惠民县城位于县境北部， 地处北纬37°28′～37°29′，东经117°29′～
117°30′。原为阳信县的乔家庄。1015年(北宋大中祥符八年) ，棣州治、厌次县治
迁于此处。1102年(北宋徽宗崇宁元年)诏工部尚书牛保修筑城墙，历时九年乃成。
1426年(明宣德元年)，宣宗皇帝以武力平定汉王朱高煦叛乱，遂改乐安州为武定
州。1734年(清雍正十二年)升州为府，为府治驻地，置附郭县为惠民县，城区遂沿称
为“惠城”，为府、县治所驻地。惠城地处交通要道，北接京津，南卫齐鲁，交通方
便，商业兴旺，有“鲁北首邑”、“神京锁钥”之称。至十九世纪初期，城墙先后曾
经十三次较大修建，不仅坚固壮观，而且炮台、门楼齐全。城内街巷四十余条，楼、
台、庙、阁等古式建筑五十多处。
惠民城呈南北向长方形聚落，城区就古城郭沿四关主街向外延伸。1985年，惠城
已发展成为一个面积5.5平方公里，拥有人口2.7万、居民5545户和工厂、商店、旅馆、
饭店200多家的新型城镇。 城内街、巷、路56条，有办公楼、教学楼、企业楼、居民
楼77幢。城区主要街道两旁国槐成荫。商场街和大寺商场设有轻钢支架、玻璃钢瓦顶
棚式长廊。城内平时贸易兴旺，五日一大集，市场更为活跃。
惠民师范学校、惠民地区中心医院、惠民地区结核病防治院等地区所属单位设于
惠城。
惠城为惠民地区西部的交通枢纽，济(南) 埕(口) 公路、垦(利)禹(城)公路、庆
(云)淄(川)公路和北(镇)吴(桥)公路在此交会。惠城的名胜古迹，多因年代久远而倒
塌毁坏，至今尚存的仅有宋代古城墙残段、清光绪年间修建的耶苏教堂等。