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滨州市经济体制改革委员会办公室(以下简称市体改办)1998年在市委、市政府正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党的十五大精神,坚持企业改革、改组、改造和加强管理相结合,以企业组织结构集团化、产权主体多元化、资源配置最优化为主攻方向,围绕结构调整、制度创新,配套推进各项改革,为全市经济发展做出了贡献。 优化产业结构盘活存量资产对那些不适应市场要求,活力差,甚至严重亏损企业的有效资产,采取多种形式,促其向优势企业、优势行业流动。一是采取资产划转承担债务的方式,由优势企业兼并劣势企业。1998年兼并重组企业18家,盘活资产1.3亿元;二是对部分结构庞杂,机制僵化的企业,以产品或经营性质为主线,将原企业切块划小,分离搞活。市第一食品厂和市第一燃料公司采取“活一块”“死一块”的办法,对原有资产进行了剥离经营,由企业部分职工利用原企业的部分资产,注资入股新建有限责任公司,使优良资产得到盘活利用,收到良好效果。 乡镇企业改革闯出新路。①杜店陶瓷厂在1997年效益滑坡的情况下,1998年从企业550万元的净资产中拿出50%作为配股,采取“买一配二奖一”的方式,吸收股金117万元,改制后极大地调动了职工的积极性,销售收入比上年增加220万元,利税比上年增加172万元。②环宇集团拥有固定资产7100万元,职工1800人,是纺、织、染一条龙配套生产的综合性纺织企业,通过清产核资、资产评估确认棉纺厂、织布厂、印染厂全部生产经营性净资产3000万元,第一次从净资产中拿出1000万元进行配股,以“买一配二”的方式进行募股,吸收股金500万元,使公司的净资产增加到3500万元。 企业产权出售破题上路。在1997年全市87%的企业完成改制任务的基础上,1998年开始对中小型企业的产权进行出售。①市环宇纺织集团将企业剩余的2000万元的产权全部配股出售,并实行法人代表控股,董事长个人向企业注资入股700万元,配股1400万元,占企业总股本的64%,是全市第一家个人控股的企业,也是全区个人持股比例最大的企业;②市地毯纱厂原领导班子将企业110万元的净资产全部买断,并签订了出售协议。 规范和完善股份制企业。1998年全市新组建股份合作制企业8家,筹集股金400万元。有6家企业进行了公司制改造,发展持股会6个。在股份制规范中主要采取三种形式。一是增资扩股,提髙职工持股比重,降低国家股比例,加大股东的风险意识;二是提高经营者的持股比例,使股权适当集中于少数经营者手中;三是发展持股会。