审查批捕惠民解放初期，刑事案犯批捕工作由公安局负责。1955年底，县人民检
察院开始行使批捕审查权。程序是对公安局移送来的报批案件进行初审，再呈地区分
院批捕。 至1957年共受理各类刑事犯罪案件616起，批捕302人。1958年批捕194人，
占申请批捕案件的65.5％， 其中破坏集体经济案件占7.3％，反革命案件占21.4
％，盗窃案占57％。犯罪分子中，地、富、反、坏、右分子占35.7％。1959年，公、
检、法机关合署办公。工作中配合多于制约，办案质量有所下降。1961年，恢复各项
审查批捕工作制度。狠抓办案质量，重点打击严重危害社会治安的反革命、杀人、投
毒、 纵火、抢劫、盗窃等重大案犯，是年批捕138人。1962年批捕96人。1963年，批
捕工作按照“即少捕人，又解决问题”的要求，批捕72人。1964年批捕42人。1965年
批捕44人。1966年“文化大革命”开始，检察院被冲击，1967年检察职能停止。1978
年1 1月，检察机关重建后，审查批捕工作恢复。1979年～1980年批捕48人，1981年1
月，《中华人民共和国刑法》颁布实施，批捕权由分院下放到县院。1981～1982年，
重点是从重从快打击杀人、放火、抢劫、强奸、爆炸和其他严重危害社会治安秩序的
犯罪分子。 两年批捕125人，占提请逮捕人数的89％。1983～1985年，开展严厉打击
刑事犯罪的斗争， 共批捕762人，占提请逮捕人数的86％。1985年，刑事案件明显减
少，年批捕仅36人。
审查起诉中华人民共和国建立初期，判决案件多未经起诉。1955年，根据最高人民检
察院指示， 县检察院11月开始担负审查起诉任务。至年底突击审理案件110起，起诉
86起。 其中，反革命案占72.7％，盗窃案占13.6％。1955～1961年，共起诉案件988
起。 平均每年141起。1962年起诉案下降为84起，1963年为63起。1964年，贯彻“矛
盾不上交， 发动群众就地改造犯罪分子”的方针，起诉案件大幅度下降，全年起诉3
7起。 其中依靠群众办理的19件，占总数的51％。1965年起诉案件下降为20起。“文
化大革命”期间，公、检、法统一实行军管，审查起诉工作停止。1979年，审查起诉
工作恢复。1981～1984年，共起诉案件296起420人，占公安机关移送起诉案件的89％。
1985年，犯罪率明显下降，全年起诉27起36人。
支持公诉1955年，县检察院开始派员出席法庭支持公诉。开始只出席法院的审判
讨论会， 1956年正式出庭支持公诉。1956～1964年，共出庭支持公诉851起，占起诉
案件的78.3％。1978年11月，检察院重建后，对提起公诉的案件，全部出庭支持公诉。