为开展农民业余教育，清末县内建立通俗讲演会。1920年，讲演会改称讲演所，
定址大寺千佛宝殿，增设图书馆和巡回文库。1926年讲演所迁至十字街路北，进行巡
回讲演。1927年，移址大寺对面路南楼房，楼上存书，楼下阅览。1928年，改名民众
教育馆， 当时有馆员6人，分别负责演讲、教学、借阅等事务。1929年，附设民众补
习学校，有73名学生，开设算术、国语、常识、党义、珠算等课程，学制一年。
1931年，民众教育馆于各区创办民众学校，刊发《民众周报》，开辟农事试场。
是年馆址迁至惠城东南角，成立国剧社，开办民众俱乐部，开展种牛痘、捕蝇、识字
运动和举办毽子、 脚踏车、 象棋等体育竞赛。1934年，建11区巡回文库，成立国术
(武术)馆，后增设常家、河东高分馆。抗战前夕停办。
民众教育馆的开办宗旨是通过多种形式对农民进行科学、文化、健康教育，提高
民众素质，改造社会，救国图强。
1934年9月， 县乡村教育辅导委员会建立，麻店区被定为乡村教育试验区，办事
处设在麻店学校。开始，试验区的基本施教范围定在麻店区的近乾乡、近西乡、中西
乡、 远西乡、近坤乡的29个村。计划5年内使乡村教育试验普及麻店全区。试验区设
主任1人， 由县府第五科科长兼职。另设巡回导师1人，民众班主任1人。试验区开办
民众夜班17个，学生515人。各村小学设有代笔、问字、阅报处。教员组织有读书会、
教学研究会、国术社讲演讲，逢集定期讲演，集空赴各乡巡回演讲。
试验区在麻店街设家庭工艺传习所1处，招妇女1个班，学习染织；组织美棉产销
合作社12处；设民众治疗所，提倡健康教育；设药箱两处(王家店、文家寨)；开办民
众俱乐部1处。实验区的开办目的同民众教育馆同。1937年停办。
1949年，教育部颁发《关于开展冬学工作的指示》。是年，全县办起冬学 (含午
学、夜校)307处，7000余人参加学习。主要课程有国语、算术及妇婴常识。
1952年，开始推行速成识字法。经过15～20小时的学习，即可全部学会59个注音
字母，再经过100小时注音识字学习，即能查阅字典，学习较好者可识汉字1500个。
1953～1954年冬， 冬学工作蓬勃发展。全县有政治班845个，男学员2.13万人，
女学员1.19万人，政治民师948人；文化班1016个，男学员5906人，女学员14501人，
文化民师1101人。政治课讲党在过渡时期的总路线和有关农村政策，鼓励农民把余粮
卖给国家，支援灾区同胞和国家建设；文化课以识字为重点。为确保冬学健康发展，
县政府规定：政治民师由各区负责统一配备，多由驻村干部担任；文化民师由初、高
中毕业生和优秀扫盲毕业学员担任。
1955年，有800处冬学转为常年民校，全县13.4％的人参加学习。高级班有27个，
学员1130名。至年底，有100名学员达高小毕业水平。
1956年，遵照中共中央和省委指示，县委组成扫盲领导小组，并建立89个扫盲中
队，702个分队，计1.67万人的扫盲队伍，农民业余教育受到高度重视。
1962年，为配合社会主义教育。民校还编排文艺节目，编写村史、家史，开展积
肥、植树造林等活动，为使教育更加适合农村实际，民校还加设农业技术、珠算、应
用文等课程。
“文化大革命”期间，农民业余教育受到冲击，一批新文盲产生。
1978年，县委组建农民业余教育委员会。各公社教育组配齐扫盲干部。教育局组
织78名教师成立扫盲工作队，配合基层进行工作。
1979年底，全县1.15万名青少年脱盲，非盲率(即在应脱盲对象总数中的比率)达
87％。1985年经地区验收，惠民县完成扫盲任务。