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1998年,滨州市公安局的内设机构有:政工科、纪检组、法制科、信访科、行政科、政保科、治安科、消防科、户政科、看守所、行政拘留所、巡警队、督察队、自行车管理所、卫生队、接待处等16个科、室、所、队和指挥中心、刑警大队、交警大队、保安公司4个副科级单位,下辖17个乡镇办公安分局、派出所和2个专业派出所。 1998年,全市公安机关按照“三项改革巩固提高,队伍整顿扎实有效,全面工作推进发展”的总体思路,充分发扬“团结、廉政、求是、开拓、奋进”的滨州公安精神,强化各项措施,有效地维护了全市的社会安定和政治稳定。 全力维护社会稳定。圆满完成了春节和全国、全省“两会”、克林顿访华及省第七次党代会等重大保卫任务;集中开展了大规模的调查研究活动,对影响稳定的各类不安定因素进行了全面排査;重点开展了打击邪教组织的专项斗争,依法取缔了来滨州市从事非法宗教活动的邪教组织“全能神”,并当场将正在传教的4名骨干分子抓获;正确处理人民内部矛盾,及时化解不安定因素,妥善地处置了一批群体性闹事事件和苗头;结合全市治安特点,连续开展了打击盗抢机动车、打击盗窃油田物资、整治农村治安等打击治理活动和夏季严打、冬季破案会战以及打击卖淫嫖娼专项斗争。全年共破获刑事案件(包括隐案、积案)1240起,其中重大案件547起,打掉犯罪团伙47个,抓获各类违法犯罪分子721人,收缴赃款及赃物折款375.1万元。严密各项治安管理,加强公共文化娱乐场所管理,积极开展收枪治爆活动,年内共查处治安案件3243起,处罚违法人员8723人,收缴非法枪支2056支,雷管915枚,炸药649公斤,端掉卖淫窝点11处,取缔违规收购点5处。 切实加强队伍建设。年初,按照地局和市委部署,先后开展了思想纪律作风整顿和“干部作风建设年”活动。8月份以来,又组织开展了“学理论,促发展”大讨论、“学理论、树形象”演讲比赛等学习教育活动,认真自查自纠,严肃查处违法违纪案件,制定和完善了相应的防范措施和制度。警务督察队强化了对民警执法活动和遵章守纪情况的督察,形成了制度完备、纪律统一、权威有效的监督制约机制。1998年开展大规模督察活动15次,处理民警、联防队员32人,.查扣非警用警车10辆,有力地促进了公安工作的开展。 努力深化公安改革。作为全区新一轮公安改革的启动者和带头人,在去年成功运作的基础上,1998年,重点抓了三项改革(110建设改革、刑侦改革及派出所改革)的配套和完善。推出了独具特色的“捆绑式”考核法,实行“首位晋升”和“末位淘汰”。对改革中出现的“阵痛和不适”,及时进行“微调和大修”,在省厅开展全省调研前,就已完成了改革方案的修改和调整,又一次走在了全省的前列,有效地减少和避免了改革的震荡,不断把三项改革引向深人,并带动和促进了其他业务部门的改革。公安厅调研组和省委副书记吴爱英、省委常委、政法委书记、公安厅长高新亭、地委书记王宗廉等省地领导视察后都给予了高度评价。《山东公安》编辑部为此组织5位作者进行了全方位采访报道。通过改革,建立健全了以110为龙头的快速反应机制,侦审合一的侦査破案运行机制,“一区一警,一警多能,责任到人,一包到底”的派出所新警务机制。一年来,110报警服务台接处警16452次,通过110査破各类治安、刑事案件1234起,调处纠纷2051次,救助群众1135人,提供咨询服务1455人;1998年刑事发案673起,比往年大幅下降;在全区组织的万人评警活动中,收回评议票16万张,群众对派出所和责任区民警的满意率达到了93.2%和95%。 重点实施“满意工程”。7月份,在全局推出了以“当人民警察,让人民满意”为主题的“满意工程”。向社会公开了26项服务承诺,从群众满意的事情做起,从群众最不满意的地方改起,服务质量和执法水平有了显著提高。一是强化公仆意识,增强服务观念,加强对民警的宗旨教育和职业道德教育,大力倡导文明新风。二是增强责任意识,转变工作作风,提高工作效率和服务水平。印制了数十万份爱民服务卡,建立了爱民服务手册,对偏远落后村庄和体弱年迈的群众实行登门服务。做到大事小事认真办,能办的事情马上办,能一次办结的事情绝不让群众跑第二趟。三是端正执法指导思想,注重执法的社会效果,在“窗口”单位推行政务公开制度,印制了上万份“明白纸”,公开办事程序、办事结果和收费标准,简化了办事手续。四是切实解决群众反映强烈的热点、难点问题,开展了“户管工作送温暖”活动,推行了信访工作首问负责制、领导集体接访制和各部门齐抓共管的分访制等一系列规章制度,对群众上访反映的问题逐项逐人落实责任,限时办结,做到了件件有回音,事事有着落。