劳动制度，是随着人类社会的发展而产生的。封建帝王时期，封建统治阶级视
“劳动”为下作，视劳动人民为“下贱”者，极力宣扬“劳心者治人，劳力者治于人”
的封建道德观念，使劳动人民长期处于被压迫、被奴役的地位。民国时期，处在半封
建半殖民地社会的劳动人民，在帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压榨下，没有
选择职业的自由和劳动就业的权力。中华人民共和国成立后，劳动意识和劳动制度发
生了根本变化，劳动人民以社会主人翁的身份在各自的岗位上尽职尽责创造财富。随
着国家经济建设的发展，劳动制度几经变革，为劳动者就业提供了广阔途径。
人事制度的演变，是随着社会制度的演变而发展变化的。清代，县以上官职为朝
廷命官，县以下官职由县令（知县）自行任免。民国时期，实行任人唯亲的干部路线，
有的是长官任命，有的以钱买官，有的以军代政，其实质是为统治阶级服务。中华人
民共和国成立后，实行任人唯贤的干部路线，按德、才标准选拔任用干部。地方党委、
政府则分别由党员代表大会，人民代表大会选举产生。国家干部是人民的公仆，以
“为人民服务”为宗旨，体现了社会主义人事制度的优越性。