1949～1978年，县商品流通计划的编制和下达，一般按上级计划部门下达的计划
任务进行分解。社会商品零售额下达到主管部门，物资计划一般不下达，由计划委员
会灵活分配。管理方法主要靠行政手段，统一收购，统一平衡，统一调拨。
县计划管理的商品有：物资部门经营的钢材、木材、水泥、煤炭、有色金属、烧
碱、纯碱、像胶、汽车等，生产资料公司经营的化肥、农药、地膜等，石油公司经营
的柴油、汽油、煤油等，粮食部门经营的粮食和食油，商业部门经营的日用工业品和
生活资料，再生资源公司收购的废金属等。在商品管理上，国家对工、农业产品分一、
二、三类进行管理。对关系国计民生的重要产品为第一类物资，下达指令性计划，实
行统一收购，统一分配；属于次要的但又是必须的产品为第二类物资，除部分下达指
令性计划外，其余下达指导性计划，实行派购、订购、收购和分配供应；其余为三类
物资，全部由市场进行调节。中共十一届三中全会后，由于政策逐步放宽，计划管理
的物资种类逐渐减少。1981年取消了除非农业人口的粮食和食油外的所有票证，敞开
供应。1985年，根据中央关于进一步活跃农村经济的十项政策，缩小计划管理范围，
除少数产品由国家统一经营外，其他产品全部放开。粮、棉、油、生猪等农产品取消
派购，实行合同订购和市场收购。纳入国家计划管理的工业品和农产品，实行国家计
划价格，其它商品价格全部放开。