惠民解放初期， 县司法科即在革命政权比较巩固的区、乡开展民事审判工作。1
946年，处理婚姻案件26起，土地纠纷6起，继承案1起，其他纠纷5起。1948年，司法
科撤销，民事审判业务交公安局，主要是根据国家土地法令处理土地纠纷，保证土改
运动的发展。1950年，《中华人民共和国婚姻法》颁布实施。县人民法院依法维护妇
女的合法权益， 严厉打击残害、虐待妇女的犯罪分子，当年处理婚姻案件795件，占
案件总数的80％。同时，土地纠纷和财产继承等权益方面的案件也相继增加，县人民
法院依照《中华人民共和国诉讼程序通则(草案)》所确立的原则进行了处理。1950～
1955年， 审结土地纠纷案件265起。农业合作化以后，土地纠纷案件大幅度下降。民
事案件涉及内容主要是宅基、房屋、抚养子女、赡养老人等方面。1958年，人民公社
体制在农村普遍确立后，民事案件大幅度下降。1960年，全年收案229起，审结190起，
是中华人民共和国建立以来民事案件最少的一年。1962～1966年，根据上级法院“依
靠群众、调查研究、就地解决、调解为主”的十六字方针，县法院人员下乡，就地办
案。 处理民事纠纷216起，占结案总数的52％。1968年，民事审判由军管组代行。民
事审判权下放到公社行政部门，公社为一审，军管组为二审。至1978年，年均收案不
足100件。 1979年，县人民法院取消无被告讯问笔录及公社或单位介绍信不收案的规
定，依法受理案件。并对一起拒不执行二审判决的遗产继承案予以强制执行，维护了
法律的尊严。农村实行联产承包责任制，民事案件增多。1980～1981年，法院突击审
理积压案件296起，之后基本做到随收随结无积案。1985年，全县结案267件，占收案
率的84.8％。
自1946～1985年， 县内共审结民事案件12464起。其中以婚姻案居首，占总结案
率的72.5％;房屋纠纷案居次，占总结案率的3.2％。