主 任 董玉刚
副主任 宋连举 盖淑芹
【机构】1986年1月至9月信访工作由县委办公室信访科、县政府办公室信访科负
责。1986年10月设立阳信县信访局，内设接访科、案件查办科共11人。其中干部10人，
工人1人， 中共党员10人，共青团员1人。1995年6月由县信访局改编为阳信县委、县
政府信访办公室，信访办公室主任兼县委、县政府办公室副主任。信访办公室内设接
访、来信审理、案件查办科共9人。其中干部8人，工人1人，中共党员8人，共青团员
1人。全县13个乡镇都设有信访所，配有专职信访工作人员。
信访办公室主任副主任（局长副局长）任职更迭表
（1986～1995）
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│ 正 职 │ 副 职 │
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│ 姓名 │姓别│ 任 职 │备注│ 姓名 │姓别│ 任 职 │备注│
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│崔华岭│ 男 │1986.10-1990.3│ │郭惠英│ 女 │1986.10-1990 │ │
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│王兴信│ 男 │1990.1-1995.6 │ │马长岐│ 男 │1988.7-1989.12│ │
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│董玉刚│ 男 │1995.6- │ │薛玉珍│ 女 │1990.1-1995.6 │ │
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│ │ │ │ │林树河│ 男 │1990.1-1991.8 │ │
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│ │ │ │ │宋连举│ 男 │1995.6- │ │
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│ │ │ │ │盖淑芹│ 女 │1995.6- │ │
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【信访网络建设】1986年10月成立县信访局后，县直各部门、各乡镇均建立了信
访所，村相继建立了信访网络联系点。1995年，全县13个乡镇信访所各有信访工作人
员2-3人，全县844个行政村全部配齐了信访民事调解员，全县共有专职兼职信访工作
人员2871人，县、乡、村形成了信访网络。1986-1995年每年均有3个乡镇达到“三无”
（无集体上访、 无越级上访、无信访积案），占乡镇总数的23％。1986-1995年信访
办公室被山东省委、省政府评为先进单位，3次被滨州地区信访局评为先进单位，5次
被县委评为先进单位，有1人被省委省政府评为先进工作者，4人被滨州地区信访局评
为先进工作者，6人被县委评为先进个人。
【处理来信来访】1986年后，全县群众来信来访明显增加。到1995年检举揭发的
重点是基层干部工作作风粗暴， 财务不清， 民事纠纷等问题，10年共受理信访案件
5890件（起） ，处结率为100％，其中来信2545件，来访3345起8140人次，使重信重
访率控制在10％以内。
【建立领导阅信接访包案制度】县委、县政府、各乡镇党委、政府的主要领导，
坚持阅批群众来信，按照领导接访日，接待群众来访，认真听取群众提出的批评和建
议， 了解社情民意。1986-1995年，县级领导阅批群众来信1215件，乡镇领导阅批群
众来信503件。同时县、乡镇领导坚持轮流接访制度，1986-1995年，县委、县政府领
导轮流接待来访群众1020人次；乡镇党委、政府领导接待来访群众2560人次。同时，
县委、县政府、各乡镇党委、政府对地区交办的和自行排查的重点信访案件，实行了
包案制度。 县委、县政府领导包案292起；乡镇党委、政府领导包案2050起，结案率
为100％。
【控制集体上访和落实政策】为控制集体上访，采取“宁乱局部、不乱全局，宁
乱本级、 不乱上级”的原则，实行了超前化解，联合接待，集中解决的办法，1986-
1995年全县共受理91起1650人次，集体上访案全部妥善解决。信访工作本着“宜粗不
宜细” 、“特案特办”的原则，处理群众的来信来访案件335件起，按照有关文件规
定为521人落实了复工、离休、退休和农转非政策。
（侯宝成）