1998年,彭李街道办事处为正科级行政单位,下设经委、计生委、爱卫办、农经站、农技站、林业站、水利站、司法所、综合办、防保站、民政所、老干部办公室、财政所、油区办、林业站、文化站、城建办17个部门,行政编制29人,事业编制35人,共64人。
经济建设:针对彭李实际,积极探索适应彭李特点的经济发展模式,形成了以高效农业为基础,以乡镇企业为主体,以第三产业为补充的城郊型经济发展格局,经济建设得到了持续、快速、健康发展。1998年,实现工农业总产值13.9亿元,地方财政收入138万元,农民人均纯收入2716元。在农业生产方面,一是围绕发展城郊型农业,在稳定粮棉生产的同时,适时进行产业结构调整,确立了畜牧、水产两个主导产业,形成了种、养、加一体化生产,建成了畜牧养殖小区5个,水产养殖小区4个,其中张八棍的立体生态养殖模式得到了地、市两级有关部门的充分肯定,并予推广;丁口村6.7公顷的上粮下渔生态项目也已进入实质性操作阶段。二是大搞农田水利基本建设。投资50余万元,修建桥涵闸5座,清理整治沟渠13条,完成土方10万方,形成了纵横交错的“井”字型排灌网络,基本上达到了旱能浇、涝能排,为确保农业丰收打下了坚实基础。三是注重抓好林业生产。四旁植树13余万棵,成片造林241.3公顷,办事处466.7公顷耕地全部实现林网化,林木覆盖率达到20%,有效地改善了生态环境,保证和促进了农业生产的顺利发展。四是切实抓好土地延包工作。认真贯彻落实党的十五届三中全会精神,始终不渝地把土地延包工作作为办事处党委、办事处工作的重中之重来抓。
目前,21个行政村中除经上级批准3个村不搞土地延包、5个村推迟土地延包外,其他13个村已圆满完成了土地延包工作。在乡镇企业方面,虽然市场疲软、经济滑坡的大环境给乡镇企业的发展造成了重大影响,但通过深化企业改革,强化内部管理,调整产业结构等强有力的措施,使各企业克服了重重困难,规模、速度、效益、后劲仍保持了良好的发展势头,形成了拳头产业,创出了自己的名牌产品,并在社会上有了一定的知名度。如天华公司的乳产品加工项目、裕华公司的冬枣项目等。1998年新上、技改、扩建项目12个,6处工业园区也已初具规模。到1998年底,集体企业发展到58个,私营企业发展到23个,个体企业868个,实现总产值10亿多元。在第三产业方面,把握经济发展特点,实行统一规划布局,发展经济隆起带。沿天华路到丁口,依托天华南线工业小区,大力发展商业门店。到目前,已沿乡村公路建成各种商业门店百余家。同时,大力开发新型商贸市场,1998年沿中原宾馆建成了滨州市西南部第一家商贸市场“南洋商城”,运行状况良好,既促进了滨州市西部开发,方便了当地居民生活,又促进了办事处经济发展。同时,注重搞好油区工作。进一步加大了油区工作管理力度,为油田工作创造了良好的外部环境,也为办事处经济发展增添了后劲。
精神文明建设:办事处党委坚持“两手抓,两手硬”。在大力加强物质文明建设的同时,把精神文明建设摆上了重要日程。一是围绕稳定大局,狠抓社会治安综合治理。坚持党政一把手负总责,全面落实目标管理责任制,建立健全群防群治网络,认真实施“细胞工程”,积极开展“创安”活动,重视信访工作,强化司法宣传,抓重点,解难点,治热点,对不安定因素较多的村队,及时派出工作组,人村到户,调查研究,采取有力措施,切实把问题解决在萌芽状态,消除一切不安定因素。为办事处的经济建设提供了良好的社会环境。办事处在成为省、地综合治理免检单位的基础上,1998年被市委、市府授予社会治安综合治理先进单位。同时,重视搞好民政工作,特别是在敬老院建设上,投资近15万元,新建住房10间,翻建住房4间,为老人创造了更好的生活环境,是历年来投资最大、变化最大的一年,受到了市委、市府的表彰奖励。二是切实搞好计划生育工作。坚持“三为主”,做好“三结合”,在抓好常驻人口管理的同时,进一步加强流动人口管理,强化计划生育基层组织建设,认真搞好计生体制改革,不断完善各项规章制度,出台了村级计划生育管理考核办法,极大调动了村级计生干部的工作积极性,狠抓了节育措施的落实,对历年来应扎未扎的育龄妇女进行了一次性清理,认真清理了1991年以来漏报瞒报人员,彻底解决了计划生育工作的隐患问题,确保了计划生育工作的顺利进行,使计划生育工作取得了明显成效。在地、市组织的计划生育考核中始终保持了较好的成绩。
特别是流动人口管理,曾多次代表滨州市接受省里检查,为全市争得了荣誉。三是进一步加强文教卫生工作。
坚持把教育工作放在优先发展的战略地位,加大投资力度,搞好教育设施建设,深化教育改革,提高教育教学质量。成功地完成了彭李中学的移交工作,57名教师得到了妥善安置,实现了初中及部分小学教育城市化。基本扫除了青壮年文盲,适龄儿童入学率达到了100%,杜绝了辍学现象。1998年投资近30万元用于校舍危房改造,全办事处所有学校已不存在危房,马家小学新建工程也正在实施。办事处成人教育中心被评为省级成教示范中心。卫生防疫工作走在了全市的前列,连年被评为市级先进单位。城市卫生工作,做到了突击任务与常规管理相结合,大环境监控与小环境治理相结合,绿化与美化相结合。辖区单位厕所全部实现了水冲式,垃圾池全部实现了封闭式,卫生死角得到了彻底治理。争创了1个省级花园式单位,2个省级卫生先进单位,6个地级先进单位,7个市级花园式单位。
党的建设:办事处党委以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为标准,以强化党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为重点,切实加强党的建设。一是注重搞好党委自身建设。从增强党委班子的凝聚力、战斗力、号召力人手,积极开展“三讲”活动,坚持党委中心组学习制度,认真学习邓小平理论、党的各项路线方针政策,不断提高领导班子的政治水平、执政水平和综合工作能力,在重大决策上注重做好上级精神与当地实际相结合的文章,实行民主决策,集体决策,确保了决策的民主化、科学化。坚持集体领导下的分工负责制,做到了工作上分,目标上合。定期召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评。使党委班子成为一个团结奋进、求真务实、有开拓创新意识的坚强领导集体。二是突出抓了以党支部为核心的基层组织建设。顺利完成了村“两委”换届工作,选出了党员支持、群众满意,政治素质高、年富力强的党支部书记,增强了党支部的战斗堡垒作用,保证了农村各项工作的顺利开展。三是不断加强党风廉政建设。广泛开展“干部作风建设年”活动,强化干部思想作风教育,进一步完善廉政监督机制。一方面,办事处党委、办事处与党政领导班子成员签订廉政建设责任状,纳入全方位责任目标管理之中,明确责任,明确目标,增强了干部的自我约束意识。一方面,不断拓宽监督渠道,把党内监督与群众监督结合起来,设立了公开的廉政监督举箱,欢迎和鼓励群众来信来访,认真倾听群众对党员干部廉政勤政情况的意见和建议,村村办起党务、政务公开栏,进一步增加党政工作透明度,自觉接受群众监督。对违法违纪案件,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
同时,实行了廉政专题会议制度,在坚持每年两次民主生活会的基础上,年底组织全体班子成员召开廉政专题会议,结合总结全年工作,汇报廉政责任制具体落实情况,对照上级关于廉政建设的有关规定,认真开展批评与自我批评,切实搞好班子内部监督。1998年初,办事处党委根据市委、市府的部署,认真开展了基层站所教育整顿工作,先后召开教育整顿专题会议6次,组织集中学习14次,心得交流会11次,参加这次站所整顿的55名站所成员学习笔记人均13000字,心得体会达180余篇,期间涌现出31名先进个人和教委、派出所、土管所、民政所、防保站等2个市级先进和5个乡级先进集体。使广大党员干部牢固树立了党和人民利益高于一切,服务群众重于一切,廉政勤政压倒一切的意识,自觉摆正自身位置,以廉政勤政为己任,在实际工作中,党委的核心作用、党支部的战斗堡皇作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥,保证了办事处两个文明建设的顺利进行。
其它:办事处人大、政协班子积极配合、参与党委的中心工作,在一些重点、难点、热点问题上积极提建议、提议案。1998年共提建议、议案30余件,有些建议如杨家洼排水问题、张课垃圾场问题等,被市政府采纳并得到了及时妥善地解决。办事处人武部针对办事处实际,不断加强民兵基层组织建设,逐步实现了民兵工作由农村向乡镇企业的转移,率先在全区乡镇企业中建立了武装部,切实搞好民兵正规化建设,武装部自身正规化建设被市武装部确定为示范单位,1998年征兵工作受到地区军分区的表彰奖励,1998年被评为市级先进武装部。党委书记王守照被评为地级党管武装先进个人、关心国防建设十佳人物之一。妇联积极开展“美好家庭”、“巾帼建功”、“双学双比”等活动,取得了突出成绩。连年被评为市级先进单位。共青团工作也连年得到团市委的充分肯定和表彰。
(周立强)
概述
视图
1998年,彭李街道办事处为正科级行政单位,下设经委、计生委、爱卫办、农经站、农技站、林业站、水利站、司法所、综合办、防保站、民政所、老干部办公室、财政所、油区办、林业站、文化站、城建办17个部门,行政编制29人,事业编制35人,共64人。
经济建设:针对彭李实际,积极探索适应彭李特点的经济发展模式,形成了以高效农业为基础,以乡镇企业为主体,以第三产业为补充的城郊型经济发展格局,经济建设得到了持续、快速、健康发展。1998年,实现工农业总产值13.9亿元,地方财政收入138万元,农民人均纯收入2716元。在农业生产方面,一是围绕发展城郊型农业,在稳定粮棉生产的同时,适时进行产业结构调整,确立了畜牧、水产两个主导产业,形成了种、养、加一体化生产,建成了畜牧养殖小区5个,水产养殖小区4个,其中张八棍的立体生态养殖模式得到了地、市两级有关部门的充分肯定,并予推广;丁口村6.7公顷的上粮下渔生态项目也已进入实质性操作阶段。二是大搞农田水利基本建设。投资50余万元,修建桥涵闸5座,清理整治沟渠13条,完成土方10万方,形成了纵横交错的“井”字型排灌网络,基本上达到了旱能浇、涝能排,为确保农业丰收打下了坚实基础。三是注重抓好林业生产。四旁植树13余万棵,成片造林241.3公顷,办事处466.7公顷耕地全部实现林网化,林木覆盖率达到20%,有效地改善了生态环境,保证和促进了农业生产的顺利发展。四是切实抓好土地延包工作。认真贯彻落实党的十五届三中全会精神,始终不渝地把土地延包工作作为办事处党委、办事处工作的重中之重来抓。
目前,21个行政村中除经上级批准3个村不搞土地延包、5个村推迟土地延包外,其他13个村已圆满完成了土地延包工作。在乡镇企业方面,虽然市场疲软、经济滑坡的大环境给乡镇企业的发展造成了重大影响,但通过深化企业改革,强化内部管理,调整产业结构等强有力的措施,使各企业克服了重重困难,规模、速度、效益、后劲仍保持了良好的发展势头,形成了拳头产业,创出了自己的名牌产品,并在社会上有了一定的知名度。如天华公司的乳产品加工项目、裕华公司的冬枣项目等。1998年新上、技改、扩建项目12个,6处工业园区也已初具规模。到1998年底,集体企业发展到58个,私营企业发展到23个,个体企业868个,实现总产值10亿多元。在第三产业方面,把握经济发展特点,实行统一规划布局,发展经济隆起带。沿天华路到丁口,依托天华南线工业小区,大力发展商业门店。到目前,已沿乡村公路建成各种商业门店百余家。同时,大力开发新型商贸市场,1998年沿中原宾馆建成了滨州市西南部第一家商贸市场“南洋商城”,运行状况良好,既促进了滨州市西部开发,方便了当地居民生活,又促进了办事处经济发展。同时,注重搞好油区工作。进一步加大了油区工作管理力度,为油田工作创造了良好的外部环境,也为办事处经济发展增添了后劲。
精神文明建设:办事处党委坚持“两手抓,两手硬”。在大力加强物质文明建设的同时,把精神文明建设摆上了重要日程。一是围绕稳定大局,狠抓社会治安综合治理。坚持党政一把手负总责,全面落实目标管理责任制,建立健全群防群治网络,认真实施“细胞工程”,积极开展“创安”活动,重视信访工作,强化司法宣传,抓重点,解难点,治热点,对不安定因素较多的村队,及时派出工作组,人村到户,调查研究,采取有力措施,切实把问题解决在萌芽状态,消除一切不安定因素。为办事处的经济建设提供了良好的社会环境。办事处在成为省、地综合治理免检单位的基础上,1998年被市委、市府授予社会治安综合治理先进单位。同时,重视搞好民政工作,特别是在敬老院建设上,投资近15万元,新建住房10间,翻建住房4间,为老人创造了更好的生活环境,是历年来投资最大、变化最大的一年,受到了市委、市府的表彰奖励。二是切实搞好计划生育工作。坚持“三为主”,做好“三结合”,在抓好常驻人口管理的同时,进一步加强流动人口管理,强化计划生育基层组织建设,认真搞好计生体制改革,不断完善各项规章制度,出台了村级计划生育管理考核办法,极大调动了村级计生干部的工作积极性,狠抓了节育措施的落实,对历年来应扎未扎的育龄妇女进行了一次性清理,认真清理了1991年以来漏报瞒报人员,彻底解决了计划生育工作的隐患问题,确保了计划生育工作的顺利进行,使计划生育工作取得了明显成效。在地、市组织的计划生育考核中始终保持了较好的成绩。
特别是流动人口管理,曾多次代表滨州市接受省里检查,为全市争得了荣誉。三是进一步加强文教卫生工作。
坚持把教育工作放在优先发展的战略地位,加大投资力度,搞好教育设施建设,深化教育改革,提高教育教学质量。成功地完成了彭李中学的移交工作,57名教师得到了妥善安置,实现了初中及部分小学教育城市化。基本扫除了青壮年文盲,适龄儿童入学率达到了100%,杜绝了辍学现象。1998年投资近30万元用于校舍危房改造,全办事处所有学校已不存在危房,马家小学新建工程也正在实施。办事处成人教育中心被评为省级成教示范中心。卫生防疫工作走在了全市的前列,连年被评为市级先进单位。城市卫生工作,做到了突击任务与常规管理相结合,大环境监控与小环境治理相结合,绿化与美化相结合。辖区单位厕所全部实现了水冲式,垃圾池全部实现了封闭式,卫生死角得到了彻底治理。争创了1个省级花园式单位,2个省级卫生先进单位,6个地级先进单位,7个市级花园式单位。
党的建设:办事处党委以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为标准,以强化党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为重点,切实加强党的建设。一是注重搞好党委自身建设。从增强党委班子的凝聚力、战斗力、号召力人手,积极开展“三讲”活动,坚持党委中心组学习制度,认真学习邓小平理论、党的各项路线方针政策,不断提高领导班子的政治水平、执政水平和综合工作能力,在重大决策上注重做好上级精神与当地实际相结合的文章,实行民主决策,集体决策,确保了决策的民主化、科学化。坚持集体领导下的分工负责制,做到了工作上分,目标上合。定期召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评。使党委班子成为一个团结奋进、求真务实、有开拓创新意识的坚强领导集体。二是突出抓了以党支部为核心的基层组织建设。顺利完成了村“两委”换届工作,选出了党员支持、群众满意,政治素质高、年富力强的党支部书记,增强了党支部的战斗堡垒作用,保证了农村各项工作的顺利开展。三是不断加强党风廉政建设。广泛开展“干部作风建设年”活动,强化干部思想作风教育,进一步完善廉政监督机制。一方面,办事处党委、办事处与党政领导班子成员签订廉政建设责任状,纳入全方位责任目标管理之中,明确责任,明确目标,增强了干部的自我约束意识。一方面,不断拓宽监督渠道,把党内监督与群众监督结合起来,设立了公开的廉政监督举箱,欢迎和鼓励群众来信来访,认真倾听群众对党员干部廉政勤政情况的意见和建议,村村办起党务、政务公开栏,进一步增加党政工作透明度,自觉接受群众监督。对违法违纪案件,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
同时,实行了廉政专题会议制度,在坚持每年两次民主生活会的基础上,年底组织全体班子成员召开廉政专题会议,结合总结全年工作,汇报廉政责任制具体落实情况,对照上级关于廉政建设的有关规定,认真开展批评与自我批评,切实搞好班子内部监督。1998年初,办事处党委根据市委、市府的部署,认真开展了基层站所教育整顿工作,先后召开教育整顿专题会议6次,组织集中学习14次,心得交流会11次,参加这次站所整顿的55名站所成员学习笔记人均13000字,心得体会达180余篇,期间涌现出31名先进个人和教委、派出所、土管所、民政所、防保站等2个市级先进和5个乡级先进集体。使广大党员干部牢固树立了党和人民利益高于一切,服务群众重于一切,廉政勤政压倒一切的意识,自觉摆正自身位置,以廉政勤政为己任,在实际工作中,党委的核心作用、党支部的战斗堡皇作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥,保证了办事处两个文明建设的顺利进行。
其它:办事处人大、政协班子积极配合、参与党委的中心工作,在一些重点、难点、热点问题上积极提建议、提议案。1998年共提建议、议案30余件,有些建议如杨家洼排水问题、张课垃圾场问题等,被市政府采纳并得到了及时妥善地解决。办事处人武部针对办事处实际,不断加强民兵基层组织建设,逐步实现了民兵工作由农村向乡镇企业的转移,率先在全区乡镇企业中建立了武装部,切实搞好民兵正规化建设,武装部自身正规化建设被市武装部确定为示范单位,1998年征兵工作受到地区军分区的表彰奖励,1998年被评为市级先进武装部。党委书记王守照被评为地级党管武装先进个人、关心国防建设十佳人物之一。妇联积极开展“美好家庭”、“巾帼建功”、“双学双比”等活动,取得了突出成绩。连年被评为市级先进单位。共青团工作也连年得到团市委的充分肯定和表彰。
(周立强)