行 长 张胜宝
副行长 王绍增 申金海
【机构】阳信县人民银行于1986年4月恢复。有工作人员7人，下设人秘科、会计
发行科、金融业务科。为适应业务开展，人员迅速增加，年底发展到19人，其中干部
15人， 聘任制干部4人。 经过10年发展和完善， 到1995年末，全行人数增加到40人
（包括3名退休人员） 。其中大专文化的3人，中专文化的13人；有中级职称的6人，
助级16人，员级15人。下设会计国库科、发行科、保卫科、计划调统科、金管稽核科、
人事科、办公室7个科室及工会和纪检组。
1995年阳信金融体系包括中央银行即人民银行，商业银行即工商银行，农业银行、
中国银行、建设银行及保险公司。股份合作性金融机构即城市信用社、农村信用社。
储蓄专业机构即邮政储蓄。这一金融体系的完善，为人民银行的发展奠定基础。
中国人民银行阳信县支行行长副行长任职更迭表
（1986～1995）
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│ 正 职 │ 副 职 │
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│姓 名│性别│ 任 职 │备注│姓 名│性别│ 任 职 │备注│
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│张胜宝│ 男 │1986.4- │ │王振海│ 男 │1986.5-1989.12│ │
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│ │ │ │ │王绍增│ 男 │1990.1- │ │
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│ │ │ │ │申金海│ 男 │1993.12- │ │
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【信贷资金收支与管理】随着经济的发展壮大，金融业务也得到相应发展。1995
年全县各项存款57684万元，比1985年增长15.32倍，其中企业存款增长7.44倍，储蓄
存款增长22.78倍。 各项贷款增长3.49倍，其中流动资金贷款增长3.11倍，固定资产
增长14.46倍，现金投放增长6.91倍。
人民银行负责监督检查各行的计划执行情况，并办理临时资金的拆借业务，即各
专业银行在头寸不足时，可向人民银行申请拆借，人民银行由地区分行核给的不同时
期不同额度的临时贷款指标，帮助协调各专业银行之间的资金横向调节。为挖掘资金
潜力，进一步提高信贷资金的使用效益。加强对各行流动资金的管理监督，对工商企
业流动资金使用情况进行了稽查。不合理占用要求限期清理，以确保正常的生产流通
资金需求。
阳信县信贷收支及货币投放（回笼）
（1986～1995）
单位：万元
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│ 项目、金额、年份 │ 1986 │ 1987 │ 1988 │ 1989 │ 1990 │ 1991 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │
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│ 各 项 存 款 │ 4553 │ 7543 │ 11782│ 13674│ 16555│ 18968│ 22552│ 26657│ 41703│ 57684│
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│ 其中：企业存款 │ 970 │ 1219 │ 2288 │ 2446 │ 2163 │ 2338 │ 3328 │ 3134 │ 5416 │ 7705 │
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│ 储 蓄 存 款 │ 2820 │ 5163 │ 7872 │ 9687 │ 12564│ 15428│ 18126│ 23647│ 35930│ 49202│
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│ 各 项 贷 款 │ 20387│ 20144│ 20775│ 24342│ 25889│ 30557│ 37765│ 43387│ 53759│ 65452│
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│（一）流动资金贷款│ 20036│ 15760│ 16417│ 19387│ 20390│ 26397│ 28906│ 32427│ 48562│ 57461│
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│ 其中：工业贷款 │ 873 │ 1160 │ 1486 │ 1924 │ 3176 │ 3909 │ 4611 │ 5444 │ 6089 │ 6244 │
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│ 商 业 贷 款 │ 16833│ 14153│ 13578│ 15771│ 15068│ 19904│ 21130│ 23602│ 30479│ 34969│
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│ 农 业 贷 款 │ 2031 │ 4004 │ 3781 │ 4064 │ 4423 │ 4754 │ 5864 │ 6764 │ 6727 │ 8416 │
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│（二）固定资产贷款│ 351 │ 329 │ 422 │ 712 │ 638 │ 680 │ 1998 │ 2971 │ 4285 │ 4019 │
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│ 其中；技改贷款 │ 351 │ 329 │ 421 │ 516 │ 462 │ 494 │ 1412 │ 2245 │ 2005 │ 1695 │
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│ 现 金 投 放（＋）│ 2991 │ 4356 │ 7134 │ 8552 │ 5452 │ 9832 │ 7304 │ 6709 │ 8848 │ 14173│
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│ 回 笼（—） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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1990年， 为缓解阳信县资金供求矛盾，通过积极争取，获得地行批给的370万元
规模，1320万元的短期贷款。并采取其他措施融资2170万元。1992年融资累计2498万
元。1993年加强了信贷资金的监督管理，对违章拆借的资金组织专职人员进行清理，
并对超规模放款进行清理。随着金融体制的深化改革，1994年改革了信贷资金的管理
方式，开始实行资产负债比例管理，人民银行按各专业行上级行下达的各项指标进行
监督管理。
1995年随金融法规的建立和健全和《中国人民银行法》的颁布实施，对人民银行
的工作中心以法律形式确定下来，人民银行依法开展工作。在信贷资金管理上，由原
来管理资金，管规模，转变到依法监督各金融机构的资产负债比例，以及信贷资产的
质量，并以提高信贷资产质量为管理重点。解决各商业银行资金临时不足，办理在一
定指标下的再贴现、再贷款业务。
1987-1992年阳信县人民银行直接对企业发放地方经济建设开发贷款136万元，短
平快项目贷款72万元。
【现金收支管理】为确保社会生产、生活对现金的需求，人民银行严格操作，确
保各项支付的需要。1987年组织由公安及各行的现金管理人员对全县18个工商企业，
机关团体的现金管理情况进行了检查，对查出的问题做出限期纠正的规定。1988年组
织公安及各行对138个单位进行了检查， 帮助企业建立健全制度，使阳信现金管理工
作得到进一步完善。
现金管理随着金融自身的业务竞争，各银行对现金的管理也随之放松，人民银行
不断强调仍应加强现金管理，但收效不大。
【金融管理】金融管理是人民银行的核心工作之一，由于金融管理所包括的内容
较多，涉及的面宽，管理的重点也是依据不同时期不同要求而定。
1987年就社会上流行的有奖储蓄，加强监督管理，制定了《有奖储蓄管理暂行办
法》。对金融机构的管理也制定了《金融机构管理暂行办法》。针对社会上出现的企
业内部集资，以资代劳，民间借贷等行为，制定了《关于对股票、债券和各种社会筹
资加强管理的报告》 ，并由县政府以阳政发［87120号文件转发执行。为广泛挖掘储
源，扩大储蓄存款的增量，1988年经人民银行批准，举办各种类型的有奖储蓄14期，
使全县储蓄在1-9月份滑坡的情况下， 10-12月份获得迅速增长，增长额达52.47％。
由于受“抽紧银根，收紧信贷”的政策影响，资金的供应矛盾更加突出，许多企业便
纷纷由银行融资转向社会，发行企业债券。
1993年由于金融秩序的紊乱．，乱集资乱拆借，随意浮动利率等间题不断出现，
人民银行利用稽核手段， 对各专业行进行了一系列的业务稽核。 共查出违规金额
4469.4万元。1994年加强了对金融市场的管理，运用稽核手段查出有间题资金1167.3
万元， 累计违规金额达35735万元。由于资金的相对吃紧，各行间互相压票，退票等
现象，造成了结算渠道不畅，严重破坏了结算纪律。为把“结算秩序根本好转”作为
结算管理的目标来抓，把结算管理工作切实摆在重要的位置。1994年建立了结算管理
目标责任制，实行主管行长、会计科长、结算专管员三级负责制，层层落实，定期考
核。1995年通过稽核手段查出违规金额达3265万元，并提出整改建议31条，维护了正
常的金融秩序。
【外汇管理】1986年11月份将外汇管理工作下放到县级人民银行的外汇管理部门
进行管理。 按管理要求，首先对6个创汇单位全部设立了外汇管理帐户，及时记载各
单位外汇往来情况，并认真做好各单位外汇额度的使用与调剂工作。为确保管理工作
严格有序，1987年制定《外汇管理暂行办法》。
随着全县外向型经济的不断发展， 到1988年创汇企业增加9个，做好创汇企业的
外汇额度调剂，保证企业的及时用汇。1991年开始使用“收汇核销单位”。为解决邮
电局购买程控电话设备用汇， 从省外调入64.45万美元的现汇。到1993年末，阳信县
创汇企业已增至13家，由于外向经济的发展，创汇、用汇量增大，外汇管理部门加强
了与创汇单位的沟通，及时互通信息，正确引导外汇投向，节约用汇。年度共审批用
汇70多万美元， 调剂外汇额度10万美元，现汇22万美元，共计人民币255万元。1994
年度是外汇新旧体制的过渡时期，实行“外汇核销单”管理，把好“外汇核销单”的
发放关。1994年共向4个企业发放“外汇核销单”22次，185张，核销率达到分行要求。
对原创汇余额在1994年度继续使用。1994年共初审用汇、调汇22笔，93万美元。1995
年阳信县成立了外汇支局。开展了全国统一的外商投资企业外汇年检工作，开办了外
商投资企业外汇登记、注册和外汇帐户设置的初审，并帮助县工商银行第二储蓄所申
请开办了外币储蓄业务。 年度办理“外汇核销单”234份，核销外汇1000万美元，保
证了国家正常的外汇收入。
【利率管理】由于业务竞争，各行在开展业务中经常出现违反规定的做法，如擅
自开办未经批准的新业务，如提高利率、变相提高利率、发放存款好处费、发送存款
礼品等等。为制止这些现象的泛滥，人民银行总行在《利率管理暂行规定》的基础上，
于1993年9月又发出了《关于不准擅自提高和变相提高存、 贷款利率的十二项规定》
的通知，阳信县为制止违反规定提高利率的现象，多次召开会议，制定措施，仍不时
有违规现象。对违反规定的单位或个人，均受到相应的经济或行政处罚。
（王振海）