在集中力量抓好企业改制的同时，除了用足用好上级的政策外，还针对国企改革与发展中的一些难点问题，釆取了一些帮扶性的政策措施。黄河纸业集团在兼并原市制革厂，毛巾厂在兼并原市织袜厂过程中，市政府明确规定：兼并过程中资产划转、房地产过户手续和利用被兼并企业资产新上项目需收费的，除上交省、地以外的，市有关部门收取的一律免收；利用被兼并企业资产新上的项目，其缴纳增值税应返还市里的部分，自项目投产之日起，在一定期限内如数返还给企业；兼并企业三年内所得税新增部分的50%返还给企业，从而确保了企业兼并联合的顺利实施。
体制拉动与政策推动相结合
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在集中力量抓好企业改制的同时，除了用足用好上级的政策外，还针对国企改革与发展中的一些难点问题，釆取了一些帮扶性的政策措施。黄河纸业集团在兼并原市制革厂，毛巾厂在兼并原市织袜厂过程中，市政府明确规定：兼并过程中资产划转、房地产过户手续和利用被兼并企业资产新上项目需收费的，除上交省、地以外的，市有关部门收取的一律免收；利用被兼并企业资产新上的项目，其缴纳增值税应返还市里的部分，自项目投产之日起，在一定期限内如数返还给企业；兼并企业三年内所得税新增部分的50%返还给企业，从而确保了企业兼并联合的顺利实施。