1998年国民经济和社会发展概况

在国际、国内宏观经济发展环境比较困难的情况下，全市人民在市委、市政府的领导下，积极贯彻党的十五大精神，进一步解放思想，扎实工作，国民经济和社会事业基本实现了平稳运行。
全年完成国民生产总值43.87亿元，按可比价格计算增长10.68%;农业生产全面丰收，全年实现粮食总产30.2万吨，增长59.1%;棉花0.53万吨，增长0.6%;水产品产量h42万吨，增长35.9%;蔬菜瓜果总产39.2万吨，增长25%;工业经济运行平稳，完成工农业总产值49.7亿元（因工业统计口径变动，计划指标不可比）；固定资产投资运行态势趋好，完成固定资产投资7.2亿元；地方财政收入完成6177亿元，增长15.3%;国内外贸易稳定增长，社会消费品零售额10.15亿元，增长4.3%;企业自营出口交货值完成1507.7万美元，增长26.5%;实际利用外资1035万美元；人民生活水平进一步提高，农民人均纯收人达到2290元，城镇居民人均可支配收入5249元。经济运行质量和效益提高，经济结构有所改善，发展后劲增强。
(一）1998年国民经济和社会发展中呈现的特点。
1、农业结构进一步优化，农产品基地建设和农业综合开发步伐加快，农业产业化水平有所提高；狠抓了以农田水利为重点的农业基础设施建设，农业生产条件有所改善；加大了科技支农力度，科技对农业生产的推动作用明显加强。
2、经济发展后劲和经济运行质量有所提高。全年竣工总投资500万元以上的工业项目8项，累计完成投资9700万元，新增生产能力近3亿元。
3、对外开放保持良好发展势头，自营出口和利用外资都保持了一定的规模和水平。
4、经济发展外部环境和支撑条件进一步改善，抓住机遇，扎实工作，加快发展已成为全市人民的共识；以水、电、路、讯为重点的基础产业支撑经济发展的能力显著增强；科技对经济的贡献率进一步提髙；教育事业在巩固完善“九年制”义务教育基础上，职业教育、成人教育全面发展，教育体制改革业迈出了新的一步；计划生育工作继续得到加强；文化、体育、卫生等社会事业也有了新进展。
5、切实加强社会保障制度建设和实施再就业工程，基本保障了下岗职工和特困职工的生活，下岗职工再就业率达到了64.7%，保持了社会稳定；进一步开展社会治安综合治理，社会秩序进一步好转。
(二）1998年国民经济和社会发展中存在的矛盾和困难。
1、农业抗御自然灾害的能力仍然偏低，农业产业化发展不快，机制不活，还没有形成规模和特色优势，农民增收的压力较大。
2、工业经济整体效益不够理想，产业、产品结构升级性调整比较缓慢，骨干优势企业的拉动掩盖了量大面广中小企业的困难状况。
3、社会保障体系建设和就业工作压力依然较大。
4、资金仍显紧张，企业自身筹资能力不强。
5、对外经贸形势比较严峻，开拓市场任务艰巨利用外资难度加大。