序

1999卷《滨州市年鉴》是一部“庆祝建国50周年、改革开放20周年暨澳门回归”的特号卷，滨州市人民政府以其特殊的形式向新中国50华诞献了一份厚礼，从而表达了58万滨州儿女对祖国母亲的拳拳挚爱之情。
1999卷《滨州市年鉴》在继承首卷年鉴（1998卷）的基础上，不仅重点记述了1998年滨州市政治、经济、人文等方面的历史发展轨迹，呈现了一幅在邓小平建设具有中国特色社会主义的理论和中国共产党第十五届代表大会精神指引下，滨州人民蓬勃向上的奋斗画卷，而且突现了建国50年和改革开放20年各条战线艰苦创业、翻天覆地的巨大变革，从而成为新中国风雨历程50载的一个缩影。穿越历史的时空折射的是滨州人民在这方热土勤劳耕耘、自强不息的创业精神，诠释的是滨州儿女迈向伟大的21世纪的豪情壮志。今天的滨州市已经走出了属于自己模式的经济欠发达地区的发展之路，唱响了一曲新世纪的凯歌。1998年国内生产总值实现43.9亿元，工农业总产值49.7亿元，农民人均纯收入达到2290元，城镇居民人均可支配收入5249元，各项社会事业更是欣欣向荣，健康发展。
古人云：“知古不知今，谓之陆沉”，“知今不知古，谓之盲瞽”，只有在“昨天”的基础上才能创造“明天”。而我们正是以这种历史的责任感和使命感让滨州市的历史在这里得以延续。首卷年鉴填补了滨州市没有鉴书的空白，而1999卷年鉴又在此基础上进行了有益地探索与尝试，它不仅是对现实的忠实和快速的反应，更是对两个文明建设成果地回顾与总结，真正成为了案头书和工具书，而且将继续实现其不可替代的作用与价值。
作为一部上百万字的综合性年鉴，其成书过程所付出的艰辛可想而知，史志办同志们的不辞劳苦、忘我奉献四易其稿及各供稿单位的大力支持与积极配合才得以出版问世，令人可敬可叹！
展望未来我们有信心做得更好，祝愿我们的滨州市走向更加辉煌的明天！
中共滨州市市委书记曹兴宽
滨州市人民政府市长王惠军
1999.12

编辑说明

一、《滨州市年鉴》是滨州市人民政府主办的地方综合性年鉴。它的编辑出版，旨在全面、系统、准确地介绍滨州市各方面的情况，反映滨州市各级党委和政府以及市直各部门各企事业单位的主要工作，反映滨州市在两个文明建设中的重大成就和改革开放中的新进展、新经验；同时它又是为各级领导了解市情、实施正确决策，为各行各业以及有关部门查询资料信息，推动事业发展，为续修下届《滨州市志》储备资料，为省内外、国内外各界人士了解滨州市、认识滨州市提供服务的大型工具书。
二、本年鉴的编纂，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持四项基本原则，坚持实事求是。
三、本年鉴是滨州市99卷年鉴，记述时限上限为1998年1月1日，下限至1998年12月31日。为庆祝建国50周年和改革开放20周年，设置了特辑与专辑部类不受时限约束。内容编排顺序：卷首为序言，以下为正文。正文共设17个部类，即特辑、文献选载、大事记、滨州市概况、政治、司法、经济综合管理、财贸金融、农业、工交城建、科教文卫、社会事业、乡镇办概况、企业、人物、重要文件选目、专辑。
四、本年鉴采用分类编辑法。一般分3个层次，即以部类为单元，部类下设分目，分目下设条目，以条目作为基本表达方式。为便于检索，全书条目标题统一采用黑体字加[]表示。
五、本年鉴对人物部类编排进行了尝试，特设单位领导人简介，分卷介绍单位领导人的政绩，以供各级人才管理机关及决策部门査询使用。同时将他们的事迹载入史册，向全社会展现其精神风貌，以激励世人，促进两个文明建设。另外，还在人物部类设立天南地北滨州人栏目，以反映滨州市籍人对伟大祖国革命和建设所做的贡献。
六、本年鉴除文字内容外，还安排了彩色图页、黑白照片、统计图表，力求图文并茂，生动形象，增加可读性。
七、本年鉴由市直各部门、各乡镇人民政府和街道办事处以及有关企事业单位提供初稿，由史志办公室总纂，由市委、市府、市人大、市政协有关领导及各部门负责同志审定。所用数字主要以统计局公布的资料为准，统计部门没有的以部门或单位提供的数字为准。
八、《滨州市年鉴》的编辑出版，承蒙有关部门和社会同仁的大力支持，在此谨表真诚的谢意。由于编辑水平有限，时间紧，任务重，经验不足，疏漏错误在所难免，敬请广大读者提出宝贵意见，以便不断改进工作。