1953～1957年第一个五年计划期间，多种经济成分并存。县内实现了对农业、手
工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立了社会主义公有制，对各项生产的管理，
采取直接计划和间接计划相结合的方式。对国营和公私合营企业实行直接计划，把各
项任务下达到企业；对农业手工业实行间接计划，通过粮食统购统销、产品税收、生
产加工合同等经济手段实现计划管理。这时的计划比较切合实际，促进了工农业生产
的发展。1957年全县工农业总产值9269万元(按1980年不变价格计算，下同)五年间，
年递增5.1%。
1958～1962年第二个五年计划期间，受“大跃进”和人民公社化运动的影响，全
县生产计划盲目追求高速度、高指标。农业提出“人有多大胆，地有多大产”、“亩
产万斤粮”等口号。工业“以钢为纲”，“大办钢铁，大办工业”，盲目上项目。生
产计划严重脱离实际，比例关系严重失调，造成人力、物力、财力的极大浪费和工农
业生产严重损失。1962年工农业总产值3769万元，五年期间，平均每年下降16.5%。
1963～1965年三年调整时期，全面贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，
以国家计划为主导，调整安排县内经济成分，安排工农业生产，各项计划的制定和下
达都很注重实际， 比较符合客观条件。 惠民县工农业生产得到迅速恢复和发展。 1
965年县内工农业总产值12312万元，比1962年增长2.3倍，其中农业总产值突破亿元，
达10884万元。
1966～1975年第三个、第四个五年计划期间，由于“文化大革命”的干扰，计划
管理工作受到严重冲击。计划不能及时制定和实施。在左倾错误影响下，计划编制内
容不全面，脱离实际，缺乏指导作用。工农业生产徘徊不前，发展缓慢。1975年县内
工农业总产值13061万元，比1965年仅增长6%。
1976～1980年第五个五年计划期间， 县内计划管理工作开始逐步恢复健全。197
8年中共十一届三中全会后， 党的工作重点转向社会主义现代化建设，实行计划管理
体制改革，逐步缩小指令性计划，扩大指导性计划，并注重发挥市场调节的作用，县
内工农业生产出现迅速发展的趋势。 1980年工农业总产值升至19017万元，比1975年
增长46%。
1981～1985年第六个五年计划期间，随着计划管理体制改革，县内计划工作从定
指标、列项目、分投资、分物资为主，转向研究制定国民经济和社会发展战略及重大
方针政策为主。从对生产的直接控制转向间接控制，开始转变长期以来存在的计划经
济同商品经济对立的状况。农业实行联产承包责任制，调整产业结构和种植结构，对
粮、棉等作物总产实行指导性计划，对粮、油的征购实行指令性计划。工业生产，由
县计划委员会下达产值和产量指数。经济体制和计划制度、方法的改革，促进了经济
的高速发展。1985年县内工农业总产值48335万元，比1980年增长154.2%，五年期间，
年递增20.5%。其中农业总产值26852万元，年递增23.1%。