1944年10月，渤海区行政公署决定，在惠民、济阳、商河三县结合部，组建惠济
商三边县抗日民主政府，隶属渤海行署第二专署。民主政府辖原惠民县的三、四、九、
十区，原济阳县的仁风区、白桥区，原商河县的郑路区、潘桥区。县府无固定驻地。
县长王权五， 下设民政科、财粮科、教育科。1945年9月，撤销三边县，辖区各归原
县。
附记：日伪县公署
1937年11月，日军侵占惠民城。1938年冬，建立日伪政权机构--惠民县公署。下
设秘书科、民政科、财政科、建设科、教育科、宣传科及金库、征收处、警备队、警
察所等。至1945年8月抗日战争胜利，日伪县公署解体。
日军为“强化治安”，日伪县公署设新民总会。新民总会的前身是“宣抚班”，
即随同日军部队搞宣传的机构。1940年改为新民总会。新民总会会长由伪县长兼任，
顾问由日军军官但任。新民总会下设事务部、训练所和七个办事处。
日伪县公署于1939年强行建立区、乡、保基层伪政权组织。伪政权组织基本是国
民党县政府基层政权组织的原班机构，在当时的情况下，既给国民党县政府办事，也
为日伪县公署办事。
日伪县公署人员
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│姓名 │职务│任期 │籍贯 │
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│石岳东│县长│1938年1月 │惠民 │
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│李骢林│县长│1938年2月 │惠民 │
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│于建勋│县长│1938年秋 │山东平度│
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│王佐 │县长│1943年 │山东安丘│
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│陈寿舜│县长│1944年3月 │山东恩县│
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│裴玉翅│县长│1945年5月 │不详 │
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