1998年，在全市地税干部职工进一步提高对组织收入工作的认识，转变思想，更新观念的基础上，不仅把组织收入工作看作是经济问题，而且看作是政治问题，事关全市改革开放的大局问题；同时也是体现、巩固税制改革成果和关系地税事业发展的关键所在。工作中自觉以组织收人为中心，以全市的经济发展为己任，增强使命感和责任感，千方百计组织收入。为确保收入目标的实现，地税局对组织收入工作采取了“四到位”措施。（1)税收计划落实到位。1998年的税收计划是在前4年连续大幅度增长的基础上又增长20%，税收任务异常艰巨。为此，局组织税政、征管、计会等有关科室进行了全面的税源调查测算，在调查测算的基础上，把任务层层分解落实到征管人员和纳税单位。（2)组织领导到位。针对严峻的税收形势，局领导果断决定，除急需处理的工作外，全体班子成员要把主要精力投入到组织收入工作中去，深入征收第一线，帮助征收单位加强收入调度分析，出主意、想办法，协调解决企业、银行、征收单位之间的资金矛盾，掌握组织收入工作的主动权。（3)责任落实到位。为确保各项收入措施落到实处，局层层推行收入目标责任制，把月收入目标与各征收单位的工资和各项补贴全额挂钩，月底按完成情况兑现。局班子成员和各科室负责人实行分片包所责任制，按责任单位的任务完成情况同奖同罚。（4)重点税源控管到位。由于受东南亚金融危机的影响，企业资金比较困难，有税无钱的矛盾比较突出。为此，对重点税源单位进行了重点管理，派专人深入企业，了解掌握企业的生产经营情况和资金情况，与企业签订缴税计划，力争应收尽收。由于措施到位，工作力度大，保证了收入目标的实现。1998年共组织各项税收收入12448万元，其中：省级收入1607万元，市级收入10841万元，超额完成了各项收入任务。