党 委 书 记 吕德章
副 书 记 董立刚 王明泉 曹承勇
乡 长 董立刚
副 乡 长 毕吉峰 张振东 王书泉 尚长江（挂职）
人 大 主 席 袁光和
副 主 席 赵玉明
政协工委主任 薛振堂
副 主 任 孙冠忠
【机构】1986年乡直机构有党委办公室、政府办公室、人大办公室、政协办公室、
团委、妇联、武装部、司法、民政、教育组、农技站、林业站、水利站、土地管理站、
经管站、广播站、文化站、兽医站、计生办及5个办事处，共有干部48人，工人26人。
1989年，机构改革，乡直机构设党委办公室、政府办公室、团委、妇联、武装部、财
政所、水利站、农技站、林业站、土地管理所、民政所、司法信访所、文化站、经管
站、 计生办和5个办事处，共有干部44人，工人26人。1992年机构改革精减人员，乡
直部门合署到四委二办，即农委、经委、政法委、文教卫生委、党委办公室、政府办
公室，管理人员27人，其他富余人员经商办企业，组建服务实体，与乡财政脱钩。党
委办公室和政府办公室合并为党政综合办公室。1995年，乡直机构编制有党政综合办
公室、团委、妇联、武装部、教委、经委、财税所、土地管理所、民政所、司法信访
所、计生办、公路管理站、水利站、农技站、林业站、文化广播站、畜牧兽医站、农
机站和5个办事处，共有干部45人，工人23人。
水落坡乡党委书记副书记任职更迭表
（1986～1995）
┌─────────────────────┬──────────────────┐
│ 正 职 │ 副 职 │
├───┬──┬───────┬──────┼───┬──┬────────┬──┤
│姓 名│性别│ 任 职 │ 备 注 │姓 名│性别│ 任 职 │备注│
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│史光泉│ 男 │ -1987.2│1985.11任职 │司洪亭│ 男 │1987.9-1990.4 │ │
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│李尚林│ 男 │1987.2-1990.4 │ │韩林祥│ 男 │1987.9-1991.6 │ │
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│司洪亭│ 男 │1990.4-1991.6 │ │杨铁英│ 男 │1987.9-1988.10 │挂职│
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│韩林祥│ 男 │1991.6-1993.1 │ │李思山│ 男 │1988.9-1989.12 │ │
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│吕德章│ 男 │1993.1- │ │王保堂│ 男 │1990.4-1991.7 │ │
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│ │ │ │ │董立刚│ 男 │1990.4- │ │
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│ │ │ │ │吕德章│ 男 │1991.7-1993.1 │ │
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│ │ │ │ │韩志刚│ 男 │1991.8-1993.1 │ │
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│ │ │ │ │张文星│ 男 │1993.1-1995.4 │ │
├───┼──┼───────┼──────┼───┼──┼────────┼──┤
│ │ │ │ │张连祥│ 男 │1993.12-1995.11 │ │
└───┴──┴───────┴──────┴───┴──┴────────┴──┘
水落坡乡政府乡长副乡长任职更迭表
（1986～1995）
┌───────────────────┬────────────────────────┐
│ 正 职 │ 副 职 │
├───┬──┬───────┬────┼───┬──┬────────┬────────┤
│姓 名│性别│ 任 职 │ 备 注 │姓 名│性别│ 任 职 │ 备 注 │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│司洪亭│ 男 │ -1990.2│1984任职│史荣山│ 男 │ -1987.10│1984.5任职 │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│韩林祥│ 男 │1990.2-1991.6 │ │张新民│ 男 │ -1988.10│1984.4任职 │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│吕德章│ 男 │1991.6-1993.1 │ │董佑亭│ 男 │1986.4-1987.4 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│张文星│ 男 │1993.1-1995.4 │ │牛国强│ 男 │1987.3-1987.12 │ 挂 职 │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│董立刚│ 男 │1995.4- │ │侯中林│ 男 │1987.4-1990.2 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │高成文│ 男 │1987.7-1988.10 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │王保泉│ 男 │1987.10-1993.10 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │杨寿峰│ 男 │1990.2-1993.11 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │薛振堂│ 男 │1990.2-1995.12 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │袁光和│ 男 │1990.2-1992.12 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │赵玉珍│ 男 │1990.2-1993.10 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │张循浩│ 男 │1990.10-1993.10 │ 挂 职 │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │崔林泉│ 男 │1992.1-1993.1 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │杨云贵│ 男 │1992.12-1995.6 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │毕吉峰│ 男 │1992.12- │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │张连祥│ 男 │1993.1-1995.11 │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │赵云清│ 男 │1994.3- │1996.6离职、挂职│
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │王书泉│ 男 │1995.12- │ │
├───┼──┼───────┼────┼───┼──┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │张振东│ 男 │1995.12- │ │
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水落坡乡人大主席副主席任职更迭表
（1986～1995）
┌───────────────┬─────────────────┐
│ 正 职 │ 副 职 │
├───┬──┬─────┬──┼───┬──┬───────┬──┤
│姓 名│性别│ 任 职 │备注│姓 名│性别│ 任 职 │备注│
├───┼──┼─────┼──┼───┼──┼───────┼──┤
│袁光和│ 男 │1992.12 │ │王福生│ 男 │1987.5-1990.12│ │
├───┼──┼─────┼──┼───┼──┼───────┼──┤
│ │ │ │ │谷怀新│ 男 │1990.1-1995.8 │ │
├───┼──┼─────┼──┼───┼──┼───────┼──┤
│ │ │ │ │赵玉明│ 男 │1995.12- │ │
└───┴──┴─────┴──┴───┴──┴───────┴──┘
水落坡乡政协工委主任副主任任职更迭表
（1986～1995）
┌────────────────────┬──────────────┐
│ 正 职 │ 副 职 │
├──────┬──┬───────┬──┼───┬──┬────┬──┤
│ 姓 名 │性别│ 任 职 │备注│姓 名│性别│ 任 职 │备注│
├──────┼──┼───────┼──┼───┼──┼────┼──┤
│ 王林德 │ 男 │1989.6-1990.2 │ │孙冠忠│ 男 │1995.12-│ │
├──────┼──┼───────┼──┼───┼──┼────┼──┤
│ ┌───┐ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │楚福祥│ │ 男 │1993.10-1995.8│ │ │ │ │ │
│ └───┘ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──┼───────┼──┼───┼──┼────┼──┤
│ 薛振堂 │ 男 │1995.12- │ │ │ │ │ │
└──────┴──┴───────┴──┴───┴──┴────┴──┘
【概况】水落坡乡位于阳信县境东南部，北靠沾化县，东接滨州市，西与劳店乡
、商店镇为邻，南与雷家乡相连，面积84.7平方公里，可耕地面积6.9万亩，辖5个办
事处74个村委会， 77个自然村，9166户32610人（其中男16643人），农业人口31685
人，中共党员1131人，共青团员2604人。境内有纵横南北的双保一、双保二、双保三
和横穿东西的东支流、双付沟、温水线及五支刘支沟、大马支沟、三崔支沟、翻身沟
等，条条相通，使全乡80％的土地均能灌溉和排涝。沥青路贯通全乡，境内有水落坡
至劳店、 阳信、大高、雷家等主干路和环乡路，205国道经李屋村，从乡境东边沿经
过，交通条件便利。该乡以农业为主，主要农作物有小麦、玉米、谷子、大豆、高粱、
棉花等。水果有鸭梨、苹果、葡萄、小枣、桃、杏等。1995年，全乡农业总产值7944
万元，工业总产值1395万元，人均纯收入1100元。比1985年增长2.4倍。
【农业】 全乡有耕地面积68642亩，粮食作物有小麦、玉米、谷子、大豆、高粱
等。由于大搞农田水利基本建设和水田路林村五位一体综合治理，推广农业科学新技
术， 大大改善了农业基础条件，粮食产量不断提高。1995年，种植小麦45545亩，单
产359公斤， 比1985年增长0.55倍。种植玉米33460亩，单产353公斤，比1985年增长
0.23倍；经济作物以棉花、水果和蔬菜为主，1995年种植棉花10123亩，单产58公斤，
比1985年增长0.02倍，水果产量55万公斤，比1985年增长1.3倍，蔬菜559亩，亩收入
5300元，比1985年增长2.2倍。
品种改良，小麦自1986年引进鲁麦14、215953之后，又于1990年引进鲁麦21号，
1995年引进鲁麦22号、鲁麦23号。玉米品种1986年引进掖单系列品种后，又先后引进
了鲁原单14号、 沈单7号、单玉13号，通过推广良种，产量逐年提高。良种覆盖面达
到80％以上。
农作物发生的病虫害主要有白粉病、锈病、小麦丛矮病、小麦蚜虫、棉花棉铃虫、
玉米青秆病、玉米钻心虫、粘虫等，地下害虫有蛴螬、蝼蛄等，由于及时采取一系列
防治措施，各种危害得到了有效控制。
畜牧养殖主要品种有牛、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等，从1992年开始引进“利木
赞”优良品种牛及人工冷配新技术，1995年彻底根除劣质种牛，并全面推广猪、羊优
良杂交品种。在一窑、三窑两个养鸡场和养鸡专业户的带动下，“罗曼”、“巴布考
克”新鸡种开始在全乡推广。1995年末，全乡大牲畜存栏1.8万头，猪存栏2万头，羊
存栏4.5万只，家禽15万只，分别比1985年增长5倍、2.5倍、15.6倍和2倍。
水落坡乡主要农作物产量表
（1986～1995）
面积： 亩 单位：
公斤
┌──┬───────────┬───────────┬───────────┐
│ │ 小 麦 │ 秋 粮 │ 棉 花 │
│年份├───┬──┬────┼───┬──┬────┼───┬──┬────┤
│ │面 积│单产│总 产 │ 面积 │单产│ 总 产│ 面积│单产│ 总 产 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1986│48894 │206 │10070000│465569│146 │6790000 │14816 │45 │660000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1987│36545 │75 │2740000 │36664 │203 │7460000 │27900 │62 │1730000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1988│40117 │86 │3450000 │35814 │210 │7530000 │25647 │60 │1540000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1989│33333 │264 │8800000 │33824 │157 │5300000 │28440 │42 │1250000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1990│31395 │297 │9320000 │19548 │32 │630000 │46500 │18.7│870000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1991│38561 │306 │11800000│32021 │213 │6820000 │37011 │36 │1320000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1992│32400 │310 │10030000│25777 │226 │5820000 │34164 │19 │650000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1993│47769 │297 │14190000│39254 │269 │10550000│10569 │12 │120000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1994│47339 │326 │15430000│43612 │309 │13480000│14850 │35 │510000 │
├──┼───┼──┼────┼───┼──┼────┼───┼──┼────┤
│1995│45545 │359 │16340000│43492 │299 │13020000│10123 │58 │590000 │
└──┴───┴──┴────┴───┴──┴────┴───┴──┴────┘
【林业】林业发展种类有：用材林、防护林、经济林等。主要树种有杂交杨、毛
白杨、柳树、榆树、白腊等，稀有树种有马尾松等。经济树种主要有：梨树、苹果树、
桃树、 杏树、枣树等。10年共营造用材防护林2万亩，经济林8000亩，到1995年底，
全乡用材防护林面积2.5万亩，经济林面积1.6万亩，林木覆盖率15.8％，全乡活立木
总蓄积3.7万立方米，10年采伐木材300多立方米。
【水利】 全乡共有引排水沟18条，80公里。1986-1995年，建小型水库22座，打
机井和大口井15眼， 修扬水站1座，总流量3立方米／秒，灌溉面积2.5万亩，建桥30
座，涵洞60个，闸2座。到1995年底，总蓄水量可达191万立方米，为农业生产的发展
奠定了基础。
【企业】1986年，乡镇企业有抽纱厂、一窑厂、二窑厂、三窑厂，建筑队、油棉
厂、畜牧场等，年产值39万利税3万元。1995年，乡地毯厂产品有16个规格，1个品种，
远销日本、香港、东南亚等地，产值410万元，创利税11万元。乡抽纱厂建于1986年，
发展到1995年有60个规格,4个品种，产品远销日本、美国、台湾、英国等40多个国家
和地区，产值1400万元，创利税50万元，一窑厂（建于1984年），1995年从业人员90
余人，年产值100万元，创利15万元。
1995年底，全乡有乡办企业6处（抽纱厂、一窑厂、三窑厂、建筑安装工程公司、
第二建筑队、 地毯厂），从业人员489人，总产值2213万元，创利税82万元，与1985
年相比增长8倍。
【商业服务业】1986年，全乡共有商店40个，从业人员192人，年营业额217万元，
创利税34.5万元。
1995年， 共有商店53个，比1986年增加13个，从业人员266人，年创利税38.7万
元， 理发店8家，从业人员8人，年纯收入2.5万元，个体维修门市总部30个，技术员
36人，年纯收入54万元。
【建筑业】 1986年，全乡有建筑队2个，从业人员180人，完成建筑安装产值120
万元，实现利税12万元。1995年底，全乡共有建筑队6个，比1986年增加4个，从业人
员462人， 完成建筑安装产值580万元，比1986年增加460万元，其中乡建筑安装工程
公司从业人员98人， 完成产值380万元，创利税38万元。村建筑队5个，从业人员364
人，完成产值200万元，创利税21万元。
【运输】 1986年，全乡有个体运输业户91个，汽车6辆，拖拉机85台。1995年个
体运输业户175个，汽车15辆，拖拉机165台，其中客运汽车7辆，利税总额5万元
【教育】1986年乡教育组，有组长、会计、普教辅导员、职教辅导员。全乡有中
学3处（水落坡乡中学、皮店中学、长庄中学），中心小学5处（水落坡中心小学、大
郑中心小学、长庄中心小学、皮店中心小学、王马中心小学），村办小学65处，在校
中学生940人、小学生3230人，教职员工共310人。1993年，乡党委、政府全面推行教
育制度改革，对有病、年龄较大，不适应做教育工作的教师劝其内退；对民办教师，
通过考试考核，不合格的辞退。先后内退老教师16名，辞退民办教师69名，并由65处
村办小学合并为47处。
1995年， 乡党委、政府投资370万元，建成了集教学、实验、办公于一体的能容
纳24个班的中学教学大楼， 扩建完善了5处定点小学，建起了教师住宅小区和高标准
封闭式操场，完成了内部配套设施建设，3处中学合并为1处。
1995年底，全乡有中学1处，中心小学1处，定点小学4处，教学点42处，共计113
个教学班，小学在校生3066人，中学在校生924人，学前班12个学生402名，全乡有中
学教职员工92人，其中公办教师83人，民办教师9人。小学教职员工129人，其中公办
教师79人，民办教师50人。全乡基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，1995
年底，通过省“两基”验收。
1995年11月，为庆祝教育大楼正式交付使用，乡党委、政府于13日至15日举行隆
重的庆祝活动，13日举行了大楼剪彩仪式、14日举办了赛牛会、15日举办了水落坡乡
第一届农民运动会。
【卫生】 1986年，乡有卫生院1处，共有医务人员44人，有村卫生室62个，乡村
医生64人。 1995年乡卫生院1处，下设2个诊所，1个药品零售批发门市部，共有医务
人员28人。有乡村卫生室29个，乡村医生31人。乡卫生院配有医疗器械和化验设备，
医疗水平逐年提高，村卫生室做到小病不出村。
【计划生育】1985年，乡成立计划生育办公室，配有管理人员3人，工作人员5人。
同年成立了计划生育服务站，配备医务人员5人。1993年，为加强计划生育队伍建设，
工作人员由15人增加到20人， 在5个办事处分别配备了计划生育网长和放环员，村配
备了计划生育专职主任和统计员。
在开展计划生育工作中，采取了生育管理“三为主”（以宣传教育为主，以避孕
为主，以经常性工作为主）和服务“三结合”（即农村计划生育工作，与发展经济相
结合、与帮助农民勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合）的方法，严
格管理， 精心服务， 并配合开展了“计划生育一条街”、“计划生育知识竞赛”、
“计划生育文艺汇演”、“科技培训”等活动，深入搞好计划生育宣传和“强强富”
发展规划。1994、1995年连续两年被滨州地委、行署表彰为“计划生育先进乡镇”。
1995年，全乡计划生育率100％，晚婚率100％，晚育率100％，统计合格率100％，
1993、1994年连续两年人口自然增长率出现负增长。
1994年，乡计划生育服务站从乡政府大院搬迁到乡卫生院，配备了汽车、电话、
微机、B超机、X光机、综合吸孕器及空调设备等，实行了计划生育与卫生院优势互补
的工作方法，有效地推动了计划生育工作和全乡卫生事业的全面健康发展。
【民政】在开展社会救济救灾工作中，乡实行扶贫和扶志相结合，救济和生产自
救相结合的方针。 1986-1995年共发放救济款6万元，发放救灾物品折款3万元，乡拨
抚贫资金30多万元，全乡脱贫124户，占全乡贫困户的81％。1990年建敬老院1处，可
收养孤寡老人20人，1995年全乡共有优抚对象250户，其中烈属14户，残废军人16人，
退伍军人12人，年优抚补助金4万元。
（任玉荣）