中华人民共和国建立前，区乡机关多借用民房或利用没收的教堂和地主的部分房
屋办公。区乡驻地建设开始起步。区改公社后，机关及所辖单位或就地改造或迁址新
建。各公社有了独立的机关大院以及邮电所、商业门市部、卫生院、信用社、学校等
公用建筑设施。中共十一届三中全会后，乡镇企业和个体工商业蓬勃发展，为乡镇驻
地建设提供了物质条件。 1982年，公社、农村开始统一制定建设规划。至1985年，2
1个乡镇、 1303个自然村共绘制规划图2640张，乡镇驻地建设已初具规模。如县城驻
地惠民镇，已建起建筑队、面粉厂、工具厂、砖瓦厂、酱菜厂、艺品厂、印刷厂、棉
纺加工厂等镇办工业17处。镇办供销、批发、采购站、棉花站等商业网点16处。公路
四通八达，经济发展迅速。胡集镇, 镇机关驻地胡集，为县境东南部大镇，主街为南
北向，略呈三角形。1985年建大型曲艺厅一座，并有铁木厂、酱菜厂等企业。乐(陵)
胡(集)公路和滨(州)郑(州)公路在此衔接并设站，县第三油棉厂建于路北侧。黄河北
岸的清河镇，为清河镇乡机关驻地，已建有农机厂、艺品厂、被服厂、弹簧厂等企业，
是境内沟通黄河南北的主要渡口。古镇桑落墅，始建于秦。曾为厌次县治，晋称邵城。
南北朝迁厌次县治于马岭城后，遂为一般大村镇。中华人民共和国建立后一直为区、
乡、公社、镇机关驻地。其街道东西狭长，略呈“十”字形。民房多砖石基，土坯墙，
前出厦，宽门板，平顶瓦檐，尚存古老集镇的建筑风貌。居民以农为主，兼营工商业。
现除镇机关大院、医院、商店、学校、邮电所等公用设施外，并建有编织厂、面粉加
工厂、窑厂等企业。村北沿垦(利)禹(城)公路设汽车站，交通便利，集市贸易繁荣。