1958年8月12日，毛泽东主席发出“还是人民公社好”的指示。8月29日，中共中
央下达《关于农村建立人民公社间题的决议》。全县上下热烈响应，不到一月时间，
315处高级农业生产合作社合并建立13处人民公社。人民公社实行政社合一、工农商
学兵五位一体的体制。在“一大二公”的口号下，混淆了集体和全民所有制的界限，
以公社为单位统一核算，集体收益平均分配，集体生产、生活资料无偿调拨（一平二
调）。“大跃进”、“共产风”、“浮夸风”、“瞎指挥风”相继发生，生产一味追
求高指标、军事化，把生产管理体制改为团、营、连、排、班编制，实行“大兵团作
战”。生活上大办食堂化，吃饭不要钱，“跑步进入社会主义。”1959年秋至冬，在
干部中开展“反右倾”、“拔白旗”，把抵制左倾错误的干部打成“右倾分子”，作
为“白旗”拔掉（罢官）。农民的生产积极性受到挫伤，集体经济遭受严重损失。
1960年冬，贯彻中共中央《关于农村人民公社当前政策间题的紧急指示信》，对人民
公社进行整顿，改人民公社一级核算体制为以生产大队为基础核算体制。同时由点到
面纠正“五风”（即共产风、命令风、浮夸风、瞎指挥风、干部特殊风）错误，清算
退赔“一平二调”的欠帐。“五风”大刹，人心暂定。1962年2月23日，中共中央发
出了《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》，改人民公社一级核算体制
为人民公社、生产大队、生产队“三级所有，队为基础”体制，土地由生产队自主经
营。1963～1965年，农业生产获得恢复和发展。
1966年“文化大革命”开始，左倾错误再次泛滥，把“一大二公”、“平均主义”
当成社会主义的优越性。1968年学习“大寨评工记分法”，评“思想分”、“政治分”，
不看劳动好坏，只看“政治表现”，实行“大批促大干”把自留地和社员家庭副业当
作“资本主义尾巴“割掉，把“按劳分配”作为“资产阶级法权”批判，严重挫伤农
民的生产积极性。