中华人民共和国建立前， 国民党南京政府农商部曾于1914年颁布《森林法》，1
915年公布《森林法实施细则》 ，1916年山东省公布《保护树株章程》。但因战乱及
灾害造成乱砍滥伐，使这些法规成为一纸空文。1948年11月，山东解放区发布《山东
省关于保护与奖励培植林木暂行办法》，1949年5月，渤海行署发出《保护林木通知》，
境内依此明确林木权属，进行林木保护。1953年中华人民共和国中央人民政府政务院
发布《关于发动群众开展造林、 育林、护林工作的指示》。是年3月，惠民县政府下
达了《关于春季林业工作的指示》 。1956年1月，县人委转发了《山东省林木采伐暂
行办法》。1959年，县人委又相继下发了《关于制止滥伐林木》和《关于护林工作》
两个通知。1962年，县人委颁发了护林布告，并下达了颁发布告的通知。1963～1965
年，全县开展了林木确权和发证工作。之后，针对几度出现的乱砍滥伐现象，县革委
(后为县政府)多次发出通知，严加禁止，直到1985年《中华人民共和国森林法》实施。
1970年后，全县各公社及大队普遍建立了护林组织。公社有护林领导小组，生产
大队有护林专业队，生产队有护林员。公社和生产大队都制定了护林制度或护林公约，
基本杜绝了盗伐滥伐林木的现象。1985年《中华人民共和国森林法》实施。