养护解放前，公路无专人养护管理。遇有水冲及坑洼即征集沿路民工以土填补。
1946年，为适应战时需要，渤海行署四分区建立公路局，开始有组织地对公路进行养
护。1953年，建立县公路站，在利禹路旁白家、大于家村建12号、13号道班房，配备
6名专业养路工人。 同时实行民工建勤政策。沿路各乡成立养护委员会，各村成立常
年养护组和雨季抢修队。养护员实行定人、定编，养路工在道班房住宿。1955年，全
县有常年养护员384人。 养护员农耕养护两不误，国家给以出工补助。1979年，取消
民工建勤制度，由道班工人进行经常性养护，春、夏、秋季组织临时工进行公路修筑
及养护。 1985年，全县有道班工45人，合同制养路工42人，技术员3人，管理人员及
机械工人45名， 养护里程258.4公里，晴雨通车206.9公里。其中：干线通车率为100
％，县乡路通车率为36.1％。
绿化中华人民共和国建立前，公路绿化成效甚微。1951年，人民政府动员沿路村
民植树1400株。1955年，为更好的保护路基，公路植树实行乔灌结合的办法。当年栽
植柳树、扬树、刺槐等乔木1.6万株，紫穗槐等灌木2.7万墩。后因管理不善，成活率
很低。 至1964年，全县公路绿化仅21.9公里。1971年，境内绿化里程达101公里，干
线绿化率达100％，县路绿化率达47％。1985年，县内公路里程258.4公里，绿化里程
221.7公里，绿化率达85.8％。其中，干线绿化率91％，县路绿化率74.2％。
中华人民共和国建立初期，公路绿化树苗从外地购进。1963年，县公路部门自育
树苗9亩。1972年，各道班房都设有苗圃，年出苗1万株，基本做到树苗自给。
养路费征收1949年，山东省人民政府规定，对通行本省公路的营业性汽车、畜力
车一律征收养路费。开始，养路费主要来源于畜力车，征收额较低。1955年，年征收
1.38万元，1965年为5.98万元，年平均增长率为15.8％。随着交通工具现代化，养路
费的征收结构也有所变化。1970年，养路费征收6.54万元，其中机动车养路费征收额
占68％，畜力车占30％。到1985年，机动车养路费征收额则占总征收额的99.2％，畜
力车仅占0.02％。1955～1985年，养路费以年平均递增27.6％的速度发展。
惠民县部分年份养路费征收额
单位：万元
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│年份│征收额│年份│征收额│年份│征收额│
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│1955│1.38 │1972│10.67 │1979│40.12 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1956│1.26 │1973│12.3 │1980│47.41 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1957│1.23 │1974│12.74 │1981│53.53 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1964│3.52 │1975│16.62 │1982│60.86 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1965│5.98 │1976│18.87 │1983│82.94 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1970│6.54 │1977│33.35 │1984│95.98 │
├──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1971│9.44 │1978│38.27 │1985│180.12│
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机具与设施民国时期及中华人民共和国建立初期，公路修筑与养护器械多为铁锨、
钢镐、碌碡等，料物搬运则用畜力或人挑肩扛。1981～1985年，县公路站购置压路机
3台， 汽车3部、拖拉机7部，用于公路修筑。基本实现了半机械化作业。全县建道班
房15处，并在大于路口旁设沥青加温站一处。