０００年，提出了“奋战三月份”的口号，完成了全部开发项目的土方工程和林业
生产任务，总投资达３５６万元，动土１２０万方，沟、路、渠总长达１７８公里。
新建扬水站、农用桥、倒虹吸、涵、闸等建筑物１１０座。（２）大力推广枣树品种
改良，掀起全镇“枣业二次创业”高潮。１９９８－－２０００年，该镇党委、政府
把推广嫁接改良技术作为小枣生产上档次、上水平的突破口来抓，先后举办技术培训
班２７期，组织嫁接改良队伍４３６０人次。全镇共嫁接改良金丝１号、２号、３号、
４号新品种６万株，嫁接冬枣２０００株，从而大大提高了枣树的质量和产量。２０
００年，将产业结构调整作为工作重点，借助全县“枣业二次创业”这一契机，组织
全镇１.４万人分赴河北沧县普寺村、 沾化县下洼镇等１０余个示范基地进行了参观
学习，确立了“以枣为纲”的主导思想。结合实际确立了以“两线两片”为重点，各
村成方连片发展枣树密植园的栽植规划和以发放“两证一书”促栽树的工作思路。为
６８８６户群众发放了林地使用权证，完成枣树密植园８０７５亩，其中冬枣密植园
７７亩。同时，学习推广示范村林带确权和沟、路、渠租赁拍卖的成功经验，对开发
区内１００００株枣树和白蜡等林木栽植管理，实行“镇拨一块、个人投一块”，镇、
村与投资人签订承包合同的方式，所栽树木全部确权到人。（３）加强镇种子基地建
设。建起了自己的小麦良种繁育基地，进一步加大了科技投入，从根本上保证了“良
种工程”的实施。该基地在强化管理的同时，准确把握市场信息，结合实地气候、土
壤条件种植适宜品种，去年“济南１７号”优质麦种推广面积达１. ５万亩，受到了
广大农民的普遍欢迎。（４）畜牧业在规模养殖和科学养殖上取得了新突破。１９９
９年，该镇宋道口村购进２０头杂交一代波尔山羊，填补了全镇名优新特品种的空白。
同时，对兽医站进行了改制，实行生猪定点屠宰，推行全程化、全方位技术管理，服
务水平明显提高。
构筑“一镇一业、 一村一品”经济格局，个体民营经济迅猛发展。 该镇把发展
民营经济作为带领农民奔小康的重要途径来抓，围绕鱼粉、网具、食品、木器加工等
产业，向市场化、规模化发展。（１）鱼粉生产由原来的作坊式加工厂发展到有一定
规模的“四厂两市”（四个鱼粉厂和两个辅料市场），其中，邱一鱼粉厂１９９８年
经国家农牧部检查验收，成为全县第一批取得鱼粉生产许可证的厂家，年加工能力４
万吨，产值３０００万元，有力带动了当地的经济发展。（２）织网业实现机械化、
规模化。 1998－1999年上20万元以上的大型Ｄ95－430型织网机９台，网具产品远销
河北、安徽、莱州、辽宁等地。到２０００年，全镇拥有２０多台全自动大型网机，
年产值实现１０００万元，利税１３０万元。其中马道口村作为织网专业村，自１９
９９年成立“宏顺网业有限公司”以来，有力带动了地方经济发展，到目前，全村实
现利税１００万元，成为远近闻名的富裕村。（３）以“大山烧鸡”为代表的食品精
加工行业，近几年有了快速发展，从业人数增至３００多人，固定业户达７０多家，
已形成了有一定规模和影响的食品加工队伍。
小城镇建设有序健康发展。镇党委政府坚持高起点、高标准，充分发挥地域优势
和路域优势，作好城建和经济发展相结合的文章。（１）建立健全了各项规章制度和
管理程序，实行“一书两证”（村镇规划选址意见书、建设用地规划许可证和建设工
程规划许可证）制度，严格控制宅基地面积，节约用地、保护耕地。（２）加大村镇
基础设施投入，进一步优化发展镇域环境。自１９９８年以来，在投资１２０万元新
上５００门程控电话的基础上，又陆续投资近８０万元，到２０００年３月，全镇实
现了“村村通电话” 的目标。 铺设柏油公路２８公里、修护公路３７公里，实现了
“村村通柏油路”。在平原水库供水工程中，筹资２００万元，铺设管道５万米，村
村通上了自来水，９０％的群众通上了自来水。投资１５万元修缮沿街地下管道１０
００米，完善了镇域供排水工程。（３）利用靠近大济路、新沙两路的路域优势，大
作以地生财、以路生财文章，兴建商品房１００多间。同时，占地１. ３万平方米的
“大山海产品批发市场”正在建设中， 碣石山的复名工作已正式启动。
社会各项事业全面进步。认真组织开展了“形象工程”和“干部素质提高年”活
动，精神文明建设进一步加强；做好基金会清产核资工作，２０００年３月，率先完
成基金会交接任务，基金会业务工作并入农村信用社，最大限度地保护了群众利益，
保持了社会稳定；在教育“双基”达标的基础上，文教事业进一步发展，“恩美楼”
交付使用，建成全县第一所农村楼房式完全小学，为达标后学校的升级改造提供了样
板；计划生育档案实行微机化管理，１９９９年，计划生育率，晚婚晚育率分别达到
９９.７％和９９.３％，顺利通过省、地、县检查验收；社会治安综合治理常抓不懈，
“１４８”法律服务专线和“司法调解中心”相继设立，综治机构得到进一步健全，
社会治安综合治理连续５年通过地、县验收，１９９９年被县委、县政府评为“安全
文明乡镇”。

【小城镇建设】 大山镇驻地处“三河两路”（马颊河、德惠新河、幸福河， 大济公
路、新海公路）之利，发展小城镇建设条件得天独厚。镇党委、政府为充分发挥地域
和路域优势，把小城镇建设作为带动全镇经济发展的重中之重来抓，自１９９８年以
来，不断增加投入，强化基础设施建设，到目前，小城镇建设已初具规模。
该镇小城镇建设坚持“规划一张图、审批一只笔、建设一盘棋、管理一个法”，
专门设立“城建工作委员会”，严格工作程序和工作制度，并印制发放有关土地规划
和街道规划资料２万余份，在全镇营造了良好舆论氛围。至2000年10月，该镇先后投
资400万元， 对山前街和中心街规划调整，在主干公路安装照明灯18盏、铺设地下管
道1500米、安装电话1578门，自来水入户率达90％以上，全镇柏油路里程达40公里，
基本实现了水、电、路、讯“四通”到村户，小城镇建设步入新阶段。在健全集贸中
心和大牲畜交易中心配套设施基础上，采用村镇统一规划、个体私营业户共同投资方
式，又规划建立了“大山海产品批发市场”，该市场已于2000年9月破土动工。目前，
镇驻地布局为“两街两路” ，12幢楼房建筑有序分布，沿街商品房160多间，总建筑
面积8100平方米，为群众创造了安定、清洁、健康的生产、生活环境，居民生活条件
得到明显改善。

【社会治安综合治理】 大山镇地处新海公路和大济公路交汇处， 地理位置比较复杂，
社会综治工作任务艰巨。自１９９８年以来，该镇紧紧围绕“改革、发展、稳定”这
个主题，不断强化打击、防范、教育、管理等各项措施，取得了显著成效，１９９９
年被县委、县政府评为“安全文明乡镇”。（１）建立健全工作机构。设立了拥有３
名专职人员的综合治理办公室、 “１４８”服务专线，２０００年１０月，投资２.
５万元成立了由１３人组成的“司法调解中心” ， 强化了以“一室五队”为主体的
基层组织网络建设，村村设立综治组和联防队，基本达到了“四有”（有房子、有牌
子、有制度、有值班人员）。（２）积极开展综治教育。在全镇范围内，利用多种宣
传渠道，对宪法、刑法、税法等法律法规进行普及教育，普法率达１００％；大力开
展以“双十”评选为主要内容的精神文明建设，有１７８户农民挂上了“文明牌”，
从而激发了广大村民奋发向上的精神，村风村貌明显好转。（３）搞好治安后进村和
突出问题村的排查整治。镇委、镇政府与各职能部门各负其责，齐抓共管，对排查出
的４个村实行重点管理，工作组盯上、靠上，采用及时、快速、现场办公的方式，把
矛盾和问题解决在始发期， 目前， 已成功调处民事纠纷４起，调处率达１００％。
（４）完善监督约束机制。强化服务意识，严格工作制度、信访制度和村民代表议事
会制度；加大农村财务、政务公开力度，每月２０日为公开日，最大限度地发挥了群
众监督作用，真正做到了“给群众一个明白，还干部一身清白”。

【文明村、 经济强村选介】 小吴码头村 该村现有人口４９４人，１４２户， 耕地
面积９５８亩，人均收入２１５２元。
该村地处济埕公路与新沙路交汇处，地域优势比较明显。自１９９８年以来，该
村将村镇规划建设作为重中之重来抓，大作以路生财文章。先后请地、县城建业务部
门技术人员制作规划图纸，调整街道三条，拆迁违章房屋１１间，率先成为全镇第一
个村镇建设规划村。为发挥路域优势，仅1998年就新建商品房５０余间，采用租赁、
出售的方式，吸引客户投资，带动了饮食、商品批发等服务行业的发展，从而也激活
了地方经济。投资１０万元，兴建２２千瓦的中型电灌站一座。进一步优化了工商业
户的生产经营环境， 改善了群众的生活条件，到目前，拥有商品房110间，工商业户
70多家。 在春季农田水利工程建设中，出动劳动力9000余人次，动土8万方，修筑水
渠8000米，建立健全了农业基础设施配套体系。2000年，该村在产业结构调整中，借
助“枣业二次创业”契机，提出了“栽植枣树、兴建果园、发展田园经济”的口号，
全村共栽植冬枣700多株，金丝２、３、４号改良600多株，种植果园100亩。
该村从事食品加工、海产品捕捞、运输及其他服务行业的工商业户达１００余户，
拥有从事生产经营的运输工具５０多部，拖拉机４台，挖掘机１部。该村１９９８年
被县委、县政府评为“社会治安综合治理先进单位”，１９９９年被地委、行署评为
“五好村支部”和“红旗党支部”，１９９９年被地区行署评为“全区村镇建设明星
村”。

马道口村 该村现有人口793人， 230户， 耕地面积1012亩， 人均收入2145元。
1998－－2000年，该村经济发展迅速，是大山镇的机械织网专业村。
该村有多年经营编织鱼网的传统，从开始以手织旋网为主导产业，后由手织旋网
的15家业户自发集中，形成一定规模，逐渐投资、更新设备，在近几年经济发展比较
迅速。特别是自1998年以来，织机户先后投资20万元，从江苏常州购入D95－260型织
机设备， 织机设备大幅增加。 到１９９９年“宏顺网业有限公司”成立，标志着该
村机织网业已初具规模。１９９９年下半年在严格生产纪律、规范生产秩序的基础上，
进一步扩大规模，斥资１２０万元购进６台网机。２０００年，在镇党委、政府扶持、
引导下，又投资３００万元上大型D ９５－－４３０型网机８台，合线机２台。至２
０００年，该村已拥有大型网机１７台，固定资产５００多万元，实现总产值４７０
万元，利税１００万元，从业人员达３００多人，工人年人均收入４６００元。“一
业兴，百业旺”，织网业发展的同时，也带起了建筑、运输和餐饮服务等行业的发展，
全村４５０劳动力人人有活干、家家有收入。该村党支部１９９８、１９９９年连续
两年被镇党委评为“五好党支部”。

付家码头村 该村现有人口444人，133户，耕地面积830亩。1998－2000年，该村
着力发展以养鸡为主的特色养殖业，带动了全村经济持续、快速、健康发展。1998年
被县委、县政府评为“养殖专业村”；1998－2000年，村党支部连续三年被评为县级
“先进党支部”。
该村党支部认真分析市场行情，带领群众积极发展养鸡业。制定并实施了“养鸡
星火计划”，印发养殖资料，召开养鸡能手经验交流会，对零星业户重点扶持。为了
将规模养殖扶持到位，该村以村委会名义为群众协调信贷资金、调集物资，先后解决
了25万元的贷款。通过免费提供场地，引导养殖户上档次、扩规模。1999年，该村基
本实现“堤上种庄稼、养鸡，水上养鹅、鸭，水中养鱼、蟹的生态循环立体养殖模式”，
同时，完善了科学技术服务体系，成立了淡水养殖和庭院养殖技术服务小组，坚持经
常为群众提供产前、产中、产后的全程服务。为扩大规模，村专门划出７０亩土地的
养殖小区，以优惠政策引导养鸡业发展。至2000年，该村养鸡大户占村总户数的６３
％， 鸡存栏量达80000只（蛋鸡50000只，肉鸡30000只），出栏量150000只，仅此一
项，人均增收2200元，成为全县有名的养鸡专业村。

（邱云仙）
┌────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│ │ 1998年 │ 1999年 │ 2000年 │
│ ├──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┤
│ │ │ │耕地│人均│ │ │耕地│人均│ │ │耕地│人均│
│ 村名 │户数│人口│面积│收入│户数│人口│面积│收入│户数│人口│面积│收入│
│ │ │ │(亩)│(元)│ │ │(亩)│(元)│ │ │(亩)│(元)│
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│大山东 │412 │1262│1680│2267│412 │1239│1680│2167│421 │1256│1401│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│大山中 │295 │1005│1642│2267│296 │999 │1640│2167│340 │1286│1440│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│大山西 │340 │1165│1921│2267│340 │1167│1920│2167│296 │1146│1878│2152│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 北陈 │145 │501 │299 │2258│145 │494 │300 │2160│140 │504 │486 │2152│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│宋道口 │173 │605 │1149│2258│173 │592 │1149│2160│173 │585 │1013│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│大吴码头│486 │1568│2686│2258│486 │1566│2686│2160│486 │1725│2673│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│小吴码头│142 │509 │1131│2264│142 │507 │1130│2167│142 │494 │958 │2152│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│张家码头│205 │719 │1599│2254│205 │732 │1599│2158│200 │727 │1299│2143│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│付家码头│133 │454 │830 │2270│133 │447 │830 │2172│133 │444 │830 │2157│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│韩家码头│122 │438 │245 │2254│122 │435 │845 │2158│133 │452 │810 │2143│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│郭家码头│50 │163 │334 │2238│50 │161 │334 │2140│50 │170 │311 │2125│
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│邢家码头│106 │352 │700 │2248│106 │344 │700 │2144│106 │368 │463 │2129│
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│坡宋 │232 │723 │1429│2258│220 │719 │1429│2160│220 │820 │1501│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│坡竟 │57 │207 │619 │2257│57 │208 │619 │2160│57 │216 │589 │2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│芦家 │77 │263 │451 │2258│77 │266 │450 │2160│77 │265 │461 │2157│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│古家 │245 │793 │1425│2270│244 │792 │1425│2172│244 │808 │1478│2157│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│张家 │207 │692 │1552│2258│207 │690 │1552│2160│207 │719 │1356│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│马家 │230 │815 │1012│2268│230 │778 │1012│2127│230 │793 │1101│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│南陈 │180 │622 │980 │2265│180 │608 │980 │2160│180 │698 │964 │2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│大赵 │124 │656 │1229│2256│124 │647 │1229│2160│144 │668 │1617│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│小赵 │183 │617 │1711│2254│183 │624 │1710│2156│183 │648 │1075│2141│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│南楼 │233 │771 │1495│2256│233 │770 │1495│2158│233 │860 │1419│2143│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│北楼 │168 │541 │960 │2256│168 │532 │960 │2158│168 │570 │1420│2143│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│刘家 │216 │660 │1461│2258│261 │661 │1460│2160│216 │663 │1345│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│王家 │206 │754 │1392│2254│206 │742 │1392│2156│206 │737 │1250│2141│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│李贝 │184 │677 │914 │2270│679 │914 │2160│184 │710 │1514│2145│ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│小楼 │125 │ 408│800 │2256│125 │411 │800 │2158│125 │404 │655 │2143│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│邱一 │220 │581 │1250│2238│220 │579 │1250│2140│210 │603 │957 │2125│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│邱二 │216 │702 │1633│2228│216 │698 │1633│2140│216 │682 │1610│2125│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│邱三 │191 │559 │1426│2238│191 │565 │1426│2140│191 │560 │1145│2125│
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│邱四 │671 │259 │433 │2248│67 │261 │433 │2140│67 │250 │412 │2125│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│邱五 │96 │324 │463 │2238│93 │323 │463 │2140│96 │331 │459 │2125│
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│庄子西 │213 │743 │1295│2258│213 │732 │1295│2160│213 │737 │1481│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│庄子东 │163 │622 │1135│2256│163 │624 │1135│2160│163 │654 │1244│2145│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│梁家 │182 │604 │750 │2258│182 │603 │750 │2167│190 │614 │841 │2152│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│馆里 │249 │843 │1545│2270│249 │840 │1545│2172│249 │887 │1686│2157│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│冯楼 │173 │485 │800 │2258│173 │498 │800 │2165│173 │473 │855 │2150│
└────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘