60年代以前，乡村民宅门户自立，无统一规划。70年代初，乡村规划只限于一般
性号召，没有具体措施，多数村庄没有付诸行动。80年代始村镇建设纳入正轨，按建
设规划进行村镇建设。
1983年县政府召开了全县农房建设规划工作会议，部署编制村镇建设规划。同年，
城乡建设委员会设立规划科，并培训一批规划技术骨干，各乡镇配备专职规划管理员，
对全县879个自然村进行规划设计，到1985年底已有662个自然村实行规划。绘制了现
状平面图、规划平面图，编写了规划说明书，经阳信县人民政府批准实施。
村镇规划要求本着节约土地，有利生产，方便生活，讲究卫生，绿化环境的原则，
安排各项用地。做到近期(1990)与远期（2000年）相结合，以近期为主，合理安排建
设标准和分期实施计划。坚持旧村改造，充分利用旧宅基，对原有街巷进行调整、拓
宽、取直、疏通。不搞一刀齐，允许多样化，提倡立体发展修建楼房。
依据规划， 统一规定宅基地标准，每户不得超过0.4亩，制止了农村抢占、滥占
宅基地的歪风。规划前乡村农房占地17.7万亩，规划后为15. 93万亩，减少占地1.77
万亩。
规划制定以后，县政府颁发了《关于执行乡村规划的意见》，强调乡村建设规划
由县政府批准，任何单位和个人不得擅自改变，如因故必须修改，需经乡镇政府审查，
报县政府批准后方可改变， 并责成有关部门召开会议贯彻执行。到1985年底已审批4
万多户新划宅基地，使农村房屋建设步入规划轨道。