部 长 边茂田
副部长 刘银堂 菅广中 李建英
【机构】 组织部1986年设办公室、干部科、青年干部科、组织科。1987年中层科
室全部撤销。1995年底组织部共有工作人员19人，其中干部18人，工人1人，内退1人；
中共党员18人。
组织部部长副部长任职更迭表
（1986～1995）
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│ 正 职 │ 副 职 │
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│姓 名│性别│ 任 职 │ 备 注 │ 姓名 │性别│ 任 职 │ 备 注 │
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│姜秉占│ 男 │ -1987.2│1984.3任职│张守华│ 男 │ -1995.12│1982.12任职 │
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│李振恒│ 男 │1987.2-1989.12│ │李振恒│ 男 │ -1986.4│1984.5任职 │
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│王洪昌│ 男 │1989.12-1993.1│ │韩子祥│ 男 │ -1990.12│1984.12任职 │
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│宋玉庆│ 男 │1993.1-1995.5 │ │王泉禄│ 男 │1990.11-1993.6│ │
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│边茂田│ 男 │1995.5- │ │营广中│ 男 │1993.1- │ │
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│ │ │ │ │刘银堂│ 男 │1993.6- │ │
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│ │ │ │ │李建英│ 男 │1995.12- │ │
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【领导班子和干部队伍建设】 1986-1995年，围绕建立能上能下、能进能出的富
有生机和活力的用人机制，进行了有益的探索和尝试。先后建立了机关工作人员考选
制，公开招考机关工作人员44名，实行领导干部聘任制、试用制、回避与交流制度、
目标责任制与考核奖惩制度、民主评议领导班子制度、民主生活会制度、离任审计制
度、谈话与诫勉制度、辞职与辞退制度、退休与内部退养制度、任职最高年龄限制制
度、以及与公检法、纪检监察部门工作联系制度。分别于1987、1990、1995年和1986、
1989、1992年顺利完成了县、乡党委、政府换届。坚持干部“四化”方针和德才兼备
原则，注重政绩和群众公论，坚持凭政绩用干部，坚决打破论资排辈、求全责备、平
衡照顾等陈旧观念的束缚，更新用人观念，拓宽用人渠道，打破身分界限，不拘一格
选贤任能。注重加强对妇女领导干部的选拔培养，全县13个乡镇全部配齐了妇女领导
干部。对局乡级后备干部实行动态管理，通过下派锻炼、进党校培训等形式，强化对
后备干部的培养， 到1995年底全县共有后备干部168人。采取多种形式强化对干部进
行邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本理论及市场、法律等知
识的教育，提高干部的思想政治素质和理论水平及领导和驾驭市场经济的能力。进一
步落实干部政策，妥善解决历史遗留问题，加强对犯有严重错误干部的教育。按照中
组部干部档案管理的要求，对干部档案重新进行了整理，干部档案管理和干部统计的
质量和水平有了较大提高。
【基层党组织建设】围绕提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，按照围绕
经济抓党建，抓好党建促发展和“抓两头、带中间”的思路，全面推进党的基层组织
建设。顺利完成了阳信县党建工作“七五”规划所制定的各项任务。1986、1987年分
别完成了乡镇、 村两级整党。 1988年阳信县被确定为全区综合改革试点县，1988、
1992、1995年对乡镇进行了管理体制改革；1992年7月进行了村级干部管理体制改革。
在农村，广泛开展了“农村党支部班子达标升级活动”、“争创党建工作先进乡镇活
动”、“争创奔小康红旗党支部”等活动。1994年，县委推出了以换脑筋、换能人、
换方式、换形象、换面貌为内容的农村党建工作“五换工程”，以本世纪末能否实现
小康为标准，重新划分了农村支部班子类型。党的十四届四中全会召开后，进一步加
强了对农村瘫痪、半瘫痪状态的党支部班子全面整顿工作的力度，对排查出的68个贫
困后进村进行因村施治。到1995年底共确定县乡领导干部联系点38个，共抽调了52名
县乡机关干部包村，对贫困后进村进行换、联、包、扶综合治理，使全县后进班子的
比例逐年下降， 大大提高了全县农村基层组织建设的整体水平。1986-1995年县乡共
举办农村后备干部培训班328期， 培训后备干部近一万人次。在企业，围绕建立现代
企业制度，积极探索企业党建工作的新路子，坚持在企业改制的同时建立健全企业党
组织，全县91家县属企业，有3家企业总公司建立了党委，有4家企业建立了党总支，
有84家企业建立了党支部。重视和加强机关党的建设，在机构改革的同时对机关党组
织进行了全面调整， 新成立县直党委8个。1986、1989、1990、1995年分别进行了机
关作风整顿，对机关党员、干部进行改革开放、廉洁勤政、党的宗旨教育，并多次召
开领导班子思想作风建设座谈会、民主集中制研讨班和学习雷锋、孔繁森、王廷江、
韩素云等活动。至1995年底，全县共有基层党委24个，其中乡镇党委13个、县直党委
8个、 企业总公司党委3个；党总支81个；党支部1105个，其中农村党支部794个。
【党员队伍建设】 加强对党员队伍的教育与管理。 1986-1995年， 广泛开展了
“党员责任区” 、 “党员身边无落后”、“我为党旗添光彩”、“党员联系户”、
“争创奔小康标兵党员” 、“学科技用科技”等项活动，全县有447名党员先后受到
省、地、县委的表彰。以县及各基层党校和党员活动室为主阵地，采取举办培训班、
事迹报告会、外出参观考察学习等形式强化对党员的教育。1994年底，在全体党员中
又组织开展了“双学”活动，1986-1995年，共有党员1.3万多人次进县和基层党校学
习。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以解决长期不发展
党员的村和消除空白车间班组为重点，积极发展优秀工人、农民入党，坚持组织员谈
话制度和“推优”制度，基本消灭了5年以上不发展党员的村和空白班组。1986-1995
年， 全县共发展党员4040名，同时对399名不合格的党员进行了教育和处理。至1995
年底，全县共有党员15866名，其中男14402名，女146 4名；农村党员9743名。
【知识分子工作】1986-1995年，加强了对知识分子工作领导，制定了县级专业技
术拔尖人才选拔管理的规定，建立了定期联系工作、目标管理制度。有12名知识分子
被评为地级专业技术拔尖人才；1994年，有15名知识分子被评为县级第一批专业技术
拔尖人才。1991年，为组织实施“科教兴阳”战略，进行了科技副乡镇长的选聘工作，
至1991年上半年全县13个乡镇全部配上了科技副乡镇长。
【下派干部工作】 1986-1995年，全县共抽调270名县乡机关干部，分5批到全县
13个乡镇、 126个行政村、21个县属企业、1个乡镇企业任（挂）职。1990年2月，选
派了99名机关干部包村； 1991年9月，从县直机关选派了50名优秀中青年干部到基层
锻炼； 1994年9月，共选调了32名县直机关干部、89名乡镇机关干部分别奔赴全县20
个贫困后进村和10个企业任职。1986-1995年，共有24名省直机关干部, 111名地直机
关干部来阳信县挂职任县委副书记、副县长、科技副县长及乡镇副职，有力地促进了
全县各项事业的发展。
【党史资料征集工作】 县委党史资料征集委员会原为局级事业单位，1992年11月
该机构撤销，其工作职能合到组织部。
1986-1989年， 先后编印了《中共阳信县老干部座谈会专辑》、《中共阳信县党
史大事记（1933-1949）》、《中共阳信县组织史资料（1938-1987）》。
在继续抢救民主革命时期党史资料的同时，重点对社会主义时期的党史资料进行
了征集和研究，共查阅档案千余卷，抄档350万字，走访知情人100多名，召开各种形
式的老干部、 知情人座谈会二十余次， 完成了《中共阳信县党史大事记（1949.10-
1992）》的编写任务，完成了《中共阳信县组织史资料（1988-1993）》的初稿。
在利用党史资料为改革和建设服务方面，先后举办党史图片展览10余次，举办专
题广播讲座22讲， 举办报告会5次。为庆祝建党七十周年，举办了党史展览、广播讲
座，作党史资料专题报告，印刷宣传资料发至县直各单位和各乡镇党委，收到了较好
的教育效果。1988年，成立了中共党史学会阳信县分会，会员30人，先后召开了党建
工作和廉政建设工作研讨论会。1995年，积极探索党史工作为经济建设服务的新路子，
编印了《天南地北阳信人—阳信县同乡通讯录》。