1945年8月，惠民县全境解放，9月组建县人民政府。县政府内部机构，随着形势
的变化而增减。 到1949年5月，县府机构设置有秘书科、民政科、财政科、实业科、
教育科、司法科、公安局、粮食科、工商科、邮政局、合作推进社及北海银行惠民县
办事处、黄河河务局惠民县治河办事处，下辖12个区公所。
1946年11月，惠民县政府人员合影。二排左起第六人为县长李伯衡
1955年12月， 县人民政府改名为县人民委员会。至1966年6月，县人委设有办公
室、民政局、人事科、财政局、税务局、农业局、林业局、文教局、卫生局、统计局、
计划委员会、科学技术委员会、档案科、公安局、商业局、供销合作社联合社、粮食
局、交通局、水利局、拖拉机管理总站、物资局、工业局、手工业管理局、市场物价
管理委员会、邮电局，体育运动委员会、人民银行惠民县支行、黄河修防段。
1966年下半年，“文化大革命”开始，翌年1月，县人民委员会被夺权，3月建立
县革命委员会。下设办公室、政治部、生产指挥部。1978年后，逐步恢复局、委、办
建制。
1981年1月， 撤销惠民县革命委员会，建立惠民县人民政府。到1985年，县政府
机构设置有政府办公室、计划委员会、经济委员会、科学技术委员会、财政局、税务
局、劳动局、人事局、城乡建设环境保护委员会、物资局、审计局、工商局、交通局、
商业局、粮食局、农业机械管理总站、乡镇企业局、农牧渔业局、林业局、水利局、
文化局、教育局、卫生局、计划生育委员会、爱国卫生委员会、体育运动委员会、广
播事业局、统计局、物价局、体制改革委员会、民政局、司法局、公安局、供销合作
社联合社、外贸局、二轻工业公司、电业局、档案局、史志办公室。属县政府与上级
业务主管部门双重领导的机构有邮电局、黄河修防段、中国人民银行惠民县支行、中
国工商银行惠民县支行、中国农业银行惠民县支行、中国建设银行惠民县支行、中国
人民保险公司惠民县支公司。县辖6个镇政府和15个乡政府。
惠民县人民政府历任县长、副县长一览表
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│姓名 │职务 │任职时间 │籍贯 │
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│李伯衡│县长 │1945年9月～1947年2月 │山东省寿光县│
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│张涛 │副县长│1945年9月～1946年4月 │ │
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│王云祥│县长 │1947年3月～1948年4月 │山东省益都县│
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│张清恕│副县长│1947年1月～1947年8月 │ │
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│刘朝中│县长 │1948年4月～1949年2月 │河南省西华县│
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│李宏 │县长 │1949年4月～1949年5月 │山东省泰安县│
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│李曙光│县长 │1949年5月～1951年12月 │山东省乐陵县│
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│李建民│县长 │1951年12月～1954年7月 │山东省商河县│
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│李春祥│副县长│1951年12月～1953年1月 │河北省盐山县│
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│郑玉坤│副县长│1953年1月～1954年7月 │河北省吴桥县│
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│辛兰芬│副县长│1953年～1954年5月 │山东省利津县│
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│姚洪君│副县长│1953年6月～1955年3月 │山东省徂阳县│
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│郑玉坤│县长 │1954年7月～1955年3月 │河北省吴桥县│
├───┼───┼───────────┼──────┤
│丁金陵│副县长│1954年7月～1955年3月 │山东省乐陵县│
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│孙德东│副县长│1954年11月～1955年12月│山东省沾化县│
├───┼───┼───────────┼──────┤
│姚洪君│县长 │1955年3月～1955年12月 │山东省徂阳县│
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│孙德东│县长 │1955年12月～1958年12月│山东省沾化县│
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续表
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│姓名 │职务 │任职时间 │籍贯 │
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│满少卿 │副县长 │1955年12月～1958年6月 │山东省商河县 │
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│魏汝壁 │副县长 │1956年12月～1961年6月 │山东省利津县 │
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│董晴岚 │副县长 │1955年10月～1966年6月 │山东省惠民县 │
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│崔奎双 │副县长 │1956年2月～1961年6月 │山东省利津县 │
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│田秀英(女)│副县长 │1957年2月～1962年11月 │安徽省太和县 │
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│孙诚 │副县长 │1957年2月～1958年6月 │安徽省泗县 │
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│颜正非 │副县长 │1958年6月～1964年6月 │山东省乐陵县 │
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│崔光华 │县长 │1959年3月～1965年8月 │山东省垦利县 │
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│王长恒 │副县长 │1958年12月～1959年6月 │山东省惠民县 │
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│王世祥 │副县长 │1959年12月～1963年6月 │山东省寿光县 │
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│张学让 │副县长 │1959年12月～1963年6月 │山东省齐东县 │
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│李俊荣 │副县长 │1960年6月～1964年6月 │山东省沾化县 │
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│李清溪 │副县长 │1961年5月～1963年6月 │山东省惠民县 │
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│胡镜堂 │副县长 │1960年6月～1961年6月 │山东省滨县 │
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│满少卿 │副县长 │1962年6月～1965年3月 │山东省商河县 │
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│曹维新 │副县长 │1965年5月～1967年3月 │山东省寿光县 │
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│王锦堂 │副县长 │1965年5月～1967年3月 │山东省高青县 │
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│李清溪 │副县长 │1965年5月～1967年1月 │山东省惠民县 │
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│满少卿 │县长 │1965年3月～1967年3月 │山东省商河县 │
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│刘传经 │县革委主任 │1967年3月～1968年3月 │河南省范县 │
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│张英民 │县革委副主任│1967年3月～1968年4月 │山东省阳信县 │
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│张廷臣 │县革委副主任│1967年3月～1968年4月 │山东省蓬莱县 │
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│谢立杰 │县革委副主任│1967年3月～1968年3月 │(部队支左干部，不详)│
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│满少卿 │县革委副主任│1967年3月～1968年4月 │山东省商河县 │
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│刘青海 │县革委副主任│1967年3月～1968年3月 │山东省惠民县 │
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│姜志超 │县革委主任 │1968年3月～1969年3月 │山东省招远县 │
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│吕金钰 │县革委主任 │1969年2月～1969年8月 │山东省蓬莱县 │
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│曹方英 │县革委副主任│1969年2月～1969年8月 │山东省惠民县 │
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│马欣然 │县革委副主任│1969年2月～1969年8月 │(省下派干部) │
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│姜志超 │县革委副主任│1969年2月～1969年8月 │山东省招远县 │
├─────┼──────┼───────────┼──────────┤
│谢秀亭 │县革委副主任│1969年2月～1969年8月 │山东省惠民县 │
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│蔡保东 │县革委副主任│1969年2月～1969年8月 │山东省惠民县 │
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│姜志超 │县革委副主任│1969年9月～1967年10月 │山东省招远县 │
├─────┼──────┼───────────┼──────────┤
│刘传经 │县革委副主任│1969年9月～1971年4月 │河南省范县 │
├─────┼──────┼───────────┼──────────┤
│刘斌德 │县革委副主任│1969年10月～1971年7月 │山东省文登县 │
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续表
┌─────┬──────┬───────────┬──────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │籍贯 │
├─────┼──────┼───────────┼──────┤
│张廷臣 │县革委副主任│1969年10月～1971年5月 │山东省蓬莱县│
├─────┼──────┼───────────┼──────┤
│满少卿 │县革委副主任│1969年10月～1978年11月│山东省商河县│
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│李玉堂 │县革委副主任│1971年2月～1978年8月 │山东省博兴县│
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│刘贞云 │县革委副主任│1971年4月～1973年11月 │山东省博兴县│
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│吉登科 │县革委副主任│1976年11月～1978年11月│山东省惠民县│
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│翟福海 │县革委副主任│1977年7月～1978年11月 │山东省惠民县│
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│满少卿 │县革委副主任│1978年11月～1980年10月│山东省商河县│
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│郭玉华 │县革委副主任│1978年11月～1980年12月│山东省垦利县│
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│胡广美 │县革委副主任│1978年11月～1981年1月 │山东省滨县 │
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│赵山水 │县革委副主任│1978年11月～1981年1月 │山东省乐陵县│
├─────┼──────┼───────────┼──────┤
│曹维新 │县革委副主任│1978年11月～1981年1月 │山东省垦利县│
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│李遵和 │县革委副主任│1978年11月～1979年8月 │山东省惠民县│
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│宋焕芝 │县革委副主任│1978年11月～1979年4月 │山东省惠民县│
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│赵恒贞 │县革委副主任│1978年11月～1980年11月│山东省滨县 │
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│丁汝山 │县革委副主任│1979年5月～1981年1月 │山东省蓬莱县│
├─────┼──────┼───────────┼──────┤
│马克 │县革委副主任│1979年5月～1981年1月 │山东省海阳县│
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│韩庆云 │县革委副主任│1979年4月～1981年1月 │山东省惠民县│
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│刘传安 │县革委副主任│1980年2月～1981年1月 │山东省商河县│
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│赵山水 │县长 │1981年1月～1984年5月 │山东省乐陵县│
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│王长梅 │副县长 │1981年1月～1983年5月 │山东省惠民县│
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│李正教 │副县长 │1981年1月～1984年5月 │山东省昌乐县│
├─────┼──────┼───────────┼──────┤
│马克 │副县长 │1981年1月～1984年5月 │山东省海阳县│
├─────┼──────┼───────────┼──────┤
│刘传安 │副县长 │1981年1月～1984年5月 │山东省商河县│
├─────┼──────┼───────────┼──────┤
│李永光 │副县长 │1981年1月～1983年1月 │上海市宝山县│
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│宋焕芝 │副县长 │1981年4月～1984年4月 │山东省惠民县│
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│冯俊岭(女)│副县长 │1982年1月～1984年5月 │山东省平原县│
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│李正教 │县长 │1984年5月～ │山东省昌乐县│
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│周清利 │副县长 │1984年5月～ │山东省惠民县│
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│曲振水 │副县长 │1984年5月～ │山东省惠民县│
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│毛玉武 │副县长 │1984年5月～ │河北省沧县 │
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│司金英(女)│副县长 │1984年5月～ │山东省惠民县│
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│马先乐 │副县长 │1984年5月～1984年9月 │山东省日照市│
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│赵炳耕 │副县长 │1984年12月～ │山东省阳信县│
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│宫秀村 │副县长 │1985年8月～ │山东省桓台县│
└─────┴──────┴───────────┴──────┘
附记：
商惠县抗日民主政府
1942年9月，商惠县抗日民主政府建立，隶属冀鲁边区三专署，1944年1月隶属渤
海区二专署。王权五、左栋舟先后任县长。县政府驻韩庙(今属商河县)一带，初辖商
河县东部和惠民县西北部地区， 后扩大到乐陵、阳信两县的部分地区。共设6个区公
所， 其中第四区公所机关驻石庙董一带。1945年9月，县政府同商惠县一并撤销，辖
区归原县建置。
惠济商三边抗日民主政府
1944年10月，惠(民)济(阳)商(河)三边县抗日民主政府建立，隶属渤海区二专署，
王权五任县长。县政府驻仁风镇(今属商河县)一带，下设秘书室、民政科、财粮科、
教育科， 辖仁风区、 白桥区、 郑路区、潘桥区、皂淄区、萧圣庙区六个区公所。1
945年9月，县政府同惠济商三边县一并撤销，辖区分归原县建置。
惠民市人民政府
1945年9月，惠民市人民政府建立。辖城关、龙池、文化、归化、洋湖(今属阳信
县) 、省屯六个区公所，隶属渤海区行政公署。1946年10月，改属渤海行政区第四专
署。市机关先后驻惠民城、十字道村(今属阳信县)、陈家集村。市长刘震东，下设秘
书室、民政科、财政科、实业科、教育科、司法科、公安局、邮政局、粮库、北海银
行惠民市办事处。1948年4月惠民市撤销，所辖区归原县建置。
惠民市成立大会会场一角
杨忠(惠济)县人民政府
1946年12月20日，杨忠县人民政府建立。县府驻仁风(今属济阳县)，隶属渤海区
行政公署第二专署。 杨忠县辖原济阳县的两个区，原商河县的3个区和原惠民县肖圣
庙区和王判镇区。县长赵一青，下设秘书室、民政科、财政科、粮食科、实业科、教
育科、 司法科、公安科、邮政局、北海银行杨忠县办事处、黄河办事处，辖7个区公
所。
1949年5月， 根据中共中央“不以人名命县”的指示，杨忠县易名惠济县。1949
年6月，隶属渤海区泺北专署(原二专署)。1950年5月，惠济县撤销，肖圣庙区和王判
镇区复归惠民县。