工商税
清末，县内工商税收有盐税、杂 税。杂税中包括田、房买卖契税、烟酒 税、牙
帖税、牲畜税、屠宰税、枣税、桑 皮税等。有的税目地方可自行规定。
民国初期，除保留清代原有的税目外，又开征了营业税、印花税、牌照税等。随
后，各税逐渐加重。
抗日战争时期，县抗日民主政府于1939年在解放区只开征货物税、营业税、屠宰
税、牲畜交易税、所得税、过境税等。
1951年开征货物税、所得税、牲畜交易税、印花税、屠宰税等。1953～1958年，
简化税制，在工商业各环节中实行商品流通税；电影、戏剧等税目合并为文化娱乐税；
粮食、土布交易税改为货物税。1958～1963年，进一步改革税制，简化税种，将商品
流通税、货物税、营业税、印花税等兼并为工商统一税和工商所得税，因受1958年
“大跃进”、“共产风”和1959～1961年三年自然灾害影响，税收下降。1964年以后，
税收得以回升。19661～976年“文化大革命”中，私人商贩一律取缔，税收又一次下
降。1973年再次改革税制，阳信县保留工商税、工商所得税、盐税、屠宰税、车船牌
照税、集市交易税和牲畜交易税。1975年全县税收好转。1979～1982年对税种少、税
制过于简化进行了调整改革。1983年6月～1985年底，先后两次对国营企业试行利改
税，开辟了税源。1985年工商各税征收419万元。占财政总收入的91.6％。
工商税征收统计表 单位：万元
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│税种 │征收时间 │征收实绩│
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│国营企业所得税 │1983～1985 │135．80 │
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│工商所得税 │1955～1985 │338．80 │
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│城市维护建设税 │1984～1985 │9．20 │
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│屠宰税 │1953～1983 │58．60 │
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│车船使用牌照税 │1962～1970 │10．30 │
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│牲畜交易税 │1953～1983 │61．60 │
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│集市交易税 │1961～1985 │17．30 │
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│工商统一税 │1954～1984 │1941．60│
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│国营企业奖金税 │1984～1985 │6．20 │
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│盐税 │1976～1984 │4.30 │
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│建筑税 │1983～1985 │17．00 │
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│产品税 │1984～1985 │133．80 │
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│增值税 │1983～1985 │5．30 │
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│营业税 │1954～1985 │495．40 │
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│税款滞纳金补罚收入│19633～1985 │2．20 │
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农业税
清初按人丁地亩计征税额，年16岁以上注册，60岁以后除名。1713年（清康熙五
十二年），清政府规定：以康熙五十年的人丁数为准，以后新生的“盛世滋生人丁，
永不加赋”。1724年（清雍正二年），改为摊入地亩项内征收，自此停止了丁赋。此
时阳信县年征银47757.35两。年征税总额银元（征银1两折征银元0. 48元）38306元。
其中漕米6296石（每石折银元1. 38元）计折银元8688元，正税22923元，附加税6695
元。
民国时期，清制未改。1916年计征土地101. 55万亩，征银47825.1两（银1两折
银元2．2元），折银元10.52万元，漕米6296石。地方附加税在民国各个时期无固定
标准，1928年每征银1两，征附加税1400文（折银元0.14元），分上忙下忙两季征收，
年征附加税总额银元6695元。
抗日战争时期，执行冀鲁边区财经委员会制定的田赋制度，按区乡分派任务。
解放战争时期，1948年下半年，执行渤海行政区第四专署规定的财经制度，按老
解放区扣除免征点后为负担亩（每人平均土地3亩以下的，扣除半亩免征，平均3亩以
上的不扣），每负担亩秋季征根10公斤，柴草15公斤。新解放区实行累进税，按人均
占有土地累进计算。
1949年春，在查实土地面积的基础上，继续实行折中亩的办法，根据土地好坏划
片分等，制定亩征税额，按正常年景，二年三收，每年平均产原粮75公斤折一中亩。
按中亩计算每人扣除免征地0.7亩，余者为负担亩。扣除免征点的人员，包括在家务
农人口、烈士、革命军政人员、荣军等，每负担亩全年负担原粮23公斤（公粮15公斤，
柴草折粮2．5公斤，田赋粮2. 5公斤，附加粮3公斤）分夏、秋两季交纳。
1950年，根据《老解放区夏征农业税暂行办法》规定的农业税制税率。为夏秋、
两季以户为单位征收，全年统算，按全年总产量的13％征收。地方附加税，按农业税
征收额的15％，每人扣除7分地的免征点，免征农税。从事农业生产的耕畜，每头减
征农税2．5公斤。
1952年，遵照政务院规定的“种多少地，打多少粮食，依率计征，增产不增税”
的农业税负担政策，进行了查田定产，对有固定收入的土地评定了常年产量。经过评
定，全县定产地100.88万亩，评定常年产量为7583. 66万公斤，每亩平均75.17公斤。
同年，遵照《山东省人民政府1952年农业税实施细则》的规定计算征收，先核定每户
常年产量，再扣除每一负担人口50公斤的免征点额，下余为负担产量，按20％的税率
分夏、秋两季征收。1952年，全年实征农业税粮1066. 65万公斤，其中夏季征收296.
47万公斤，秋季征收770.18万公斤。
1958年6月，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国农业税条例》，根据
《条例》规定实行没有免征额的比例税，全国平均税率为常年产量的15. 5％，依各
地区自然条件和贫富情况，税率稍有不同。阳信县执行税率为常年产量的16. 2％，
地方附加税为正税的15％，为鼓励发展耕畜，是年实行种、幼畜每头减免农税7．5公
斤规定。1961年税率为16.19％。1962年为恢复农业生产，对农业税率调减为11. 63
％。1979年国家为了扶持贫困农村发展农业生产，在农业税上给予照顾。实行起征点
的办法，按农村人均口粮150公斤以下，现金分配每人40元以下者免征农税。此法到
1983年停止执行。
1952年前，农业税直接征收实物。1953年实行粮、棉、油统购统销后，征收的粮、
棉、油与统购的粮、棉、油一起入库，分别结算。1954年改为以村为基础以户为单位
交纳和结算。1956年合作化后，以生产队为单位交纳，由公社财粮与公社粮所结算。
1980～1985年，实行以户为单位交纳结算。1958年以来，执行山东省《农业税征收实
施规定草案》，农业税以征收现粮为主，按粮以质论价折算。每公斤标准粮规定：
1958年0.20元，1961年0.232元，1967年0.254元，1978年0.30元，1980～1985年0.40
元。
自1952年查产定产以来，至1985年农业税负担没有大变动，只是在灾情减免和社
会减免、土地变动上农业税实征有增有减。
阳信县几个年份农业税对比表 单位：万公斤
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│时间 │农业实际产量│农业税负担 │
│ │ ├──────────┬────┤
│ │ │农业税（包括附加税）│占产量％│
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│1952年│9155．80 │1066．65 │11．65 │
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│1953年│6755．50 │1007．92 │14．92 │
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│1957年│7659．30 │913．75 │11．93 │
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│1962年│2276．40 │264．74 │11．63 │
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│1965年│3388．30 │443．86 │13．10 │
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│1967年│5646．90 │491．30 │8．70 │
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│1970年│6065．30 │474．91 │7．83 │
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│1975年│7323．64 │140．61 │1．92 │
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│1977年│8154．03 │144．32 │1．77 │
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│1980年│6924．50 │63．70 │0．92 │
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│1981年│10803．50 │172．85 │1．60 │
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│1985年│18245．00 │561．94 │3．08 │
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契税
契税是历代政权机构对田地、宅基、房产确权征收的一种税金，是国家用法律手
段保护私人财产的一种特殊规定。
清末，田房契税按买、典、押、过等分订税章，以买契最高，占契价3．6％。民
国以后，屡经修订税率，有增无减，1936年买契约占契价6%，另加注册费、置产费、
教育费、契纸费等附加捐税。1937～1945年抗日战争时期，县抗日民主政府未征契税。
1947年起，县人民政府开征微量契税。
建国后，遵照政务院1950年3月颁布《契税暂行条例》之规定，征收契税，凡土
地房屋之买卖、典当、赠与、交换均由当事人双方订立契约，由承受人纳税。1953～
1955生买契按契价6％，典当按3%，赠与按价值6％征收契税，机关、部队、学校、党
派及受国家补助的企业、团体、事业单位和合作社免征契税。此3年共征收契税4.2万
元。1956年农业合作化后，土地归集体所有，不准买卖，停征土地契税，房产契税仍
依率计征。